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應急設施和機製建設較為細致
東京在防（fáng）災應（yīng）急設施及機（jī）製的細（xì）節方麵下（xià）了很大功夫。在東京低窪（wā）地帶和下凹式立交橋等地，通常會設立（lì）告示牌，標明“浸水想定區域”。在一些主（zhǔ）要的下凹式（shì）立交橋隧洞兩（liǎng）端，交（jiāo）通部門還會設立（lì）電子（zǐ）告示牌，一旦隧洞開（kāi）始積水就打出醒目的“積水禁止通行”等字幕提示，過往（wǎng）司機在很（hěn）遠處就可以看到。
東京有兩套（tào）預警體係（xì）值得參考（kǎo）。一是手機預警，東京都*通過這一（yī）係統向全（quán）體市民發（fā）送短信告警，而且可以依托不同基站，向個別區域的用（yòng）戶發（fā）送特定的預警（jǐng）信（xìn）息（xī）。
二是“大喇叭”廣播（bō）係統，用於綜合（hé）應急防災通告。在市內（nèi）大部分地方，都（dōu）可以聽到這（zhè）種（zhǒng）預警係統的播（bō）音。在“3·11”地震後，手機係統全麵癱瘓，東京就曾用這（zhè）一係統向全市播送海嘯警報（bào）和災害（hài）信息。此外，廣播、電（diàn）視等媒體也（yě）是東京（jīng）都預警的常用手段。
東（dōng）京將“歸宅困難者”作為一個專門群體（tǐ），對保障這一群體的安全做了大量工作。在發生此類（lèi）災害後（hòu），*會開（kāi）放公立中小學（xué）體育館（guǎn）、*辦公樓等公共設施供民眾過夜。此外，*還會與商業酒店統一簽署協議，在發生災害時，由酒店開放大堂供市民免（miǎn）費過夜，部分酒店還會向市民提供平價房間。地鐵還會加開臨時車次，延長（zhǎng）運營時（shí）間（jiān）。
充分發揮城區水係和綠（lǜ）地作用
東京市內多河流，為防止城市內（nèi）澇，東京從規劃和建設階段入手，充分利用城（chéng）市水係的防洪功能，讓大量降雨自然流歸河道。
在規劃（huá）階段，東京重視保（bǎo）留城市中的河道和湖泊，為城區蓄洪溢（yì）洪留足空間。東京市內多中小河流（liú），河麵寬度多在10至20米。東京水務部門將這些河道下挖（wā）硬化，一些（xiē）10米（mǐ）左右寬的河道在枯水時岸壁高度可達5米甚至（zhì）更高（gāo），然後再連接周圍區域的雨水管道。這種類似“毛細血管”的河道體係發揮了重要的行洪作用。
東京規（guī）劃部門重視綠地、砂石地麵的吸收雨（yǔ）水（shuǐ）作用，盡量減少地麵硬化麵積。近年來，日本不少地方*還將道路路麵逐漸改變為環保的（de）透水瀝青（qīng）。在一些（xiē）公園的小廣場，還建設有小型蓄水池，容積通常為數千立方米，用於雨季存水。
“首都圈外圍排水”工程綜合解決洪澇問題
“首都圈外圍排水”工程由日本*國土交通（tōng）省建設，開工於1992年，2006年完工，總投資2400億日（rì）元（約合180億元人民幣（bì））。該工程的（de）主體包括（kuò）總長6 .3公（gōng）裏（lǐ）、內徑10米的（de）地下管（guǎn）道（dào），5處直徑（jìng）30米、深60米的儲（chǔ）水立坑，以及一處人造地下水庫，水庫長177米、寬77米、高（gāo）度約20米。
該工程的目的和作用是，為防止中小（xiǎo）河流上遊在強降雨時突然大量來水造成洪澇災害，在中小河（hé）流適當位置修建儲水立坑，單個容積約為4 .2萬立方米（mǐ）。立坑之間由前述的6.3公裏長、內徑（jìng）10米的管道相連。管道（dào）zui終通向位於東京附近zui大河流江戶川旁邊的地下水庫。水庫容積約數十萬（wàn）立方米，可以起到存蓄洪水的作用。同時，水庫還裝有4台由航空發動機改裝而成的高速排水裝置，單台功率達14000馬力。全部開動時，可以每秒200立（lì）方米的速度排出洪水。
在（zài）出現強降雨天氣時（shí），市內下（xià）水道（dào）係統將雨水排入附近中小河流，中小河流水位上漲後（hòu）溢出的洪水則進入“首都圈（quān）外圍排水”工程的巨大立坑牙口管道，zui終流入江戶川。整個工程具有龐（páng）大的（de）蓄洪容（róng）積（總儲（chǔ）量67萬立方米），又有很強的泄洪能力。
該工程（chéng）在建成當年，所在流域（yù）雨季“浸水（shuǐ）”房屋數量從zui嚴重時的41544家減至245家（jiā），浸（jìn）水麵積從zui嚴重時的（de）27840公頃減至65公頃。
投入巨資管理排水設施
在日本，地方*普（pǔ）遍將下水道設施的建設和（hé）管理作（zuò）為重要工作，並對此投入巨大資源。東京城市（shì）下水、排水設施（shī）由（yóu）公營企業“東京（jīng）都（dōu）下水道局”負責。“下水道局”也是（shì）東京都*僅有的三家公營企業之一。
作為一家（jiā）企業，東京都下水道局注冊資金達4.16萬億日元（yuán）（約合3120億元人民幣），擁有約3500名員工，每年財政支出約合人民幣520億元，其中設施（shī）建設費用約合人民幣100億元，設施維（wéi）護費用約合人（rén）民幣120億元。這種人力、物力和財力的巨大投入，是東京建設完善下水管網係統的基（jī）本保障。
目前，東京下（xià）水道總長度已達1.58萬公裏，下水道管徑達8.5米，市內各處（chù）建設有20處（chù）汙水處理設施，每天汙水處理能力達556萬立方米。
為長期維持這種（zhǒng）投入水平，日本中央和地方*采取了多種措施。在東（dōng）京，“下（xià）水道局”每年可以從國家（jiā）財政、東京都*和（hé）基層*獲得折合70餘億元人民幣的補（bǔ）貼（tiē）；每年可以發行大額企業（yè）債（2010年度（dù）約合95億元人民幣），以未來收取的下水道使用費等收（shōu）入作為償債保障。此外，“下水道局”每（měi）年還可收取約120億元人民幣下水道使用費（fèi）。為了提高（gāo）下水道係統的使用效率，下水（shuǐ）道局還（hái）利用下水道管網敷設光纜，為社會機構和企業提供通訊服務，並可收取一定費用填補財源。
當前位置（zhì）：