《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》

一、總體要求和目標
(一)總體要求
以中國特色（sè）社會主義思想為指（zhǐ）導（dǎo），深入貫徹習近平生態文明思想，以（yǐ）生態（tài）文明建設為統領，以細顆粒物(PM2.5)治理為重點，以精治為手段、共治為基礎、法治為保障，聚焦柴油貨車、揚塵、揮發（fā）性有機物治理等重（chóng）點（diǎn）防治領域，優化調整運輸結（jié）構、產業結構、能源結構和用地結（jié）構（gòu），強化區域聯防聯控，著力加強城（chéng）市精細化管理，全（quán）麵（miàn）推動綠色發展，堅決打（dǎ）贏藍天保衛戰，為建設和（hé）諧宜居之都提（tí）供有力支撐。
(二)目（mù）標
總體目標：到2020年，本市環境空氣質（zhì）量改（gǎi）善（shàn）目標在“十三五”規劃目標基礎上進一步提（tí）高，PM2.5濃度明顯降（jiàng）低（dī），重汙染天數明顯減少，環境空氣質量明顯改善，市民的（de）藍天幸福感明顯增強。大（dà）幅減少（shǎo）主要大氣汙染（rǎn）物排放總量，協（xié）同減少溫室氣體排放，全市氮氧化物（wù）、揮發性有機物比2015年減少30%以上；重汙染天數比率（lǜ）比2015年下降25%以（yǐ）上。
二、優化調整交通運輸結構，推進移動源低排放化
通過采取調（diào）整交通運輸結構、大力推進車輛電動化、加快淘汰（tài）老舊車、降低機動車使（shǐ）用（yòng）強度等措施（shī），到2020年，交通（tōng）領域汙（wū）染物排放量力（lì）爭比2017年減少30%。
(三)優化（huà）調整（zhěng）交通運輸結構。2018年底前，由市交通委牽頭，製訂本市交通運輸結構調整專（zhuān）項實施方案，優化調（diào）整貨物運輸方式，在國家有關單位支持（chí）下（xià），盤活現有鐵路資源，建設城市貨運鐵路網，充分利用現有鐵路貨場，提高物（wù）流園區、產業園區貨物，以及建材、汽車、石化產品等大宗貨物鐵路運輸比重（chóng）。市交通委會（huì）同鐵路等部門和單位，統籌做好鐵路建設和相關（guān）運輸保障工作；由市商務委牽頭，製訂本市物流業三年提升行動計劃，建設城市綠（lǜ）色物流體係，支（zhī）持利用城市現有鐵路（lù）貨場物流貨場轉型升級（jí）為城市配送中心；由市住房城鄉建設（shè）委牽頭，推進實現砂石鐵（tiě）路運（yùn）輸；由市經濟（jì）信息化委牽頭，推進（jìn）具備條件的汽車生（shēng）產廠區（qū）利（lì）用現有鐵路（lù）運輸汽車。新、改（gǎi）、擴建涉及（jí）大宗物料（liào）運輸的建設項目，原則（zé）上不得采用公路運輸。到2020年，全市貨物到發（fā）鐵（tiě）路運輸的比重提（tí）高到10%。
(四)大力推進車輛電動化（huà）。2018年底前，由市科委牽頭，會同市交通委、市經濟信息化委、市（shì）城市管理委、市商務委、市郵政管理局、民航華北（běi）管理局及鐵（tiě）路等部門和單位，研究製訂以推進柴（chái）油車電（diàn）動化為重點的新（xīn）能源車推廣專項實施方案，到2020年，全市新能源車保（bǎo）有量達到40萬輛（liàng）左（zuǒ）右（yòu）；組織有關部門研究（jiū）製（zhì）定新能源（yuán）貨車路權通行、可持續運營的鼓勵性政策（cè），推進新增和（hé）更新的（de）公交、出租、環衛、郵（yóu）政、通勤、輕型物流配送等車輛基本采（cǎi）用電動車，機（jī）場、鐵（tiě）路貨場等新增或更換作業車（chē）輛主要采用新（xīn）能源車等。到2020年，郵政、城市快遞、輕型環衛車輛(4.5噸（dūn）以下)基本為電動車，辦理貨車通行（háng）證（zhèng）的輕型物流配送車輛（liàng）(4.5噸以下)基本為電動車，在中心城區和（hé）城市副中心使（shǐ）用的公交車輛為電動車（chē）。
支持建設“綠色機場”。市交（jiāo）通委負責與民航華北管理局等單位全麵推動機場內運營保障（zhàng）車輛和地麵（miàn）支持設備使用新能源。到2020年，首都機場近機位全部實現（xiàn）地麵電源供電，加快運營（yíng）保障車輛電動化（huà）替代。市（shì）新機場辦會同北京新機場建設指揮部、入駐北京新機場的各（gè）航空公司（sī）、各駐場保障單位做好新能（néng）源（yuán）車輛和機械（xiè）設備的采購工作，保障除（chú）因安全因素和特殊設（shè）備（bèi）外，在北京新機（jī）場使用的運營保障車輛（liàng）和地麵支持設備基本為新能源類型（xíng）；在航班保障作業期間，停機位主要采用地麵電源供電。
加快充電基礎設施（shī）建設。由市城市（shì）管理委牽頭，研究製（zhì）定推進電動汽車充（chōng）電設施建（jiàn）設和管理的政策措（cuò）施，會（huì）同相關部門組織各區推進公交、環衛、物流等公共（gòng）服務領域充（chōng）電設施建設和城市公用充電（diàn）設施建設，並在（zài）具備條件的物流（liú）園、產業園、大型商業購物中心、農貿批發市場、旅遊（yóu）景點、貨運樞紐、郵政快遞分撥處理中心和規模較大的郵政快遞營業投遞網點等建設集中式充電樁和快速充電樁，為（wéi）新能源（yuán）車輛（liàng）在城（chéng）市（shì）通行提供便利。到2020年，形成平原地區（qū）平均服務半徑（jìng）小於5公裏的充電網絡，其中，城市核心區、城市副中心、“三城一區”、2022年北京冬奧會和冬（dōng）殘奧會延慶賽區、北京（jīng）新機場等重點區域實現充電設施平均服務半徑（jìng）小於0.9公裏。
(五)加大高排放車嚴管嚴查力度（dù）。由市交（jiāo）通委牽頭，發布低排放區由六環路內擴展到全市域的政策；市交通管理局加大對車輛違反禁（jìn）限行規定的查處力度。市環保（bǎo）局、市交通委、市財政局等部門進一（yī）步（bù）研究完善老舊車輛淘汰鼓勵政策，並組織落實。由（yóu）市交通委牽頭，修訂本市促進綠色貨運發展的實施方（fāng）案。由市交通委、市城市管理（lǐ）委（wěi）分（fèn）別牽頭，組（zǔ）織加快淘汰采用稀薄燃燒（shāo）技術的燃氣公交、環衛車輛（liàng）。2019年，本市行（háng）政事業單位和國有企業基本淘汰國（guó）Ⅲ排放標準柴油（yóu）貨車（chē）。
開展在用車超標排放聯合執法。按照環保部（bù）門檢測、交通管理（lǐ）部門處（chù）罰、交通運輸部門監督維（wéi）修的聯合（hé）監（jiān）管機製，交通管理、環保部門做好路檢路查，每年在進京（jīng）路口和市內主要道路完成150萬（wàn）輛次以上的重型柴油車檢查。加快建立機動（dòng）車（chē）超標排放信息數據庫，對於（yú）排放超標（biāo）的外埠車輛，不予辦理進京證；對於排放超標的本市車輛上路行駛的，加大處罰力度。對全市域重型（xíng）車氮氧化物排放進行檢測。
強化車輛全流程監管及查處（chù）。各區針（zhēn）對轄區內物流園區、貨物（wù）集散地、旅（lǚ）遊景（jǐng）區、工業企業、施（shī）工工地等重型柴油車和非道路移動機械集中停放區域，開展（zhǎn）入（rù）戶執（zhí）法檢查，嚴查排放超標等違法行為；同時，加強對（duì）出租車、租賃車、駕校車等車輛的抽（chōu）查和定期檢（jiǎn）測，除檢查車輛排放是否超標外，重點檢查淨（jìng）化裝置是否拆除、車載診斷係統(OBD)是否正常工作。由市環保（bǎo）局牽頭，組織對在用車超標問題較多（duō）的車型開展溯源符（fú）合性檢查，追溯超標排放（fàng）機動（dòng）車生產和銷售企業、機動車檢驗檢測機構等；環保、工商部門依法對生產、銷售超過國家和本市排放標準車輛（liàng）的行為進行處罰。市、市環保局、市交通管理局等（děng）部門對機動車（chē）檢驗檢測機構嚴格實施（shī）“記分製”管理，加強遠程監控（kòng）、現場巡查，嚴厲打擊尾氣（qì）檢（jiǎn）測弄（nòng）虛作假、修（xiū）改車輛環保監控參數等違法行為。
(六)加強非道路移動機械管控。2019年（nián）底前，由市環保局牽頭，製訂（dìng）非道（dào）路移動機械備案和環保標識管理政（zhèng）策；各區負（fù）責本轄區內非（fēi）道路移動（dòng）機械的備案、環保標識發放（fàng）、執法檢測（cè）等工作。2020年，非道路（lù）移動（dòng）機械低排放區進一步拓（tuò）展到各遠郊區重點區域。市環保（bǎo）局會同各行業主管部門對使用頻次高的工程機械開展在線監控，建（jiàn）立全市非道路移動（dòng）機械排放相關信息（xī）數據庫。
強化行業管控。自2019年起，市住房城鄉建（jiàn）設、交通、城市管（guǎn）理（lǐ）、園林綠化、水務、農業、質監等部門建立本行業本領域非道路移動機械使用管理製度，並牽頭推進本行業本領域老舊非道路移動機械淘汰工作，鼓勵使用電動或符合第四階段排放標準的非道路移動機械；完善（shàn）施工招標文件和（hé）承發包製式合同，將房屋建築（zhù）、市政基礎設施、水務、園林綠化等工程（chéng）必須（xū）使用符合要求的非道路移動機械作為招投標文件內容及相應評標因素，並監督落實。自2020年起，禁止使用無環保標（biāo）識、未通過備案的非道路移動機（jī）械，組織本行業本領域非（fēi）道路移動機械在屬地備案並（bìng）接受排放執法檢測。
(七)嚴格（gé）機動車（chē）和非道路（lù）移動（dòng）機械排（pái）放（fàng）標準。自2019年（nián）7月起，重型燃氣車，以及公交和環衛（wèi）行（háng）業重型（xíng）柴油車實施國六(B)排放標準。自2020年1月起，輕型汽油車和其餘行業重型柴油車實施國六(B)排（pái）放標（biāo）準。環保部門嚴查銷售環保不達標機動車和非（fēi）道路移動機械行為，工商部門對移交案（àn）件依法（fǎ）處罰（fá）。嚴格新車環保裝置檢驗，在（zài）新車銷售、檢驗、登記等（děng）場所開展環保裝置抽查，確保（bǎo）新車環保裝置生產一致性。
(八)嚴格油品質量監管。市環保局、市研究第七階段車用燃油地方標準。銷售前在車用汽柴（chái）油（yóu）中加入符合相關標準的燃油清淨增效劑。工商、質監等部門（mén）加（jiā）強對油品製售企（qǐ）業的質量監督管理，嚴厲（lì）打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原（yuán）料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。
(九)推進機動（dòng）車大數據分析監控體係建設。自2018年9月起，本市新（xīn）增重型（xíng）柴（chái）油車應實現排放在線監控（kòng）功能。具備條件的在用柴油車安裝汙染控製裝置、配備實（shí）時（shí）排放（fàng）監控終端並聯網，協同控製顆粒（lì）物和氮氧化物排放，穩（wěn）定達標的可免於上線排放檢驗。市環保局牽頭建立機（jī）動車、非道路移動機械排放在線監控（kòng）平台。市交通委、市城市管理委分別組織對在用公交、出租、貨運（yùn）、環衛、渣土運（yùn）輸等行（háng）業車輛實施排放在線（xiàn）監控。2018年底前（qián），在線監控的公交車（chē）不少於3000輛、出租汽車500輛；2019年，加快推進相關行業（yè）領域排放在線監控實施工作。
三、堅持標本兼治，推進揚塵汙染管控精細化
健全統分結合、行（háng）業監管、屬地負責、分級管理的揚塵管控（kòng）責任體係，以工地揚（yáng）塵、道路揚（yáng）塵、裸露（lù）地麵揚塵（chén）為重點，以標準規範為（wéi），以技術（shù）創新為抓手，以監測評（píng）價考核為（wéi）手段，不斷提（tí）高城市精細化管理水平，打造清潔的城市環境。2020年與2017年相比，各區降塵量下（xià）降30%。
(十)健全完（wán）善揚塵監管機製。市環保局統籌協調各行業主管部門、執法監管部門建（jiàn）立信息共享（xiǎng）、督察（chá）檢查、處罰等機製；負責監測評價考（kǎo）核各區及鄉鎮(街道)揚（yáng）塵汙染控（kòng）製（zhì）情（qíng）況，2018年10月底前，組織建成覆蓋各區及鄉鎮(街道)的粗（cū）顆（kē）粒物（wù）監（jiān）測網絡。自2018年11月起，對鄉鎮(街道)的粗顆粒（lì）物進行（háng）實時監測（cè），監測結果及時反饋（kuì）至各（gè）區及鄉鎮(街（jiē）道（dào）)，並將每月（yuè）監測（cè）評價結果納入對各區及鄉鎮(街道（dào）)的生態環境保護（hù）考核體係。市住（zhù）房城（chéng）鄉建設委（wěi）負責牽頭製訂各（gè）類工地揚塵控製規範，市住房城鄉建設、城市管理（lǐ）、交通、水務、園林綠化等部門負責監管本（běn）行業本領域工地。執法部門負責執法檢查。各區負責本轄區揚塵汙（wū）染控（kòng）製工作。
(十一)加強施工揚（yáng）塵（chén）控製。各區組織全麵推進綠色施工，嚴格落（luò）實（shí）工地（dì）周邊圍擋、物料堆放（fàng）覆蓋、土方開挖濕法作業、路（lù）麵硬化、出入車輛清洗（xǐ）、渣土車輛密閉運（yùn）輸“六個”和“門（mén）前（qián）三包”的揚塵防治要求；組織各鄉鎮(街道)派（pài）專（zhuān）人巡查，監督工（gōng）地（dì）出入（rù）口運輸車（chē）輛清洗和路麵（miàn）衝洗保潔情況並督促問題整（zhěng）改；鼓勵工地聘用第三方專業公司進行施工揚塵治理。
嚴格揚（yáng）塵（chén）控製規範。2018年底前，市環保局製訂全市建築施（shī）工揚（yáng）塵排放標（biāo）準；市住房城鄉建（jiàn）設委牽頭修訂綠色施工管理規程，進一步明確涉及交通、水務、園林綠化、架空線（xiàn）入地等工程揚塵治理要求，增加和細化（huà）高圍（wéi）擋、密閉化、噴淋、噴霧、抑塵劑、洗輪機等應用（yòng）要求；明確拆除違法建築等過程中涉（shè）及拆除、粉碎（suì）、運輸、後處置等全流程的揚（yáng）塵汙（wū）染防（fáng）治要求；明確施工工地在主（zhǔ）要出入口公示相關實時監測結果，接受社會監督。由市住（zhù）房城鄉建設委牽頭，穩步推進發展裝配（pèi）式建築，會同市重大項目（mù）辦組織軌道交通施（shī）工工地實現全密閉（bì）化作業，並安裝布袋（dài）除（chú）塵設備。2019年（nián）起，各行（háng）業主管部門在城六區推廣拆遷、拆違、施工建設、裝修等項目高圍擋封閉化作業方式，有條件（jiàn）的實施全密（mì）閉化作業，2020年逐步（bù）推廣到（dào）全（quán）市範圍。
完善揚塵在（zài）線監測係統。市環保局牽頭研究（jiū）製訂施工揚（yáng）塵在線（xiàn）監（jiān）測技術規範，逐步擴大在線監測係統的安裝範圍。2019年底前，全市規模以上的水務、交通、園林綠（lǜ）化（huà）、房屋建築和市政基礎設施等各類施工工地以及混（hún）凝土攪拌站、砂石料廠、建築垃圾渣土消（xiāo）納場（chǎng）等，安裝視頻監控設備、顆粒物在線監（jiān）測係統（tǒng），並實現與住房城鄉建設、城市管理、交通、水務、園林綠化等行業主管部門和環保部門在線監測平台（tái）聯網。
加（jiā）強揚塵違（wéi）法（fǎ）行為閉環管理（lǐ）。市住房城鄉建設、城市管理、交通（tōng）、水務、園林綠化等部門建立健（jiàn）全行業揚塵監管體係，市執法局圍繞揚塵執法檢查量、違法查處率等指標體係加（jiā）強監管，每周對各區執法檢查等情況進行排名、通報。各級執法部（bù）門（mén）加強現場執法檢查，對視頻監（jiān）控、在線監測發現的違（wéi）法行（háng）為要（yào）在24小時內現場核驗，依法處罰。住房城鄉建設等行業主管部（bù）門及時將通過視頻監（jiān）控、在線監測等發現的（de）揚塵汙染行為線（xiàn）索移送至執法部門和屬地*；執法部門要在（zài）接收後24小（xiǎo）時內現（xiàn）場（chǎng）核驗，確保違法查處（chù）率與實際違法情況相匹配，並於一周內將查（chá）處結果反饋至行業管理部門（mén）和屬地*。在同一施工周期內，對因施工揚塵違法行（háng）為被處罰2次、仍有揚（yáng）塵行為的施（shī）工單位（wèi），執法部門、相關行業管（guǎn）理部門依法對其采取責令停工整改7天等措施；對被處罰（fá）3次仍有揚（yáng）塵（chén）行為（wéi）的，暫（zàn）停其在京投標資格半年；對被處罰4次（cì）及以上、惡意製造揚（yáng）塵汙染、拒不整改的，納入（rù）企業信用“黑名單”。
(十二)提高道路保潔水平。按照“城鄉統籌、深度（dù）保潔（jié）”的原則，2018年9月底前，市城市管理委會同市交通委（wěi），修訂本市道路清掃保潔質量與作業（yè）標（biāo）準，對（duì）城（chéng）市道路、背街小巷、高速公路、郊區公路（lù），按等（děng）級，分主路（lù）、輔路和人行步道，逐一明確機械清掃保潔、人工輔助清掃（sǎo）的責任主體和清（qīng）掃標準、作業頻次。各區可根據實際製訂實施嚴於市級標準的道路清（qīng）掃保潔質量與作業標準，並（bìng）加（jiā）大清掃保（bǎo）潔資金投（tóu）入，落實環衛勞動定（dìng）額和預算定額，建（jiàn）立（lì）區、鄉鎮（zhèn）(街道（dào）)、村（cūn）(社（shè）區)三級（jí）道路清（qīng）掃保潔體係。自2019年1月起，實現各級各類道路的（de）主路、輔（fǔ）路和人行步（bù）道清掃（sǎo）保潔“全覆蓋”。到2020年，城（chéng）市道路“衝、掃、洗、收”新工藝作業率達到92%。由市農委牽頭，以推進美麗鄉村建設為（wéi）牽引，將農村各類道路保（bǎo）潔納入農村人居環境整（zhěng）治內容。
開展道路潔淨度檢測（cè）評（píng）定。由市城市（shì）管理委（wěi）牽頭，開展全市道路潔淨度檢（jiǎn）測評定，每月公（gōng）布檢測評定結果。市環保局運用車載（zǎi）光散射、走（zǒu）航監測車等新技術，檢測評定主要道（dào）路揚塵狀況並反饋（kuì）至各（gè）區。自2018年9月起（qǐ），檢測評定重（chóng）點地（dì）區的道路揚塵汙染狀況；自2019年起，擴展到城六區各鄉鎮(街（jiē）道)；自2020年起，擴展到遠郊建成區。各區*明確道路清掃（sǎo）責任主體，建（jiàn）立相應的通報、整改、提升等工作機製並定期調度，組（zǔ）織道路揚塵排名落後的（de）責任主體及時整改。
(十三)整治麵源揚塵。由市環保局牽頭，應用衛星（xīng）遙感等手段，按月監控（kòng）裸地（dì）和拆遷地塊的分布、整治情況（kuàng）；對裸（luǒ）地、拆遷地（dì）塊的揚塵整治完成比例位（wèi）於全市後10位的鄉鎮(街道)，按月予以通報。按照“標本兼治、動態治（zhì）理”的（de）原則（zé），各區組織對轄區裸地全麵排查（chá），建立台賬並動態更新；按（àn）照宜林則林、宜綠則綠、宜覆則覆的原則，采取綠化、生物覆蓋、硬化等措施，分類施策（cè），動態整治。2019年底前，各區完成現有砂石料場（chǎng）、砂石坑的整治，嚴防新增。推（tuī）廣保護（hù）性耕作，抑製季節性裸地農田揚塵。
推進露天礦山綜合整治。市規劃國土委組織開（kāi）展露天礦山摸底排查，對違反資源環境法律法（fǎ）規、本市礦產資源總（zǒng）體規（guī）劃，汙染環境、破壞生（shēng）態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉。到2020年，全市完成500公頃廢棄礦山治理修複（fù）。
(十四)聯合（hé）整治渣（zhā）土車運輸違法違規行為。堅持源頭嚴控、過程（chéng）嚴管、後端嚴懲，由（yóu）市城市管理（lǐ）委牽（qiān）頭修（xiū）訂建築垃圾運輸車輛標（biāo）識（shí）、監控（kòng）和密閉技術要（yào）求，增加衛星定位裝置加裝、安裝尾氣排放在線監控等內容，為提高建築垃圾運輸車監管水平（píng）提供有力保障；組織開展聯合執法和（hé）定期督導檢查，完善多部門溯源聯懲機（jī）製；對不符（fú）合要求、出現（xiàn）遺撒的車輛，移送執法等相關部門依法（fǎ）予（yǔ）以處罰。
促進渣土運輸車輛規範化管理。城市管（guǎn）理部門加強對（duì）渣土運輸企（qǐ）業車輛（liàng）辦（bàn）理渣土運（yùn）輸準運證的事前、事中、事後監管，對不具備經營（yíng）許可的運輸企業、不符合本市標準的運輸車輛，不予核發運輸車輛準運證。住房城鄉建設（shè）部門在辦理房屋市政工（gōng）程施工安全監督手續時，要核（hé）查建設單（dān）位提供的（de）運輸企業（yè）經營許可、運輸（shū）車輛準運證、工程項目消納證等證（zhèng）明（míng）材料，不符合（hé）要（yào）求的（de），不得發放《施工安全監督告知書》；督促施工單位“進門查證、出門查（chá）車”，確（què）保渣土運輸車輛“三（sān）不進兩不出”(不達標禁止進入、無準運（yùn）證禁止進（jìn）入、密閉裝置損壞禁止進入；車廂未密閉禁（jìn）止駛出、車身（shēn）不潔禁止駛出)。交通、交通（tōng）管理部門采取約談、限期（qī）整（zhěng）改直至依法（fǎ）吊銷道路貨物（wù）運輸經營許可等措施（shī），嚴肅查處營運性渣土（tǔ）車違法違規行為（wéi）。
四（sì）、優化調整產業（yè）結構，推進工業生產綠（lǜ）色化
落實首都城市（shì）戰略定位，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，以構建高精（jīng）尖經濟結構為牽引，加快（kuài）推進減量發展、綠色發展，協同推進經（jīng）濟（jì）高質量發展和生（shēng）態環境（jìng）高水平保護。
(十五)深入推進產業綠色發展。嚴格執行北京市新增產業（yè）的禁止和限製目錄，強化資源、環境、技術（shù）條件等約束，嚴格控製揮（huī）發性有機物排放量大的行業項目準入。新建項目的汙（wū）染物（wù）排（pái）放量實（shí）行減量替代。中關村（cūn）管委會啟動“一區十六園”生態園（yuán）區建設工作，推進園區（qū）循環化改造、規範化發展（zhǎn）和提質增效。加快節能環保升級改造（zào），開展綠色工業園區（qū）、綠色工廠建設。
發展節能環保產業。市發展改革委、市經濟信息化委、市環保局等部門加快推進節能環保產（chǎn）業發展特別是節能環保整體解決方案，培育發展（zhǎn）環境汙（wū）染第三方治理等新（xīn）業態，在揮發性有機物、揚塵、餐飲（yǐn）油煙等治理領域突破，為環境汙染治理提供專業化、市場（chǎng）化服務。打造中關村科技園區節能環保品牌，支（zhī）持有條件的環保企（qǐ）業向環境綜合治理服務商轉型。
(十六)調整退出一般製造業和汙（wū）染企（qǐ）業。市經濟信息（xī）化委、市（shì）環保局等部門強化目錄管理(《北京（jīng）市工業汙染行業生產工藝（yì）調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》)、節能（néng）環保標準約（yuē）束（shù），完善一般製造業（yè）和汙染企業的退（tuì）出機製，持續（xù）推進汙染物排放較大、能耗較高、工藝落後（hòu）、不符合首都城市戰略（luè）定位的一般製造業和汙（wū）染企業退出。到2020年底前，再退出1000家以上一般製造業和汙染企業。
健（jiàn）全“散亂汙”企業的發現、整治機（jī）製。由市環保局、市經濟信息化委牽（qiān）頭，開展新一輪“散亂汙”企（qǐ）業及集群綜合整治行動；各區通過（guò）“疏解整治促提升”專項行動、第二（èr）次全國汙染（rǎn）源普查，組織鄉鎮(街道)、村(社區)完成新（xīn）一輪拉網式排查“散（sàn）亂汙”企業，並（bìng）實（shí）施（shī）台賬（zhàng）管理。2018年底前，各區依法采取關停取締（dì）、升級入駐工（gōng）業園區等措施，完成對在冊（cè）“散亂汙（wū）”企業的分類整治。各鄉鎮(街道)、村(社區)要加強日常巡查，城市管理、水務、環保等部門要加強用電用水量監控（kòng）和（hé）大氣汙染熱點網格技術應用，嚴防“散亂汙”企業死灰複燃。
建立鎮（zhèn）村（cūn）產業聚集區淘汰機製。2018年底前，各區清理整治鎮村產業聚集區內不符合（hé）產業政策的（de）企業，市經濟信息化、城市管理、水務、環保等部（bù）門建立對鎮村產業聚集區的用電用（yòng）水量、汙染排放量綜合考評機製（zhì）。自2019年起，重點對年度考評位於全（quán）市倒數後15%的鎮村產業聚集區，采取疏（shū）解、淘汰、整合、升（shēng）級（jí）改造等措施，實現“騰（téng）籠換（huàn）鳥”、提質增效。2020年與2017年相比，工業園區等產業聚（jù）集區主要汙染物排放（fàng）總量下降20%左右。
(十七（qī）)分行業推進工業汙染深度治理（lǐ）。2018年底前，市環保局、市經濟信息化委等（děng）部門研究（jiū）製訂2018-2020年揮發性有機物汙染防治工作方案。由市環保局、市牽頭，針對印（yìn）刷、家具、電子（zǐ）等重點行業，研究建立達到先進（jìn）水平的揮發性有機物排放（fàng）管理（lǐ）標準體（tǐ）係。各區對石化、汽車製造、印刷、家具、機械、電子等重點行業，組織開展揮發性有機物專項（xiàng）執法檢查（chá），督促企業（yè）使用低揮發性有機物原輔材料，實施生產過程密閉化改造，配備溶劑回收和廢氣（qì）深度治（zhì）理係統，強化處理設施的維護和運行（háng）監（jiān）管，從嚴查處超標排汙行為，促進企業（yè）達標排（pái）放。有條件的工業聚集區（qū）建設集中噴塗工程中心，配備治理設施，替代（dài）企業獨立噴（pēn）塗工序。
促進石化行業治理提升。2018年底前，石化行業重點企業製訂（dìng）2018-2020年環境治理提升方案（àn），完成物料儲運環節的汙染治理，動態實（shí）施（shī）泄漏檢測（cè）修複（fù）工（gōng）程(LDAR)，及時（shí）更換閥門、泵、壓縮機等（děng）易泄漏汙染物的（de）設備，減少無組織排放；2020年底前，實現揮發性有機物排放量逐年遞減10%，力（lì）爭達到石化企業世界環保水平，揮發（fā）性有機物等特征汙染物環（huán）境濃度（dù）比2018年下（xià）降10%左右。加強無組織排放深度治理。市住房城鄉建設委組織進一步調整（zhěng）優化混凝土攪拌站布局，堅持產能減量置換（huàn），修訂本市預拌混凝土綠色生產管理規（guī）程，2020年底（dǐ）前完成綠色生產和密閉化升級改造。各區組織對使用水泥、砂石等粉狀物料的重點行業（yè）企業，實施物料運輸、裝卸、儲存、轉（zhuǎn）移和工（gōng）藝過程等（děng）無組（zǔ）織（zhī）排放深度治理，2018年底前基本完成。
(十八)完善管（guǎn）理（lǐ）機（jī）製促進工業源（yuán）全麵達標排放。構建排汙許可“一證式”管理體係，市環保局組織落實國家排（pái）汙（wū）許可相關製度規定（dìng），分（fèn）批（pī）分步（bù）核發排汙許可證，明確對排汙單位（wèi）的原輔材（cái）料、生產工藝、汙染治理設施、總量控（kòng）製、錯峰生產等要求。2018年，完成陶瓷等行業排汙許可證核發；2020年，實現國家排汙許可管理名錄規定的行業“全覆蓋”。市統計局、市環保局研（yán）究將核發許可（kě）證行業排汙單位的主（zhǔ）要汙染物排放量納入統計範疇，2019年開展單位產出汙染物排（pái）放強度（dù）統計試點。開展清潔生產審核。完善促進清潔生產有關（guān）政（zhèng）策措施（shī），進一步提高企業（yè）實施清潔生產的積極性、主動性，促進企業節能、降耗、減汙、增效。2020年底前，基本完（wán）成揮發性有機物年排放量超過25噸的企業清潔生產審（shěn）核。
五、優化調整能源結構，推進能（néng）源（yuán）消費清潔化
統籌推進能源資（zī）源全麵節約，加快構建綠色（sè）低碳、安（ān）全、城（chéng）鄉一體、區域協同的現代能源體係。到2020年，能源比重提高到95%，基本解決燃煤汙染。
(十九)構建綠色能源體係。結合首都特點，在保障本市供電、供熱網絡安全運行的前提下，依托（tuō）智能化技術，加強（qiáng）外部電力調入，提高外輸電比例（lì）。充分開發本地新能源資（zī）源。推進可（kě）再生能源清潔取暖，市發展改革（gé）委、市（shì）城市管理（lǐ）委等部門組織加大（dà）可再生能源清潔取暖在城市副（fù）中心、北京新機（jī）場等重點區域的應用（yòng）。原則上不再新建（jiàn）天（tiān）然氣熱電聯產和天（tiān）然氣（qì）化工項目。
(二十)打好壓減（jiǎn）燃（rán）煤收官（guān）戰。由市農委（wěi）牽頭，按（àn）照先平原、再山（shān）區逐步推進的原則，以“煤改電”為主，科學選擇技術路線，因地（dì）製宜推進農村地區村莊“煤（méi）改清潔（jié）能源”工作（zuò）。2018年，完成平原地區（qū）450個村“煤改清潔能源”，同步開展農村住宅（zhái）節能改造。完成平穀區、延慶區5座燃煤供熱中心的鍋（guō）爐清（qīng）潔能源改造，基本實現全市平原地區“無煤化”。2019年，製定科學有效的山區“煤改清潔能源”技術（shù）路線，破解采暖期長、溫（wēn）差大等難題，有（yǒu）序推進山區村莊的（de）“煤改清潔能源”工作。鞏（gǒng）固“無煤化”治理成果。各區將已實現“無煤化”的地區劃為高汙染燃料禁燃區，依法取消散煤銷售（shòu）點；建立健全清潔取暖設備的運維服務機製，確（què）保安全、穩定運行。已實現農村散煤清潔能源替代的地區實（shí）施散（sàn）煤禁售等措施，嚴防散煤複燒反彈。尚未改用清潔能源（yuán）的村莊，全部使用煤。
(二十一)提高能源利用效（xiào）率。市發展改革委等部門研究完善能耗限額標準體係（xì）。市住房城（chéng）鄉建設（shè）委、市（shì）規劃國土委等部門修訂新建居住建築節能設計標準，節能率達到80%以上；加快推進超低能耗建築發展，新建建築（zhù）嚴格執行綠色建（jiàn）築標準。市住（zhù）房城鄉建設委、市城市管理委、市農委等部門加快既有建築節能改造（zào），研究農村公（gōng）共建築抗震（zhèn）節能改（gǎi）造標準和範圍（wéi）。
(二十二)加快推進能源清潔化基礎設施建設。市城市管理委（wěi）、市農委等部門加快推進（jìn）“煤改電（diàn）”農村地區電網升（shēng）級，滿足采暖（nuǎn）領域電能替代需求。納入“無煤（méi）化”改造範圍內的村莊，電力等設施建設要提前規劃、優先實（shí）施（shī）。相關電（diàn）力企業不斷加強電力設施建設和保障能力。
六、加（jiā）強麵源汙染治（zhì）理，推進生活和農業汙染排放減量化
以建築裝飾、餐飲、汽修等行業為重點，加（jiā）強生活領域汙染治理。加快（kuài）發（fā）展農（nóng）業循環經濟，完善與環境承載力（lì）相匹配的農業生產結構，逐步推進農業生產生態化。
(二十三)推進低揮（huī）發性有機物建築（zhù）類塗（tú）料和消費品使用。按照“源頭管控、溯源追責”的原則，嚴格執行本市（shì）建（jiàn）築類塗料和（hé）膠粘劑揮發（fā）性有機化合（hé）物含量（liàng）限值標準。市、市工商局等部門組（zǔ）織加強生產、銷售領域建築類塗料和膠粘劑產品檢測，自2018年9月起，每月對生產企業、超市、建材市場進行（háng）抽（chōu）檢抽（chōu）查，曝光不符合標準要求的產品及其生產企業、銷售場所。市住房城鄉建（jiàn）設、交通、城市管理、鐵路（lù）等部門和（hé）單位按職責分工組織在全市房屋建設和維（wéi）修、市政道（dào）路橋梁建設和維護（hù）、城市環（huán）境綜合整治、鐵路（lù）維護等各（gè）類工程中，將使用低揮發性有（yǒu）機物（wù）含量建築類塗料和膠粘劑的有關要求（qiú）作為招標文件內容及相應評標因素（sù）；同時，在*投資的建（jiàn）設工程中自行或委托社會化監測機構進行抽檢、檢查，鼓（gǔ）勵社會（huì）投資的建設（shè）工程主動委托社會化監測機構進行（háng）抽檢，確保使（shǐ）用達標產品。市住房城鄉建設委等行業主管部門要將（jiāng）抽檢發現不達標產品的生產（chǎn）企業（yè）名（míng）單反饋至質監、工商部門；質監、工商（shāng）部門定期向社會公開曝光，對出現2個以上批次產（chǎn）品抽檢超標的，依法追溯生產企業責（zé）任。通過標準引導、產品準入（rù）、政策支持、宣傳（chuán）教育等措施，鼓勵市民購買、使用低揮發性有機物含量的產品。
(二十（shí）四)開（kāi）展汽修行業揮發性有機物汙染治理。按照“整合一批、提升一批（pī）、淘汰一批”的原則，由市交通委牽頭，對汽修行業進行（háng）分類管理，提高（gāo）汽修企業從事噴漆工藝（yì）的準入門檻，促進汽修行業提質升級。探索取消核心區、城（chéng）市副（fù）中心重點區域汽修企業噴漆工序，鼓勵在六環（huán）路外建立集中化鈑噴中心，集中處理。2020年底前，完成全市一、二、三類汽修企業噴漆汙（wū）染標準化治（zhì）理（lǐ）改造，核心區、城市副中心重點區域的汽修企業退出鈑金、噴漆工藝。市環保局組織開展汽修行業（yè）揮（huī）發性有機（jī）物控製技術與裝備的（de）篩選評估。全市每年對汽修企業執法檢查不低於3000家(次)，定期對各（gè）區的執法檢查率、違（wéi）法查處率進行排名、通報。
(二（èr）十五)大力整治餐飲油煙。多措並舉，開展“三個一批”綜合治理工作。“無證無照”等違法餐飲清理一（yī）批，工商、食品藥品監管等部門結合“疏（shū）解整治促提升”專項行動，加大對“無證無照”等違法餐飲企業、露天燒烤的查處力度。守法經營提升一批，環保、食（shí）品藥品監管、工商、消防等部門開展貫（guàn）穿全年的餐飲（yǐn）企業聯合執法行動，全年檢查6萬家（jiā）(次)以上餐飲（yǐn）企業。以人口密集區、關鍵（jiàn）業態、群眾（zhòng）反複投訴對（duì）象為重點，以查促（cù）改、以罰促治，督促餐飲企業實（shí）施治理（lǐ）設施升級改造（zào），達到本市餐飲業大氣（qì）汙染物排（pái）放標準要求。問題突出餐飲企業整治一批，對超標排放拒不改正的，依法采取責令停業整（zhěng）治等措施。
完善管理協作機製。建立部門協調、信息對接工作機製（zhì），食品藥品監管部（bù）門健全全市（shì）餐飲企業台賬，定（dìng）期提供給環保、執法部門；將（jiāng）餐（cān）飲大氣汙染物排放納入餐飲業量化評級管理體係，環保、執法部門（mén）將一年（nián）內依法處罰2次（cì）以上的餐飲企業通報食（shí）品藥品（pǐn）監管部（bù）門，食（shí）品藥品監管部門依據（jù）量化分級規定對相關企業實施降級處理。市環保、發（fā）展改革、財政等部門研究製訂油煙淨化設備推廣使用鼓勵政策，探索（suǒ）采取（qǔ）第三方治理模（mó）式，培育餐飲汙染第三方治理（lǐ）市場，推動（dòng）餐（cān）飲企業達標排放。
(二十六)進一步降低（dī）燃氣采暖熱水爐氮氧化物排放。市住（zhù）房城鄉建設（shè）委牽頭修訂本市推廣、限製（zhì）和禁止使用建築材料目錄，新、改（gǎi）、擴建工程禁止使用能效標識2級及以下的燃氣采暖熱水爐，氮氧化物排（pái）放達到燃（rán）氣采暖熱水爐國家標準規定的（de）5級要求。
(二十七)加強秸稈綜合利用和控製農業源氨排放。由市農業局牽頭，減少化肥農藥使用量（liàng），增加有（yǒu）機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長；深（shēn）入實施測土配方（fāng）施肥，實施有機肥代替化肥行動；優化畜禽養殖布（bù）局和規模，鼓（gǔ）勵禁限養區內（nèi）規模以下經營性畜禽養殖自願有序退出；強化畜禽養殖業氨排放綜合管控（kòng），推（tuī）廣低蛋白飼料，改善養殖場通風環境，規（guī）範畜禽糞（fèn）尿貯存管（guǎn）理，提（tí）高畜禽糞汙綜合利用率（lǜ），減少氨揮發排放。2019年製訂發布城鎮汙水處理廠大氣汙（wū）染物排放標準，對產生的大氣（qì）汙染物（wù）實施治理（lǐ）。
加強秸稈綜合（hé）利用。由市農業局牽頭，根（gēn）據秸稈肥（féi）料化、飼料化、基（jī）料化、燃料化、原料化的原則，加快推進全（quán）市農（nóng）作物秸稈綜合利用。農業、園林綠化、環保等部門（mén）全麵加強農作物秸稈、枯草樹葉、垃圾等禁燒管控，強化各區及鄉鎮(街道)禁燒主體責任，加強網（wǎng）格化監管措施，在夏收和秋收階段開展秸（jiē）稈禁燒專項巡（xún）查。
七（qī）、狠（hěn）抓秋冬季汙染治理，加強空（kōng）氣重汙染應（yīng）對
聚（jù）焦秋冬季，狠抓大氣汙染防治，協同應對空氣重汙染，推動（dòng）區域大氣環境質量改善。
(二十八（bā）)開展秋冬季攻堅行動。由市環保局（jú）牽頭，組織製定與氣象條件、環境容量變化相匹配的秋冬季攻（gōng）堅行動細化任務分解方案。市環保、經（jīng）濟（jì）信息化、交通（tōng）、住房城鄉建設、水務、園林綠化等部門（mén）和（hé）各區*，以減少空氣重汙染天數為著力點，狠抓秋冬（dōng）季（jì）大氣汙染防治，聚焦重點領域，進一步細化目標、任（rèn）務措施。由市經濟信息（xī）化委牽頭，市環保（bǎo）局等部門參與，加強秋冬季工業企業生產（chǎn）調控力度，完（wán）善化工、建（jiàn）材等高排放行業企業（yè）錯峰生產方案（àn），實施差別化（huà）管理，並將錯峰生產方（fāng）案細化到企業生產線、工序和設備，載入排汙許可證；凡未按期完（wán）成治（zhì）理改造任務的，一並納入錯峰（fēng）生產方案，實施（shī）停產；屬於國家《產業結構調整指導目（mù）錄》限製類的相關行業企業，提高錯峰（fēng）限產比例或實施停產。各區組織完成新一輪轄區“散亂汙”企（qǐ）業、燃煤茶浴爐、工業爐窯等拉網式排查、清理整治（zhì）；秋（qiū）冬季期間，組織鄉鎮(街道)全麵（miàn）巡查，充分發揮“街鄉吹哨、部門報到”機製作用，強化執法督（dū）查，確（què）保（bǎo）各項措施落實到位。
(二十九)應對（duì）空氣重汙染。在生態（tài）環境部的統籌下，由（yóu）市環保局牽頭，會同市氣象局等部門開展區域空氣重汙染預報預警，深化應急聯動（dòng）長效機製，加強區域汙染物傳輸監測分析體係建設。按照生態環境部有關要求，適時修訂完善空氣重（chóng）汙染應急預案，提高應急（jí）預案中（zhōng）汙染物減排比例，黃色、橙色、紅色預警級別減排比例原則上（shàng）分別不低於（yú）10%、20%、30%。逐步建立同氣象條件（jiàn）、環境容量變化相適應的市、區、鄉鎮(街道)和企業（yè）的“3+1”應急響應體係。各行業主管部門細化工業、交通運輸、建（jiàn）設施工等領域的強製性應急減排措施，對建材（cái）、化工、礦山等（děng）涉及大宗物料運輸的重點用（yòng）車企業，實施應急運（yùn）輸響（xiǎng）應；對工業企業實施“一廠一策”清單化（huà）管理並動態更新，將應急減（jiǎn）排措施落實到企（qǐ）業（yè）各工（gōng）藝環（huán）節（jiē），量（liàng）化細化應急減排比例。空氣重汙染期間，加強督查檢查（chá），督（dū）促企業嚴格落實應急減排措施，切（qiē）實發揮重汙染削峰降速作用。
強化鄉鎮(街道)應急措施落實。各鄉鎮(街道)要健全完善屬地空氣重汙染應（yīng）急預案，細化具體措施、明確責任人，確保應急措施可操（cāo）作、能落地、易考核；全麵排（pái）查、建立台（tái）賬，按照不低於減排比例要求的原則，建立屬地停（tíng）限產等應急減排措施（shī）清單，並動態更新；預警期間，及時響應、全麵巡查、專人盯守，確保職（zhí）責落（luò）實到位。
(三十)繼續深化區域協作。在生態環（huán）境部的統籌下，建立大氣汙染區（qū）域傳輸預警體係，深化區域大氣汙染防治協作。推（tuī）動（dòng）京津冀及周邊地區（qū）統一規劃、信息（xī）共（gòng）享、聯（lián）防聯（lián）控、聯（lián）合執法，在（zài）產品揮（huī）發性有機物含量限值、低（dī）氮燃燒技術等有共性需求（qiú）的領域（yù）推動（dòng）製定統一的標準（zhǔn）、共享治理技術。聯合（hé）檢查機動車尾氣和油品質量、秸（jiē）稈焚燒等，重點做好區（qū）域通行車輛“超載、超標排放”等聯（lián）合（hé）整治。
八、齊抓共管，健全社會共治體係
(三十一)加強組織領導。打好汙染防治攻堅戰是黨和國家的重大決策部署，打贏藍天保衛戰（zhàn）更是重中之重（chóng）。各區*、市有關部門要堅決扛起（qǐ）生態文明建設和生態環境保護的政治責任，堅決落實各項重大政策措施。嚴格落實黨政（zhèng）同（tóng）責、一崗雙責。各區*主要負責人是本行政區域大氣汙染防（fáng）治工作責任人，要加強組織領導、調查研究（jiū）、決策部署，加強對重大部署、突出問題、重點工作的（de）調度，定期組織研究大氣汙染防治工作；其他有關領導成員在職責範圍（wéi）內承擔相應責任。按照管（guǎn）發展、管生產、管行（háng）業必須管環（huán）保的原則（zé），各有關（guān）部門（mén）負責本行業本領域（yù）的大氣汙染減排、監督管理等工作。
建立市級統籌、區級落實（shí）、鄉鎮(街道（dào）)具體監督、村(社區)巡查的工（gōng）作機製。市級部門主要負責（zé）製定藍天保衛戰相關政策、法規草案、標（biāo）準和規劃，加強業務指導、監（jiān）測評價、督察督辦（bàn）和考核（hé）問責；牽頭製定本行業本領域的藍天保衛戰專項實施方案並組織落實。各區負責製定本行政區藍（lán）天保衛戰實施方案，將各項（xiàng）任務進（jìn）一步（bù）細（xì）化分解到鄉鎮(街（jiē）道（dào）)、有（yǒu）關單位，並組織實施。各鄉鎮(街道)要落實屬地責任，加快鄉鎮(街道（dào）)實體（tǐ）化執法平台建設，提升環保監督管理能力。村(社（shè）區)要及時發現（xiàn）、報告違法排汙行為等問題。
(三十（shí）二)落實企業主體責任。各級各類企業要（yào）增強綠色發展（zhǎn）理念、積極履（lǚ）行達標排放責任，踐行（háng）綠色生產，建（jiàn）立健全環保規章製度，強化全過程管理，自覺接受公眾監督，努力建設成為資源節約型、環境友好型（xíng）企業。重點排汙單位應及（jí）時公布自行監測（cè）和汙（wū）染排放數據、汙染治理措施、重汙染天氣應對措施、環保違法處罰及整改情況等信息。已核發排汙許（xǔ）可證的（de）企業應（yīng）按要求及時公布執行報告。
(三十三)構建全（quán）民行動格局（jú）。市委宣傳部、首都精神文明辦會同市環（huán）保局、市發展改革委、市交通委（wěi）、市科（kē）協等單位以及（jí）各（gè）區*，積極利用環（huán）境日（rì）、世（shì）界地（dì）球日、全國節能宣傳（chuán）周、全（quán）國低碳日等活動契（qì）機，開展節能環保宣（xuān）傳實踐活動；積極通過一報、一台、一網等平台，加大對大氣汙染防治工作和生態文明理念的宣傳力度。市（shì）委組織部、市人力社保局、市教委、首都精神文明辦等（děng）單位要將生態文（wén）明（míng）建設、生態（tài）環境保護教育納入全市義（yì）務教育、幹部（bù）教育和市民教育培訓體係。市社會（huì）辦、市總工會、市婦聯、團市委等單位要組（zǔ）織培育和壯大環保誌願者隊伍，以“美麗中國，我是行動者”為主題，組（zǔ）織開展環保“進企業、進學校、進社區”“北京社會誌願（yuàn）者公益行”等公益活動，積（jī）極傳播生態文明理（lǐ）念。
九、強化基礎保（bǎo）障能力，全麵提升環境治理水平
深化生態文明體（tǐ）製改革，建立健全係統完備、科（kē）學規範、運行有效的法規、標準、政策、監測體係，著力發揮科技支撐作用，強化執法和督察“利刃”作用（yòng），提升綜合治理能力。
(三十四)完善法規標準體（tǐ）係。市環保局會同（tóng）市*法製辦積極推動《北（běi）京市大氣汙染防治條例》修訂和本（běn）市移動源汙染防治條例立法工作（zuò），為汙染防治攻堅（jiān）戰提供（gòng）法規支撐。2018年底前，製訂空氣質量限期達（dá）標規劃。健全大氣汙染防治標準體係。市環保局、市根據大氣汙染主要（yào）來源特征和管理需要，逐步建立包含排放標準、產品揮發性有機物（wù）含量限（xiàn）值、監測方法、技術規範等在內較為完善、符合北京實際、*、與接軌的大氣（qì）汙染防治標準體係；根據汙染治理需要和（hé）技術可達性，適時對已（yǐ）有標準進行評估和修訂，嚴格環境準入。
(三十五)強化綠色科技創新。2018年底前，市科委、市環保局研究製訂打贏藍天保衛戰三（sān）年科（kē）技行動（dòng）專項實施方案。開展大氣汙染實時溯（sù）源、區域汙染傳輸監控、北京市PM2.5和臭氧協（xié）同控製路徑和減排策略，以及重型柴油車跟蹤技術等研究。開展大氣（qì）汙染防治計劃（huá）效果評估（gū），提高環境大數據分析應用水平，常態化開展汙染源排放清單編製、大氣汙染物來（lái）源解析等工（gōng）作，為科學決策提供有力支撐。
強化（huà）精細化管理技術支撐。以目標和問題為導向，市科委、市環保（bǎo）局牽（qiān）頭推進大氣汙染防治決策支持平台建設，推進氮氧（yǎng）化（huà）物和揮（huī）發性有機物全過程控製及監（jiān）管技術、快速監測設備等研發；開展汙染源揮發性（xìng）有機物監控技（jì）術研究，並在餐飲、汽修等服務（wù）領域（yù）推廣（guǎng）；推進揮發性有機物處理（lǐ）技術研（yán）究與示範應（yīng）用；加強電能取暖設（shè）備技術（shù）創新。開展“生態環保大數據係統工程”建設，為（wéi）城市建設、汙染治理（lǐ）等提供決策支持。
建立新技術（shù）新（xīn）產品試點、評估及推廣應（yīng）用機製。發揮中關村國家自主創新示範區優勢，由市科委、市環（huán）保局等部門牽頭，會同中關村管委會，針對空氣質量監測預報、汙染源監管和（hé）治理，建立完善創（chuàng）新（xīn）技術篩選、試點、評估和推廣應用機製。
(三（sān）十六（liù）)提（tí）升環境監（jiān）管能力。由市環保局牽頭，健全大氣環境綜合監測網絡體係（xì）、推進PM2.5熱點網格技（jì）術應用、完善揮發性有機物監測係統，運用（yòng）多種監測技（jì）術（shù）、大數據分析手段，健全天地空一體化的大氣環境質量監測體（tǐ）係，構建市、區、鄉鎮(街道)三級監（jiān）測網絡。
提高汙染源（yuán）監控水平（píng）。結合第二次全（quán）國汙染源普查，排查各類（lèi）涉氣汙染源，形成基礎數據（jù）台賬，為科學開展各項工作提供數據支撐。由市環保（bǎo）局牽頭，分級分類完善汙染源自動監控體係，完善監測、技術規範；排氣口高度超（chāo）過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等揮發性有機物（wù）排放重點源，納（nà）入重點排汙單位名錄，督（dū）促企業安（ān）裝煙氣（qì）排放自動監控設施。
加強（qiáng）監管能力建設。市環保局組織加強市、區兩級機動車排放管理機構能力建（jiàn）設（shè），提升機動車排放、非道路移動機械排放檢測等能力；加強機動車排放實驗室檢（jiǎn）測能（néng）力建（jiàn）設；重點加強揮發性有機物監測（cè）能力建設和相應檢測設備配備。市組織研製（zhì）重型車（chē）排放監測相關量值溯（sù）源（yuán）裝置（zhì）和校準方（fāng）法。
(三十七)加大經濟政策支持（chí）力度。由市（shì）財政（zhèng）局牽頭，健全完善與大氣汙染防治任（rèn）務相匹配的各級財政投入（rù）機製，做好打贏藍天保衛戰資金保障。市發展改革（gé）委（wěi）、市金融局、市國資委、市財政局（jú）等部門研究拓（tuò）展（zhǎn）投融資渠道，支持開展大氣汙染防治領域*和社會資本合作(PPP)項目，支持符合條件的金融機構、企業發行債（zhài）券，募集資金用（yòng）於大氣（qì）汙染（rǎn）治理和節能改（gǎi）造。市環保局、市財政（zhèng）局研究建立空氣質（zhì）量生態保護補償機製，有效調動相關主體積極性。
完（wán）善經（jīng）濟（jì）政策體係。市發展改革（gé）、經濟信息（xī）化、環保、農業、城市管理（lǐ）、商務、財政等部門完善（shàn）差別化電價、水價（jià）、氣價等（děng）政策動態調整機製，推動企業轉型升級、綠（lǜ）色發展；完善本市新能源（yuán）和可再（zài）生能源使用以及推進電能替代的經濟激勵政策，探索山區農村散煤清潔（jié）能源改造配套基礎設施補助政策。嚴格執（zhí）行環境（jìng）保護稅法，確保應征盡征；同時，積極落實好國家環保領域相關稅收優惠政策。
(三十八)加大環境執法力度。環保、交通管理、工商、質監等部門推廣“雙隨機、一（yī）公開”等監管機製，采取日常監管、隨機抽查、專項（xiàng）行（háng）動、處理群眾投（tóu）訴舉報等方式，完善並利（lì）用煙氣在線監測、熱（rè）點網格、移動監測、電量監（jiān）控等手段，依法采（cǎi）取按日連續處罰、查封扣押、停產限產、關停取（qǔ）締等措施（shī），嚴厲打擊各類大氣環境（jìng）違法行為，確保違法查處率與實（shí）際違法情況相匹配。
(三（sān）十九)嚴格環保督察考（kǎo）核問責。對中央環保督察、生態環境部藍天保衛戰強化督查等反饋的各類問題，健全（quán）整改機製，立行立改、邊督邊改，確保（bǎo）整改到位（wèi），並舉一反三，標本兼治。將大氣汙染防治作為市級環保督察重點，督察各區、市有關部門和市屬國有企業落實藍天保衛戰目標（biāo）任務情況，夯實大氣汙染防治責（zé）任（rèn）。根據空氣質量（liàng）形（xíng）勢變化，結合突出問題，隨機開展機動式、點穴式督察。對揚塵汙染等（děng）共性突出問題和市民反（fǎn）複舉報的問題，健全督（dū）查、交（jiāo）辦、巡查、約談、專（zhuān）項督察等機製（zhì），推進問（wèn）題解決。各（gè）區通（tōng）過督查（chá）機製強化大氣汙（wū）染防治任務落實。
嚴格考核評（píng）價問責。完善構建“周通報、月排（pái）名、季（jì）調度”的工作（zuò）機（jī）製，及時組織研究藍天保衛戰相關政策措施、協調解決重大問題。將藍（lán）天保（bǎo）衛戰年度和終期目標任務完成情況作為重要內容，納入（rù）績效考核，獎優罰劣。製訂並實施本市生態環境保護工作量化問責規定（dìng），以大氣汙染防治工作為重點，按問題累積數量逐級問責分（fèn）管負責人、主要負責人（rén）。對市、區有關部門（mén）以及各區、鄉鎮(街道)、市屬國有企業落實環保責任不到位、監管不力的（de），按程序將問（wèn）題線索移交紀（jì）檢監察機關依法依規嚴肅追究責任。發現篡改、偽造（zào）監測數據的，考核結果直接認定為不合格，並依紀依法追究（jiū）責任。