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章 總則
條 為了實施可持續（xù）發展戰略（luè），預防因規劃和建設項（xiàng）目實施後對環境造成不良影響，促進經濟、社會和環境的協調（diào）發展（zhǎn），製定本法。
第二條 本法所稱（chēng）環境影響評（píng）價，是指對規劃和建設項（xiàng）目實施後可能造成的環境影（yǐng）響進行分析、預測和評估（gū），提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟（gēn）蹤監測的方法與製（zhì）度。
第三條 編製本法（fǎ）第九條所規（guī）定的範圍內的規劃，在中（zhōng）華人民共和國領（lǐng）域和（hé）中（zhōng）華人民共和國管轄的其他海域內建設對環境有影響（xiǎng）的項目，應當依照本法進行環境影響（xiǎng）評價。
第四條 環境影響評價必須（xū）客觀、公開、公正，綜合考慮規劃或者建設項目實施後對各種環境（jìng）因素及其所構（gòu）成的生態係統可能造成的影響，為決策提供科學依據。
第五條 國家鼓勵有關單位、專家和公眾以（yǐ）適當方式參與環境影響評價。
第六條 國家加強環境影響評價的基礎數（shù）據庫和評價（jià）指標體係建設，鼓（gǔ）勵和（hé）支持對環境影響評價的（de）方法（fǎ）、技術規範進（jìn）行科學研究（jiū），建立必要的環境影響評價信息共享製度，提高環境影響評價的科學性。國（guó）務院生（shēng）態環境主管部門應（yīng）當會同國務院有關部門，組織建立（lì）和完善環境影響評價的基礎數據庫和評價指標體係。
第二章（zhāng） 規劃的環境影響評價
第七條 國務院有關部門、設區的市級以上地方人民（mín）*及其有關部門，對其（qí）組織（zhī）編製（zhì）的土地利用的有關規（guī）劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在規（guī）劃編製過程中組織（zhī）進（jìn）行環（huán）境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明。規劃有關環境影響的篇章或者（zhě）說明，應當對規劃實（shí）施後可能造成的環境影響作出分析、預測和評估，提出（chū）預防或者減輕不良（liáng）環境影響的對策和措施，作為規劃（huá）草案的組（zǔ）成部分（fèn）一並報送規劃（huá）審批機關。未編寫有關環境影響的篇章（zhāng）或者說（shuō）明（míng）的規劃草案，審批機關不予審批。
第八條 國務院有關部（bù）門、設區的市級以上地（dì）方人（rén）民（mín）*及其有關部門，對（duì）其組織編製的工業、農業、畜牧（mù）業、林業、能源、水（shuǐ）利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發的有關專項規劃(以下簡稱專項規劃)，應當在該專項規劃草（cǎo）案上（shàng）報（bào）審批前（qián），組織進行環境影響評價，並向審批（pī）該專項規劃的機（jī）關提出環境影響（xiǎng）報告書。前款所列專項規劃中的指導性規（guī）劃，按照本法第七條（tiáo）的規定進行環境影響評價。
第（dì）九條 依照本法第七條、第八條的規定進行環境影響評價的規劃的具體範圍，由國務院生態環（huán）境主管部門會同國務院（yuàn）有關部門規定，報國務院批（pī）準。
第十條 專項（xiàng）規劃（huá）的環境影響報告書應（yīng）當包括（kuò）下列內容：
(一)實施該（gāi）規劃對（duì）環境可能造成（chéng）影響的分（fèn）析、預測和評估；
(二)預防或者減輕不良環（huán）境影響的對策和（hé）措施；
(三)環境影響評價的結論。
第十一條 專（zhuān）項規劃（huá）的（de）編製機關對可能造成不良環（huán）境影響並直接涉及公眾環境權益的規劃，應當在該規劃草案報送審（shěn）批前，舉（jǔ）行論證會、聽（tīng）證會，或者采取（qǔ）其他形式，征求有關單位、專（zhuān）家和公眾對（duì）環境（jìng）影響報告（gào）書草案的意見（jiàn）。但是，國家（jiā）規定（dìng）需要（yào）保密的情形除外。編製機關應當認真考（kǎo）慮有（yǒu）關單位、專家和公眾對環（huán）境影響報告書草案的意（yì）見，並應當在報送審查的環境影響報告書中附具對意見采納或（huò）者不采納的（de）說明。
第十二（èr）條 專項規劃的（de）編製機關在報批規（guī）劃（huá）草案時，應當將環境影（yǐng）響（xiǎng）報告書一（yī）並附送審批機關審查；未附（fù）送環境影響報（bào）告書的，審批（pī）機關不（bú）予審批（pī）。
第十三條 設區的市（shì）級以上人民*在審批專項（xiàng）規劃草案，作出決策前，應當先由人民*的生態環境主管部門或者其（qí）他部（bù）門召集有關（guān）部門代表和專家組（zǔ）成審查（chá）小組，對環境影響報告書進行審查。審查小組應當（dāng）提出書麵審查意見。參加前款規定的（de）審查小組（zǔ）的專家，應（yīng）當（dāng）從按照國務院生態環境主管部門的規定設立的專（zhuān）家（jiā）庫內的相關專業的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。由（yóu）省（shěng）級以上人民*有關部門負責審批的專項規劃，其環境影響報告書的審查辦法，由國務（wù）院生（shēng）態環（huán）境主管部門會同國務院有（yǒu）關部門製定。
第十四條 審查小組提出修改意見的，專項規劃的編製（zhì）機關應當根據環境影（yǐng）響報告書（shū）結論和審查意見對規劃草案進行（háng）修（xiū）改完善，並對環境影響報告書結論和審查意見的采納情況作出說（shuō）明；不采納的，應當（dāng）說明理由。設區的市級以上人民*或（huò）者（zhě）省級以上人民*有關部門在審批專項規（guī）劃草案（àn）時，應當將環境影響（xiǎng）報告書結論以及審查意見（jiàn）作（zuò）為決策的重要依據。在審批中未采納環境（jìng）影響報（bào）告書結論（lùn）以及審查意見的，應當作出說明，並存檔（dàng）備查。
第（dì）十五條 對環境有（yǒu）重大影響的規劃實施後，編製機關應當及時組織環境影響的（de）跟蹤評價（jià），並將（jiāng）評價結果報告審批機關；發現有明顯不良環境影響的，應當及時提出改進措施。
第三章 建設項目的環境影響評價
第十六條 國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環（huán）境影響評價實行分類管理。
建設單位應當按（àn）照下列（liè）規定組織（zhī）編製環境影響報（bào）告書、環（huán）境影響報（bào）告表或（huò）者填報環境影響登記表（biǎo）(以下統稱環境影響評價文件)：
(一)可能造成重大環境影響（xiǎng）的，應當編製環境影響報告書，對產生（shēng）的環境影響（xiǎng）進行全麵評價；
(二)可能造成輕（qīng）度環境影響的，應當編製環境影（yǐng）響報告（gào）表，對產生的（de）環境影響（xiǎng）進行分析或者專項評價；
(三（sān）)對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的，應當（dāng）填（tián）報環境影響登記表。
建設項目的環境影響評價分類管理（lǐ）名錄（lù），由國務院生態環境主管部門製定並（bìng）公布。
第十七條 建設項目的環境影響報告書應當包括下列內容：
(一)建設項目概（gài）況；
(二)建設項目周圍環境現狀；
(三)建設項目對環境可（kě）能造（zào）成影響的分析、預測和評估；
(四)建設項目（mù）環境保護措施及其技術、經濟論證；
(五)建設項（xiàng）目對環境影響（xiǎng）的經濟損益分析（xī）；
(六)對建設項目實施環（huán）境監測的建議；
(七)環境影響評價的結論。
環境影響報告表和環境影（yǐng）響登記表的內（nèi）容（róng）和格式，由國（guó）務院生態環境主管部門製定。
第十八條 建設項目的環境影響評價，應當避免與規（guī）劃的（de）環境影（yǐng）響評價相重（chóng）複（fù）。作為一項整體（tǐ）建設項目（mù）的（de）規劃，按照建設項目進行環境影響評（píng）價，不進行規劃的環境影響評價。已經進行了環境影（yǐng）響評價的規劃包含具體建設項目的，規劃的環境影響評（píng）價結論應（yīng）當作為建設項（xiàng）目環境影響評價的重要依據，建設項目環（huán）境影響評價的內（nèi）容應當根據規劃的環境影響評價審查意見予以簡化。
第十九條 建設（shè）單位可以委托技術單位對其建設項目開展環境影響評價，編製建設項目（mù）環境影響報告（gào）書（shū）、環境影響報告表;建設（shè）單位具備環境影響評價技術能力的，可以自行（háng）對其建設項目開展環境影響評（píng）價，編製建設項目環境（jìng）影響報告書、環境影響報告表。編製建設（shè）項目環境影響報告書、環（huán）境影響報告表應當遵守國家有關環境影響評價標準、技（jì）術規範等規定。國（guó）務院生態環境主管部門應當製定建（jiàn）設項目環境影響報告書、環境影響報告表編製的能（néng）力建設指南和監管辦法。接受委托為建設單位編製建設項目（mù）環境影響報告書、環境影響報告表的技術單位，不得（dé）與負責審批建設項目（mù）環境影響報告書、環境影響報告（gào）表的生態環境主管部門或者其他（tā）有關審批部門（mén）存在（zài）任何利益關係。
第二十條 建設單位應當對建設（shè）項目環境影（yǐng）響報告書、環境影響報告表的內容和（hé）結論負責，接受委托編製（zhì）建設項目環境影響報告書、環境影響報告表（biǎo）的技術單位對其編製的建設項目環境影響報告（gào）書（shū）、環境影響報告表承擔相應責任。設區的市級以上（shàng）人（rén）民*生態環境（jìng）主管部門應（yīng）當加強對建設項目（mù）環境（jìng）影響報告書、環境影響報（bào）告表編製單（dān）位的監督管理和質量考核。負責審批建（jiàn）設（shè）項目環境影響（xiǎng）報告書、環境影響報告表的生態（tài）環（huán）境主管部門應當將編製單位、編製主持人和主要編製人員的相關違法信息記入社會誠信檔案，並納入全國信用信（xìn）息共享平台和國家企業信（xìn）用（yòng）信息公示係統（tǒng）向社會公布。任何單位和個人（rén）不得為建設單位編（biān）製建設項目環境影響報（bào）告書、環境影響報告（gào）表的技術單位（wèi）。
第二十一條 除國家規定需（xū）要保密的情形外，對環境可能（néng）造成重大（dà）影響、應當編製環境影響報（bào）告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告（gào）書前，舉行論證會、聽證（zhèng）會，或者采取（qǔ）其他形式，征求有關單位（wèi）、專家和公眾的意見。建（jiàn）設單位報（bào）批的環境影響報告書應當附具對（duì）有（yǒu）關單（dān）位、專家和公眾的意見采納或者不采納（nà）的說明。
第二十二條 建設項目的環境影響報告書、報告表，由建（jiàn）設單位按（àn）照國（guó）務（wù）院（yuàn）的規定報有審批權的生態環境主管部門審批。海洋工（gōng）程建設項目的（de）海洋環境影響報告書的審批，依（yī）照《中華人（rén）民共和國海（hǎi）洋（yáng）環境保護法》的規定辦（bàn）理。審批部門應當自（zì）收到環境影響報告書之日起六（liù）十日內，收到環境影響報告表之日起三十（shí）日（rì）內，分別作出審批決定並書麵通知建設單位。國家對環境影響登記表實行備案管理。審核、審批建設項目環境影響報告書、報告表（biǎo）以及（jí）備案環境影響登記表，不得收取任（rèn）何費用（yòng）。
第二十三條 國（guó）務院生態環境主管部門負責審批下列建設項目的（de）環境影響（xiǎng）評價文件：
(一)核設施等特殊性質的（de）建設項目；
(二)跨省、自治區（qū）、直轄市行政區域的（de）建設項目；
(三)由國務院審（shěn）批的或者由國務院授權（quán）有關部門審批的建設項目（mù）。
前款規定以外的（de）建設項目的環（huán）境影響評價文件的審批權限，由省、自治區、直轄市人民*規定。建設項目可能造成跨行政區域的不良環（huán）境影響，有關生態環境主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭（zhēng）議的，其環境影響評價文件由共同的上一（yī）級生態（tài）環境主管部門審批。
第二十四條 建（jiàn）設項目的環境影響評價文（wén）件經批準後（hòu），建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治汙染、防止生（shēng）態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決（jué）定該項目開工建設的，其環境影響（xiǎng）評價文件應當報原審批部門重新審核；原審（shěn）批部門應當（dāng）自收到建設項目環境（jìng）影響評價（jià）文件之日起十日內，將審核（hé）意見書麵通（tōng）知建設單位。
第二十五條（tiáo） 建設項目的環境影（yǐng）響評價文件未依法經審批部門審查或者審（shěn）查（chá）後未予（yǔ）批準的，建設單位不得（dé）開工建設。
第二十（shí）六條 建設項（xiàng）目建設過程中，建設單（dān）位應當同時實施環境影響報告書（shū）、環境影響報告表以及環境影響評價文件審批（pī）部門審批意見中（zhōng）提出的環境（jìng）保護對策措施。
第二十七條 在項目建設、運行過程中產（chǎn）生不符合經審批的環境影響評價文（wén）件的情形的（de），建（jiàn）設單（dān）位應當組織環境影響的（de）後評價，采取改進措施，並報原（yuán）環境影響評價文件審批（pī）部門和建設項（xiàng）目審批部門備案；原環（huán）境影響評價文件審（shěn）批部門也可以責成建設單位進行環境影響的後評價，采（cǎi）取改（gǎi）進（jìn）措施（shī）。
第二十（shí）八條 生態環境（jìng）主（zhǔ）管部門應當對建設（shè）項（xiàng）目投入生產或者使用後所產生的環境影響進行跟蹤檢查（chá），對造成嚴（yán）重環境汙染或者生態破壞的（de），應當（dāng）查清原（yuán）因、查明（míng）責任。對屬於建設項目環境影（yǐng）響報告書、環境影響報（bào）告表存在基礎資料（liào）明（míng）顯（xiǎn）不實，內容存在（zài）重大缺陷、遺漏或者虛假，環（huán）境影響評價結論不正確或者不合理等嚴（yán）重質量問題的，依照本法第（dì）三十二（èr）條的規定追究建設單位及其相關責任人員和接受委托編製建設項（xiàng）目環境（jìng）影響報告書、環境影響報告表的技術單位及（jí）其（qí）相關人員的法律責任（rèn）；屬於審批部門工作人（rén）員失職，對依法不應批準的（de）建設項目環境影響報告書、環境影（yǐng）響報告表予以批準的，依照本法第三十四條的規（guī）定追究其法律責任。
第四章 法律責任
第二十九（jiǔ）條 規劃編製機關違反本法規定，未組織環境影響評價，或者組織環境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造（zào）成環境影（yǐng）響（xiǎng）評價嚴（yán）重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接（jiē）責任人員，由上級（jí）機關或者監察機關依法給予行政處分。
第（dì）三十條 規（guī）劃審批機關對依法應當（dāng）編寫有關環境影響的篇章或者說明而未編寫的規劃草案，依法應當附送環境影響報（bào）告書而未附送的專項規劃草案，違（wéi）法予以批準的，對直接負責的主管人員和其（qí）他直接責任人員，由上級機（jī）關或者（zhě）監察機關（guān）依法給予行政處分。
第（dì）三十一條 建設單位未依法報批建設（shè）項目環（huán）境影響報告（gào）書、報告表，或者未依（yī）照本法第（dì）二十四條的（de）規定重（chóng）新報批或者報請重新審核環（huán）境影響報告書、報（bào）告（gào）表，擅自開工建設的，由縣級以上（shàng）生態環境主管（guǎn）部門責令停止建設，根據違法情節和危害後果，處建設項目總投資額百（bǎi）分之一以上百分之（zhī）五以下的罰（fá）款（kuǎn），並可以責令恢複原狀；對建設單位直接負責的（de）主管人員和其他直接責任人員，依法給（gěi）予行政處分。建（jiàn）設項目環境影（yǐng）響（xiǎng）報告書、報告表未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建（jiàn）設的，依照前（qián）款的規定處罰、處分。建設單位未依法備案建設項目環（huán）境影（yǐng）響（xiǎng）登記表的，由縣級以上生態（tài）環境主管部門責令備案，處五萬元以（yǐ）下的罰（fá）款。海洋工程建設項（xiàng）目的建設單位有本條所列違法行為的，依照《中華人（rén）民共和國海洋環境保護法》的規定處罰。
第三十二條 建設項目環境影響報告書、環（huán）境影響（xiǎng）報告表存在基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題的，由設區的市級以上人民*生態環境主管部門對建設單（dān）位處五十萬元以上二百萬（wàn）元以下的罰款，並對建設單位的法定代表（biǎo）人、主要負責人、直接負責的主管人員和（hé）其他直接責任人員，處（chù）五萬元以上二十萬元（yuán）以下（xià）的罰款。接受委（wěi）托編製建設項目（mù）環（huán）境影響報告書、環境（jìng）影響報告表的（de）技術單位違反國家有關環境影響評價標準和技術規範等規定，致使其編製的建設項目環境影響報告（gào）書、環境影響報告表存（cún）在基礎（chǔ）資料明顯不實，內容存在重大缺陷（xiàn）、遺漏或者虛假（jiǎ），環境影響評價結論不正確或者不合理等嚴重質量問題（tí）的，由設區的市級以上人民*生態環境主管部門對技（jì）術單位處（chù）所收費用（yòng）三倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的，禁止從事（shì）環境影響（xiǎng）報告書、環境影響報告表編製工作；有違法所得（dé）的，沒收違法所得。編製單（dān）位有本條款（kuǎn）、第二款規定的違法行為的，編製（zhì）主持（chí）人和主要編製人員五年內禁止從事環境影響報告（gào）書、環境影響報告表編製工作；構成犯罪的（de），依法追究刑事責任，並終身禁止從事環境（jìng）影響報告書、環境影響報告表編製工作。
第（dì）三十三條 負（fù）責審核、審（shěn）批、備案建設項目（mù）環境影響（xiǎng）評價文件（jiàn）的部（bù）門在（zài）審批、備案中收取費用（yòng）的，由其上級機關或者（zhě）監察機關責令退還；情節嚴重的（de），對直接負責的主管人員和其他（tā）直接（jiē）責任人員依法給予行政（zhèng）處分。
第三十四條 生態環境主管部門或者其（qí）他部門的工作（zuò）人員徇私舞弊，濫用職權，玩忽職（zhí）守，違法批準建設項目環境影響評價文件的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依（yī）法追究（jiū）刑事責任。
第五章 附則
第三十五條 省、自（zì）治區、直轄市人民*可以根據本地的實際情況，要求（qiú）對本（běn）轄區的（de）縣級人民*編製的規劃進（jìn）行環境影（yǐng）響評價。具體辦法由省、自治區（qū）、直（zhí）轄市參照本法（fǎ）第二章的規定製定（dìng）。
第三十六條 軍事設施建設項目的環境影響評價辦法，由中央軍事委員（yuán）會依照本法的原則製定。
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