
2013年,113個環保重點城市和環保*城市開展包括PM2.5在內的六項指(zhǐ)標監測。目前,環保部正在製定空氣質量新標準(zhǔn)第二階段監測實施方案,要求這些城市在(zài)12月(yuè)月底前對(duì)外(wài)發布(bù)監測(cè)數據。在推進第二階段監測實(shí)施的同時,環境保護部將(jiāng)深入推進實施《重點區域大氣汙染(rǎn)防治“十二五”規劃》,采(cǎi)取綜合措施(shī)治(zhì)理PM2.5,確保2015年重點區域空氣中的PM2.5濃度年均下降5%,京津冀、珠三角、長三(sān)角區域年(nián)均濃度(dù)下降6%。
為達到這些目標,環保部將推動(dòng)PM2.5納入汙染物減排統計、監測和考核(hé)體係。同時實施城(chéng)市空氣質量達(dá)標管理,即首要大氣汙染物超標不超過15%的城市,力爭2015年(nián)達標;首要大氣汙染物超標15%—30%的,力爭2020年達標;首要大氣汙染物超標30%以上的城市,要製定中長期達標計劃,力爭到2030年全國所有城市達到(dào)空氣質量二級標準。
治理鉻渣230萬噸
喝上(shàng)清潔(jié)的水(shuǐ)、呼吸新鮮的空氣、吃上(shàng)安全的食物,不僅是百姓的願望,也是我國環境保(bǎo)護(hù)工作的一項基本(běn)任務。記者從會議上獲悉,去年,百姓關心的大氣汙染防(fáng)治、飲用(yòng)水安全、重金屬汙染防治等(děng)工作全麵推進,解決民生環境問題取得新進展。
去年2月,經國務院同意,新修訂的《環境空氣(qì)質量標準》和《環境空(kōng)氣(qì)質量指數(AQI)技術規定(試行)》發布(bù),並出台了新標準實施“三步走”的總體方案。2012年,中央下撥地方補(bǔ)助資金5.19億元,地方投資(zī)約4.3億元,用於*階段的監(jiān)測實施工作。京津冀、長三角、珠(zhū)三(sān)角等(děng)重點區域以及直轄市和省會城市(shì)共74個城市496個監測點位已按新標準開展監測,並於今(jīn)年元旦(dàn)正式對外發布監測數據。
飲用水源地保護及地下(xià)水(shuǐ)汙染防治工作也有所突(tū)破,環境保護部組織全國地(dì)級以上城市(shì)集中式飲用水源環境狀況評估,基本摸清了321個城市833個水源地的基本情況。《全國地下水汙染防治規劃》正在積極落實,華北平原(yuán)等地(dì)地(dì)下(xià)水汙染(rǎn)防治工作方案(àn)正在編製。
為推進重金屬汙染防治工作,中央(yāng)安排專(zhuān)項治理(lǐ)資金54億(yì)元,環境保護部也組織開展了針對《重金屬汙染防治“十二五”規劃》實施情況的考核工作。去(qù)年,全國累計治理曆史(shǐ)鉻渣230萬噸,是前6年年均處理量的3倍(bèi),全(quán)國堆存長達數十年甚(shèn)至半個世紀的670萬噸鉻渣基本處置完畢。
減(jiǎn)排任務全麵完成(chéng)
經初步核查核算,2012年四項主(zhǔ)要汙染物減排任務全麵完成(chéng),其中,二氧化硫減排4.5%,化學需氧量減(jiǎn)排3%,氨氮減排2.5%,氮(dàn)氧化物減排2.8%。2012年,環境保護部及時製定各地和中央企業減排計劃,推進汙染減排績效管理試點工作,有力推動了汙染物減排工作的順利進行。
目前,今年的減排任務已經確定,與2012年相比,化學需(xū)氧量、二氧化硫(liú)排放量分別減少2%,氨氮(dàn)排放量減少2.5%,氮(dàn)氧化物排(pái)放量減少3%。環境保護部(bù)將嚴(yán)格考核各地年度總量減排目標完成(chéng)情況,結(jié)果向社會公布(bù)。
生態補償機製初步建立
投(tóu)入不斷增加,試(shì)點範圍擴大,我國重點生態功能區生態補償機製的建立和實(shí)施取得較好效果。自2008年,中央財政對國家重點生態功能區範圍(wéi)內的(de)452個縣(xiàn)(市(shì)、區)實施資金轉移(yí)支(zhī)付(fù),涉及22個省份和(hé)新疆生產建設兵團。5年支持資金總額達1100億元,其中2012年為371億元(yuán)。經過(guò)對這些縣域生態環境質量的全麵監測與評估,2009年—2011年,58個縣域生態環境質量得到改善,占試(shì)點總數的12.8%,380個縣域保持(chí)基本穩定,占84.1%。
據介紹,環境保護部積極配合財政部開(kāi)展新安江流域生態補償等試點,國家正在探索(suǒ)流域(yù)上下遊之間、自然保護區內外和不同主體功能(néng)區之間的生態補償有(yǒu)效辦法。今年中央財政(zhèng)轉移支付資金達到440億元左右,比2012年增加20%。生態補償考核範圍將擴大到466個縣,比2012年增加14個。