汙泥汙染事件頻頻上演 產業化發展勢不可擋

在我國，汙泥（ní）產生（shēng）量的與日俱增與汙泥處理（lǐ）能力的（de）嚴重不足、處理手段（duàn）的嚴重落後（hòu）形成尖銳（ruì）的矛盾（dùn）。據悉，我國大部分汙水（shuǐ）處理廠還缺少汙泥處置配套設施，現有項目運行情況也不盡如人意。汙泥一般由第三方進行處置，汙水（shuǐ）處理廠將汙泥脫（tuō）水後外運出廠，采取有償（cháng）服務的手段，將汙泥委托給專門的汙泥處置企業進行處置。
截至（zhì）2011年年底，城鎮汙水處理廠汙水處理能力1.38億立方米（mǐ）/日，平均運營（yíng）負荷率79％。按此數值估算，全國城（chéng）鎮汙水處理廠（chǎng）濕汙泥（含水率80％）產生量約2241萬噸，每（měi）天約產生濕汙泥6.14萬噸。據推測（cè），有一半的汙（wū）泥沒（méi）有（yǒu）進行妥善的處理；汙泥的安全處置率更低，全國城鎮汙水處理廠所產生的汙泥無害化處置率（lǜ）小於25％。
在規範缺失、監管不力、技術不到（dào）位的情況下，我國很多汙水處理廠的規劃（huá）設計往往存在“重水輕泥”的現象，成千噸的汙泥常常得不到妥善處理，被大規模棄置在（zài）河湖、堤岸、溝壑、田地（dì）中，有機質（zhì）逐漸腐敗，對環境造成嚴重（chóng）的（de）二次汙染，這一潛在問題逐漸（jiàn）成為了汙泥（ní）處置行業“不能說的秘密”。汙泥處理處置不合理現象的屢禁屢出，汙染事件的曆曆在目，嚴重威脅環境（jìng）安全。如何合理處置（zhì）汙泥、探討汙泥綜合解決方案已（yǐ）然成（chéng）為我們無法逃避和亟待解決的問題。
目前，我國的（de）汙水處理處於“重水輕泥”的局麵，汙泥的zui終處置主要有填埋、堆肥、製作建材、焚燒等四個方向，但均無法大規模推（tuī）廣使用。而國（guó）外的汙泥處置途（tú）徑則是從簡單的填埋和易產生二次汙染的焚燒方式向無害化和資源化方向（xiàng）發展，如製（zhì）作肥料、建材（陶粒、水泥、磚體等）及土地利用。
借鑒（jiàn）國外（wài）經驗，經過十（shí）幾年的發展、實踐，我國汙泥處理處置行業在技術上已經取得了長足的進步（bù），從簡單粗獷的處理方式發展出了幾條（tiáo）較為（wéi）清晰的技（jì）術路線。中國人民大（dà）學環境（jìng）學院副（fù）院長王洪臣曾表示，我國的汙泥行業已經形成了深度脫水加填埋、幹化加焚燒加灰渣填埋（mái）或建材利用、好氧發酵加土地（dì）利用、厭氧消化加土地利用四種（zhǒng）主流可行的技術路線。雖然我（wǒ）國汙泥的處（chù）理量還不是很高，但行業內部已基本達成了（le）統一觀點，汙泥處理處置要以減量化、穩（wěn）定化、無害化為目標，zui終將處理後的汙泥棄置於自然環境中或進行再利用，達到長期穩定並對生態環境無不良影響消納的目標。而且各單（dān）項（xiàng）技術的研發創新工作、實踐（jiàn）工作也在廣泛開展。
我國汙泥處理處置，應該在減量化、穩定化、無害化目標的基礎上，通過技術開發（fā）和政策扶（fú）持，積極鼓勵和強化汙泥的資源化利用，從而實現（xiàn）汙泥處理處置的產業化發展（zhǎn）。
2010年環保（bǎo）部發布《關於加強城鎮汙（wū）水處（chù）理廠汙泥汙染防治工作的通知》，其中規（guī）定，汙水處理廠新建、改建和（hé）擴建時，汙泥處理設施與汙（wū）水處理設施同時規劃、同時建（jiàn）設、同時投入運行。不具（jù）備汙泥處理能力的現（xiàn）有汙水處理廠，在通知發布之日起兩年內建成並運行汙泥處理設施（shī）。
去年，國務院出台（tái）《“十（shí）二五”全國城鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃》，根據（jù）規劃，國家對汙水處理（lǐ）廠出（chū）水水質要求更加嚴格：從一級B提高（gāo）到一級（jí）A，對加強汙泥處理及汙（wū）水的再生（shēng）利（lì）用也明確提出要求。規（guī）劃指出，在“十二五（wǔ）”期間，全國（guó）城鎮汙水處理（lǐ）及再（zài）生利用（yòng）設施建設規劃投資近4300億元。其中汙泥處理處置設施建設投資347億（yì）元，汙泥處理處理市場已進入步入快速發展階（jiē）段（duàn）。
根據“十二五”規劃，2013-2015年城鎮汙水汙泥處置年均投資是2011-2012年年均的1.8倍。規劃指出，“十二五”汙泥處理設（shè）施（shī）建設投資347億元。截止2012年（nián）末，汙泥處理設施建設（shè）完成率（lǜ）僅26.9%。從（cóng）2013年起,住建部（bù）加強檢查，預計汙泥處理設施（shī）建（jiàn）設進度加快，2013-2015年城鎮汙水汙泥處（chù）理（lǐ）投資要達到254億元。若工（gōng）業汙水汙泥處理和疏浚汙泥處理（lǐ）的政策到位，根據汙泥產生量,疏浚汙泥對應的市場比（bǐ）城鎮汙水汙（wū）泥還（hái）要大，工業汙水汙（wū）泥對應的市場僅次於城鎮汙水（shuǐ）汙泥。