借助市場力量 垃圾焚燒行（háng）業促進美麗中國建設

近（jìn）年來，生（shēng）活垃圾處理問題得到了黨中央（yāng）、國務（wù）院和地方各級（jí）*的高度重視（shì），國家出台了《生活垃圾處理技術指南》、《關於進一步加強城市生活垃圾（jī）處理工作意見的通知》、《“十（shí）二五”全國城鎮生活（huó）垃圾無害化處（chù）理設（shè）施建（jiàn）設（shè）規劃（huá）》、《關於完善垃圾焚（fén）燒發電價格政策的通知》等（děng）一係列政策法規文（wén）件，為我（wǒ）國生活垃圾處理設施建設和（hé）管理水平提升提供了難得的機遇。
目前，生活垃圾處理特別是生活垃圾焚燒技術作（zuò）為生活垃（lā）圾末端處理（lǐ）的主要手段，垃圾焚燒（shāo）業（yè）已成為我國中東部地區垃圾處理的主要選擇之一。
《“十二五（wǔ）”全（quán）國城鎮（zhèn）生活垃圾無害化處理設施建設規（guī）劃》提出，要“引入市場機製，充分調動社會（huì）資金參與生活垃（lā）圾（jī）處理設（shè）施建設和運（yùn）營的積極性”。正如城鎮（zhèn）汙水處理廠通（tōng）過引入市場機製後，顯著提高（gāo）了運（yùn）營效率、節省了運營成本，垃圾處理這一環境基礎設施（shī）走向市場化、專業化、產業化，也是必然的選擇。
垃圾焚燒發電（diàn）是垃圾處理市場化（huà）的一個突出表現，近年來發展很快。2005年，全國城鎮共有垃圾焚燒廠48座，2010年已增至119座，處理能力從2005年的每日26075噸猛增至每日（rì）89625噸。政策利好，我國垃圾焚燒市場發展如火如荼，隨著行業發展規劃（huá）、服務業規劃及運營標準的不斷升級，對運（yùn）營的（de）要求會越來越高（gāo）。
垃（lā）圾處理廠專業化運營需要運營企業投入足夠的精力關注技術、關注管理。傅濤指出，垃圾處理（lǐ）行業是管理和技術相結合的物流管理，垃圾從產生到收集、回（huí）收（shōu）和處理的整個管理過程是一個非常複（fù）雜的物流過程，需要管理和技術的緊（jǐn）密協調。
垃圾焚燒發電之所以成為垃圾處理市場的*，首（shǒu）先是得益於政策推動。去年4月出台的《關於進（jìn）一步加強城（chéng）市生活垃圾處理工作的意（yì）見》，明確了焚燒將作為（wéi）未來垃圾處理的發展方向，“因地製宜地選擇先進適用、符合節約集約用地要（yào）求的無害化生活垃圾處理技術（shù）。土地資源緊缺（quē）、人口（kǒu）密度高的城市要（yào）優先采用焚燒處理技術”。《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建（jiàn）設規劃》再次強調：“東部地區、經濟發達地區和土（tǔ）地資源短缺、人口基數大的城市，要減少原生生活垃圾填埋量，優先采用焚燒處理技術”，“到2015年，全（quán）國城（chéng）鎮生活垃圾焚燒處理設施能力達到無害化處（chù）理總能力（lì）的35%以上，其中東部地區達到48%以上。”
其（qí）次，垃圾焚燒（shāo）發電的減量化效果明顯，具有明確可行的盈利模式。有數據顯示，我國除縣（xiàn）城外的668個城市中，三分之二處於垃圾包圍（wéi）之中，四分之一已經無垃圾填埋堆放場地。而（ér）垃圾焚燒技術可以（yǐ）有效減少垃圾容量75%以上，節省（shěng）土地，不（bú）易產生汙水滲透等汙（wū）染，並可以用來供熱、發電等。同時，上網電價補貼讓焚（fén）燒發電初（chū）步構建了較為完（wán）整的商業模式，得以產業（yè）化發展，並受到資本市場（chǎng）的（de）追捧。目前，垃圾焚燒發電的（de）投資主體、建設主體已（yǐ）經向多元（yuán）化發（fā）展，主要建設形式由原先的*投資並（bìng）負責運行（háng）管理的（de）方式向BOT方式轉化。