解讀生態文明：不是單純（chún）的節能減排、環保（bǎo）問（wèn）題

新概括
戰略（luè）任務更（gèng）加係統化、完整化和理論化
生態文明雖然不是十八大報告提出，但是（shì）此次是係統化、完整化（huà）、理論化地（dì）提出了生態（tài）文明的（de）戰略任務，是我（wǒ）黨對資源和環（huán）境保（bǎo）護、節能減排這一（yī）係列方針和戰略思想的新概括與再（zài）升華。簡言之，生態文（wén）明就是人與自然和諧，是一種人與自然和諧發展的文明境界和社會形態，應（yīng）主要把握三點：
一是人與自然和諧。生態文明要求尊重自然、順應自然、保護自然，在此基礎上實（shí）現人（rén）的全麵發展，實現人與自然和諧的現代化。
二是文明新境界。生態文明倡導的是人與自然和（hé）諧的文明，不是物質財富增加而自然受（shòu）到傷害的文（wén）明。
三是社會形態。生態文明是人類社會文明的狀態，不是單純的節能減排、保護（hù）環（huán）境的問題，而是（shì）要融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方麵和全過程。
為什麽要把生態文明建設（shè）放在如此突出的地位？
*，推進生態文明（míng）建設，才能保（bǎo）持經濟持續健康（kāng）發展。我國經濟發（fā）展麵臨越來越突出的資源環境製約，突出表現在資源約束（shù）趨緊、環境汙（wū）染嚴重、生態係統退化。這有我國國情、發展階段的原因（yīn），有體製機製方麵（miàn）的原因，還有需求（qiú）結構、產業結構、要素投入結構等發展方式的原（yuán）因。從源頭上、從根本上跨過資源環（huán）境這道檻，不僅要（yào）加快轉（zhuǎn）變（biàn）經濟發展方式，還必須大力推進（jìn）生態文明建（jiàn）設。
第二，推進生（shēng）態文明建設，才能提高（gāo）人民生（shēng）活（huó）質量。生態產品是生態文明建設的核心概念。30多年來，我國物質產品（pǐn）生（shēng）產能力（lì）極大提高，但生態產（chǎn）品生產（chǎn）能力卻在減弱。而隨著人民生活水（shuǐ）平的提（tí）高，對物質產品的需（xū）求在相對減弱，對良好生態環境（jìng）、生態產品的需求越來越迫切。需求結構變了，生產結構、發展方式就（jiù）要變，否則就難（nán）以滿足人們的需求，就（jiù）違背了發展的目（mù）的。
第三，推進生態文明建設，才能實（shí）現中華民族永（yǒng）續發展。我們這一代要發展經濟、增（zēng）加財富，過上好日子，但既要堅持以（yǐ）我們這一代人為本，也要以子孫後代為本。這樣，才能保（bǎo）障（zhàng）中華民族世世代代永續發展。
新內涵
融入現代化建設各方麵全過程，努力建設美麗中國
生態文明建設內涵非常豐富，包括思想理念、本（běn）質（zhì）特（tè）征、國策方（fāng）針、途徑方法、重要目（mù）標、根本目的（de）六（liù）個方麵。
*，要樹立尊重自然、順（shùn）應自然、保護自然的生態（tài）文（wén）明（míng）理念，這是推進生態文明建設的（de）重要思想基礎，體現了新的價值取向和生態倫理。我們必須摒棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧的要求，在生產力（lì）布（bù）局、城鎮化發（fā）展、重大項目建設中充（chōng）分考慮自然條件和資源環境承載能力。
第二，要把生態文（wén）明建（jiàn）設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設（shè）各方麵和全過（guò）程，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。這是推進生（shēng）態（tài）文明建（jiàn）設的實質和本質特征，也是對我（wǒ）國社（shè）會主義現代化建設提出的更（gèng）新、更高要求。
第三，堅持節約資源和保護環境的基本國策（cè），堅持“節約優先、保（bǎo）護優先、自然恢複為主”，這是（shì）推（tuī）進生態文明建設的基本政策和根本方針。製定各項經濟社會政策、編製各類規劃、推動各項工作都必須遵循這一國策（cè）和方針。
第四，著力推進綠色發展（zhǎn）、循環發展、低碳發展。這是（shì）推進生態文明建設的基（jī）本途徑和方式，也（yě）是轉變經濟發展方式的重要任務和重要內容。
第五，形成節約資源和（hé）保護環境的空間格局（jú）、產業結構、生產方式、生活方式，建設資源節（jiē）約型、環境友好型社會（huì），這是推進（jìn）生態文明建（jiàn）設的重要（yào）目標。要努力形成（chéng）同傳統工業文明的大（dà）量生產、大量消費、大量廢棄、大量占用自然空間不同的經濟結構、社會結（jié）構和發展方式。
第六，從（cóng）源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好（hǎo）的生產生活環境，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展（zhǎn），為生態安全作出貢獻。這是推進生態文明建設（shè）的目的。我們不僅要建設強大（dà）富裕的中國，也要建設美麗的中國。如果我們（men）富裕強大了，民（mín）族複興了，但（dàn）聽不見春天鳥的喧鬧，看不見秋日的繁星，喝（hē）不到清潔的水，見不到綠色森林，這能叫富強之國嗎？因此，我們的目標應（yīng）該是建設既富強又美麗的中國，不僅要增加GDP，也要（yào）提高人民生活質量，擁有健康，這就（jiù）要有（yǒu）清新的空氣、清潔的水、茂密的森林、廣袤的草原。建設美麗（lì）中國，應該是社會主義的基本特征，是（shì）社會主義現（xiàn）代化建設的目標之（zhī）一。
新任務
優化國土空間開發格局，節約集約利用資源
生態文明建設的新（xīn）號角已經吹響，今後一個時期推進生態文（wén）明建設的重點任（rèn）務有哪些？
*，優化國土空間開（kāi）發格局（jú）。加快（kuài）實施（shī）主體功能區戰略，這是解決我國國土空間開發中存在問題的根本途徑，是促進城鄉區域協調發展的重大戰（zhàn）略舉措，也是當前生態文（wén）明建設的緊（jǐn）迫任務。要（yào）根據（jù）《全國主體功（gōng）能區規劃》，推動各地（dì）區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學（xué）合理的“三大戰（zhàn）略格局”。
第二（èr），全麵促進資源節約。總體要求是，要節（jiē）約集（jí）約利用資源，推動資源利用方（fāng）式根本轉變，加強全過程節約管理（lǐ），大幅降低能源、水、土地消耗強度，提高利用效率和效益。
第三，加大自然生態係統和環境保護力度。實施重大生態修複工程，增強生態產品（pǐn）生產能（néng）力；堅持預防為主、綜合（hé）治理，以（yǐ）解決損害群眾健（jiàn）康的（de）突出環境問題為重點，強化水、大氣（qì）、土壤等汙染防（fáng）治。
第四，加強生態（tài）文明製度建設。製度建設是推進生態文明建設的重要保障，要在五個方麵著力：必須改變唯GDP的觀念，增加生態文明在考核評價中的權重，把資源消耗（hào）、環境損害、生態效益等指標納入經濟社會發展（zhǎn）評價體係；必須建立國土空間開發（fā）保護製度（dù），完（wán）善zui嚴格的耕地保護製度（dù）、水資源管理製度、環境保護製度；建立資源有償使用製（zhì）度和生態補償製度；建立市場化機製，積極開（kāi）展節能量、碳排（pái）放（fàng）權、排汙權（quán）、水權（quán）交易試點；加強環（huán）境監管，健（jiàn）全（quán）責任追究（jiū）和賠（péi）償製度。