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《“十二五（wǔ）”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）提出，“十二五”期間，全國城鎮（zhèn）生活垃圾無（wú）害化處理設施建設總投（tóu）資約2636億元，其中包括：處理設施、轉運設施（shī）、餐廚處（chù）理設（shè）施、存量治理、分類設施與監（jiān）管體係六個方麵。
《規劃》中提出焚燒能力目標，全國城鎮生活垃（lā）圾（jī）焚（fén）燒能力要達（dá）到總能力的35%以上。目前我國焚燒能力占無害（hài）化處理能力20％左右，還需長（zhǎng）足發展。若按照目前焚燒處理量測算，要滿（mǎn）足規劃要求，在今後（hòu）3年還需建（jiàn）設150餘座900噸級垃圾焚燒（shāo）廠。
垃圾處理設施的大規模建設，帶動了（le）垃圾處理行業的市場化（huà）進程。國內上市公司、外資、民營企（qǐ）業等多方投資主體開始活躍於垃圾（jī）處理領域。為了緩解垃圾（jī）處理難所帶來的社會問題，眾多城市已經向城市居民和城市暫住人口按戶或（huò）按人征收生活垃圾處理費，所征費用全部（bù）用於（yú）支付生活垃圾收集（jí）、運輸和處理。而*也對垃圾處理企（qǐ）業製定了多（duō）方麵的稅收優（yōu）惠政策，包括對垃圾處（chù）理企業按量給予補貼（tiē）和實施所得（dé）稅三免三減半等（děng）。
多重努力之下，預計2015年和2020年中國垃圾處理率將上升到80%和85%，以100元/噸計算補貼，即便忽（hū）略堆肥、沼氣發電等資源利用的情況下，2015年和2020年中國垃圾處理市場總體規模將達到266億元和（hé）423億（yì）元，與2010年120億元（yuán）的估計值（zhí）相比（bǐ），年複合增長率分別為17%和13%。而環保部中國環境規劃院預測，“十二五”期間，我國環保產業（yè）投資規模達到3.1萬（wàn）億，其中固廢行業達到（dào）8000億（yì）。
在巨大的市場發展潛力麵前，中國垃圾處理市（shì）場競爭（zhēng）已經拉開序幕。當公眾將焦（jiāo）點集中在垃圾處理的出路問題時，卻很少有人關注，那些接收了數量龐大的垃圾的環保企業，它們的經營出路又何在？對於必須靠營（yíng）利來維持日（rì）常運作的民營企業而言，如何將環保效（xiào）益有效轉化為經濟收益，是解決其生存問題的當務之急（jí）。
國內（nèi）已有不少民營企業（yè）涉足垃圾處理領域，不過鮮有建樹（shù）者。麵對垃圾處理背後（hòu）強大的壟斷體製，民營企業家們（men）縱有再好的技（jì）術，也隻有臨淵羨魚的（de）份兒。*一把抓，國有資本壟斷的垃（lā）圾處（chù）理業，目前似乎陷入（rù）一個死局，不僅技術上難有突破，措施上更（gèng）常常有違民心。既然如此，何不打破封閉的體製，重視來自民間的智慧，給民間資本以機會呢？切莫小看（kàn）民間的智慧，不難想象（xiàng），讓人頭疼的垃圾處理，不愁找不（bú）到出路（lù）。由於垃圾處理行業屬於公（gōng）共服務領域，受*影響大，因此擁有穩定的垃圾原料來源、有成熟的處理技術、的運營管理能力（lì）、並能爭取到長期（qī）補貼將成為成功的關鍵要素。從投資（zī）的角度看，垃圾焚燒和處理設備值得（dé）密切關注。
在垃圾處理過程中，要把環境作為資源看待，先把垃圾分類（lèi），再將不（bú）同類別的垃圾利用起來。“要將垃圾處理成本記入（rù）產品成本，生產者要負責回收再利用；*則（zé）應適當給予政策和資金上（shàng）的扶持，創造公平競爭的市場環境（jìng）”。
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