行走在德國萊茵河畔,人(rén)們已很難將眼前這條(tiáo)秀美(měi)的河流與它(tā)曾兩岸臭氣熏天的麵貌起來。上世紀中(zhōng)期,德(dé)國曾以犧牲環境為代價發(fā)展經濟。如今,環(huán)保理念已深入大(dà)眾人心。
從歪道到正途,為在環保之路上轉身,德國在(zài)法律、技術(shù)、資金、教育等方(fāng)麵付出了巨大努力。
上世(shì)紀五六十年(nián)代(dài),德國剛經曆(lì)二戰,百廢(fèi)待(dài)興。德(dé)國人在戰後重建中一味追(zhuī)求(qiú)經(jīng)濟效益,忽視了環境保護。結果(guǒ),隨著德國經濟的重新起步,萊茵(yīn)河水被嚴重汙染,工業重地魯爾區不(bú)見(jiàn)了藍天。成堆的垃圾、肮髒(zāng)的河流、越(yuè)來越糟糕的生活環境讓(ràng)德國(guó)*和民眾(zhòng)正視以犧牲環境為代價發展經濟的後果。德國(guó)人開始著手“重整河山”。也(yě)是從那時開始,德國開始陸續出台一係列環保法律法規。目前,德國有聯邦和(hé)各州層麵的環保法律、法(fǎ)規約8000部,另外還要執行歐盟範圍(wéi)的環保法規約400條,涉及垃圾管理、化學品、可再生能源(yuán)、氣候保護、水資(zī)源保護、核能安全(quán)等方方麵麵。
2012年2月,德國開始實施“資源效率(lǜ)計劃”,以降低經濟對原材料(liào)消費的依賴程度,減少原材料使用所(suǒ)造成的環境負荷。這項計劃的具體措施包括為中小企業提供提高資源效率的谘詢,實施(shī)資源(yuán)效率技術規範(fàn),加強*公共采購支(zhī)持,發展(zhǎn)循環經濟等,涉及(jí)可持續能(néng)源供應,資源生產、應用、消費等多個方麵。德(dé)國每年上百億歐元的教育科研經費中,很大一部分被用於研究新能源和提高(gāo)資源、能源利用效(xiào)率。正在進行的能源轉型也表現出這個(gè)國家發展環境友好型經濟的堅決態度。
目前,德國發電主要依靠煤炭、天然氣等化石能源(yuán)。德國期望在2020年將風能、太(tài)陽能等可再生(shēng)能源發電比(bǐ)例提高(gāo)至35%,2050年提高至80%。為實(shí)現這樣的目標,德(dé)國出(chū)台《可再生能源法》,為新能源發電設置了(le)入網電價補貼,以吸引企業和家庭安裝新能源發電設施。《可再生(shēng)能源法》要求電網運營商以高於市場價的固(gù)定價格從新能源發(fā)電企業和家庭手中購(gòu)買電力。購買價(jià)和市場價的差額由(yóu)全體消費者承擔。
德國1999年開始實行的(de)生態稅費改革也對環境保(bǎo)護起到不小作用。這些稅費包括能源稅、電力稅、汽車稅、垃圾汙水處理費等,促(cù)使民眾(zhòng)和企業節約使用能源,保護環境。所收稅費用於*在新能源研發上的(de)投(tóu)資,部分則用於平衡(héng)*對養(yǎng)老金等其(qí)他(tā)稅費的減征。同樣借助經濟(jì)手段的還有對企業排放物的管理。作為(wéi)歐盟成員,德國建立碳交易體係(xì),以控製本國的溫室氣體排放。企業通過(guò)分配和競拍的方式獲得溫室氣體的排放配額,生(shēng)產過程中的排放必須在這個配額之內,如果超出將被罰款。多餘的配額可在(zài)市場上交易。德國(guó)萊比錫歐洲能源交易所是歐洲主要的碳(tàn)交易所之一。不過,保護環境zui根本的做法還在於讓環保理念深入人心。德國(guó)從幼兒園開(kāi)始就把(bǎ)環保(bǎo)作為一項重要教學內容。老師會(huì)定期(qī)帶學生去森林、草地,熟悉自然環境,將環保教育蘊含其中。上了小(xiǎo)學,每個孩子在報到的*天都會領(lǐng)到一個環保日記本,用於記錄自己的環(huán)保(bǎo)活動。除此之外,環保理念(niàn)還(hái)體現在學校(xiào)生活的方方麵麵:教室裏五顏六色的分類垃圾桶、廢電池回收箱等等。
正是有了比較完善的法律法規、深入人(rén)心的環保理念、*和企業對環保(bǎo)技術研發的持續投入、市場機製對企業環保行(háng)為(wéi)的調節等(děng)因素,德國才糾正了戰後重建中所走的(de)破壞環境求發展的歪道,走上了一(yī)條經濟發展與環境保護和諧共(gòng)存的正途。



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