工業結（jié）構呈現重型化趨勢 節能減排形勢嚴峻

國家（jiā）發改委公布的《各地區2013年1-5月（yuè）節能目標（biāo）完成情況（kuàng）晴雨表（biǎo）》顯示，通過對各地區（qū）節能形勢進行分析，對照各地（dì）“十二五”後三年年均節能任務，1-5月，海南、雲南、青海、寧夏、新疆等5個（gè）地區預警等級為一級，節能形勢十分嚴峻；貴州預警等級為二級，節能形勢比較（jiào）嚴峻。
當前經濟（jì）下行壓力較大，工業增加值（zhí）增速同（tóng）比（bǐ）回落，但工業結（jié）構（gòu）趨重，工業能耗、用電量、高耗能產品產量均同比上升，這對單位GDP能耗降低形成“兩麵夾（jiá）擊”。如果在穩增長過程中放鬆節（jiē）能減排要求，勢必造成能源消費大幅增長，要實現全年單位GDP能耗下降3.7%以上（shàng），形勢依然嚴峻。前（qián）5個月，全國規模以（yǐ）上工業增加值增長9.4%，增速較（jiào）去年同期（qī）回落1.3個百分點，輕、重（chóng）工業增加值分別增長8.5%、9.7%，重（chóng）工業增長速度高於輕工業，工業結構有重（chóng）型（xíng）化趨勢。發改委發布的《2013年上半年節能減排形勢分析》稱，上半年節能減排形（xíng）勢嚴峻，一（yī）些地方*對節能減排工（gōng）作有所放鬆，目前統計數據地方與國家不銜接嚴重影響“十二五”節能目標完成。
2013年1-5月，規模以上工業能源消費量111183萬噸標準煤（méi），同比增長2.98％，增速較（jiào）去年（nián）同期加快0.42個百分點，比（bǐ）一季度（dù）提高0.64個百分點。綜（zōng）合分析，預計上半（bàn）年單位GDP能耗同比保持下降，但降幅較一季度（單位GDP能耗降低3.2％）有所收窄；此外，當前（qián）經濟下行壓力（lì）較大（dà），工業增加值增速同比回落，但工業結構趨重，工業能耗、用（yòng）電量、高耗能產（chǎn）品（pǐn）產量均同比上升，這對單位GDP能耗降低形成“兩麵夾（jiá）擊”，非常不利。如果在穩增長過程中放鬆節能減排要求，勢必造成能源消費大（dà）幅增長，要實現全年單位GDP能耗下降（jiàng）3.7％以上，任務非常（cháng）艱（jiān）巨。與此同時，一些地方*更加注重刺激經濟增長，節能減排工作（zuò）有所弱化。1至5月（yuè），西部地區規模以（yǐ）上工業能源（yuán）消費同比增長6.58%，大大高於東（dōng）部地區的2.3%和中部地區的0.63%。
國家（jiā）發展改革委正會同有關部門研（yán）究加快發展節能環（huán）保產業的政策措施。相關政策將推動環保產業圍繞市場應用廣、節能減排潛力（lì）大、需求帶動效應明顯的重點領域，加快相關技（jì）術裝備研（yán）發、推廣（guǎng）和產業化（huà），提高節能（néng）環保產業市場競爭力。國務院盡快（kuài）印發（fā）《關於做好2013年（nián）節能（néng）減排工作確保（bǎo）實（shí）現目標任務的通知》；做好生態文明建設頂層設計，盡快審議印發《關（guān）於加快推進生態（tài）文明建設的意見》；做好節能減排形勢分析（xī）。