
環境保護部、國家發展改革委、財(cái)政部近日聯合(hé)印發以總量減排、質量(liàng)改善、風險(xiǎn)防範、基礎完善為著力點,在環境監測、監察、預警、應急、等領域開展能力建(jiàn)設,切(qiē)實加強環境監管能力。這次規劃的正式出台,應該(gāi)說是對目前各項環保政策的執行提供了堅實保障。
根據《規劃》,環境監管能力建(jiàn)設的目(mù)標包括:汙染源與總量減排(pái)監管能力全麵提高、環境質量監測與評估考核能力顯著提升、環(huán)境(jìng)預警與應急能力係統加強、環境綜合監督管理基礎設施基本完(wán)善等四個方麵(miàn)。
《國家環境監管(guǎn)能力建設"十二五"規劃》在汙染源與總量減(jiǎn)排監管能力全(quán)麵提高、環境質量監測與評估考核能力顯著提升、環(huán)境預警與(yǔ)應急能(néng)力係統加強、環境綜合監督管理基(jī)礎設施基本完善等(děng)4個(gè)方麵,提出了環境監管(guǎn)能(néng)力建設的目標。
同(tóng)時,《規劃》明確了各項量(liàng)化目標,《規劃》要求到2015年(nián),"全國縣級環境監(jiān)察機構(gòu)裝備達標率達到85%,地市級達到90%,省(shěng)級達到95%","全國縣級環境監測站基本設備配置達標率達到90%,地市級站基本實(shí)現標準化,省級站全部達標"。
《規劃》提出,結合四大領域任務,要實施(shī)基礎、保障、人(rén)才等三大工程,規劃總投資400億(yì)元。其中,基礎工(gōng)程包括環境(jìng)監測、監察、應急、信息、評估(gū)、宣教等能力建設和(hé)標準化建設、新增(zēng)主要汙染物監(jiān)管能力建設等10項。保障工程包括汙染源與(yǔ)總量減排監管運行保障、環境監測與評估運行保障等4項。人才工程包括(kuò)環境監測(cè)、監察、應急、信息、評估、宣教等8項。全(quán)麵提升環境監管能力,為實現“十二五(wǔ)”環(huán)境(jìng)保護目標、建設生態文明提供有力保障。
根據廣東省環境保護廳編製的《國家環境監管(guǎn)能力建(jiàn)設"十(shí)一五"規劃》終期評估報告,截至2010年底,廣(guǎng)東全省106個縣級監測站中,有50個達到基本儀器(qì)配置標準化建設要(yào)求,仍有56個縣(xiàn)級站沒有達到基本儀器配置標準化(huà)建設要求,也(yě)就是(shì)縣級環境監(jiān)測(cè)機構達標率為47.2%。廣東省是全國經(jīng)濟(jì)大省,其環境監管能力水平應該處(chù)於*列(liè),這可以說明我國縣級檢(jiǎn)測(cè)機構達標率距離90%的規劃要求還(hái)有較大空間。這既是(shì)壓力,也是機遇,我國環境監測設備企業將直接受(shòu)益本次規劃要求。