
近日(rì),國務院發布了《大氣汙染防治行動計劃》,環保(bǎo)部則公布了京(jīng)津冀及周邊地區落實(shí)大氣汙染防治行動計劃的實施細則。該計劃是有史(shǐ)以(yǐ)來力度zui大、保障措施zui周密、考核zui為嚴厲的大氣治理規章。目前,治理大氣汙染還存(cún)在監管力度(dù)不足等(děng)一些問(wèn)題。因此,大氣汙染治理要通過強化問(wèn)責機製、推動全民(mín)參與(yǔ)等(děng)方式,建立長效(xiào)機製,並通過鼓勵技術創(chuàng)新(xīn),使之成為轉變經濟發展(zhǎn)方式(shì)的重要突破口。
從去年底開始,首都大氣就被蒙上“霧(wù)霾”陰(yīn)影,京津冀地區成為霧霾治理的重點區域,而北京作為首都,無疑是重中之重(chóng)。日前(qián)首(shǒu)都(dōu)大氣汙染防治工作動員大會在京召開,針對北京大氣汙染治理問題,環境保護部副部長翟(zhái)青在會上(shàng)指出,環保部將全力支(zhī)持北京落實好《大氣汙染防治行(háng)動計劃》;支持北京實行大氣汙染治理zui嚴格的環境標準,從政策、技術(shù)、資(zī)金(jīn)等方(fāng)麵給予重點支持。一位業內專家表示,北京大氣汙染的主要(yào)來源是機動車尾氣排放,治理難度較大,目前征收擁堵費的細則仍在進一步研究。今年1至8月,北京市(shì)PM2.5濃度為每立方米93.2微克,而《全國大氣汙染(rǎn)防治行動計劃(huá)》明(míng)確要求,到2017年北京市PM2.5年(nián)均濃度須控製(zhì)在每立方米60微(wēi)克左右。因此(cǐ),今後5年,北京PM2.5年均濃(nóng)度要(yào)下(xià)降5%以上。
十幾年來,北京PM2.5年均濃度僅改善3%左右,而從經(jīng)驗看(kàn),巴黎、倫(lún)敦等治(zhì)理大氣汙染,四、五十年來年均濃度改善也(yě)僅在2%左右(yòu)。因此(cǐ),對於常住人口數(shù)量超(chāo)過2069萬人、機動車保有量超過535萬輛的北京而言,實現這(zhè)一目標的難度極大,要用硬(yìng)措施來完成硬任務。
在首(shǒu)都大氣汙染防治工作動員大會上,北京(jīng)市委副書(shū)記(jì)、市長王安順就貫徹落實全國《大氣汙染防治行動計劃》和北京市相關工作做動員部署。今後5年,北京(jīng)市將突出圍繞壓減燃煤、控車減油、治汙減排、清潔降塵(chén)四大關鍵領域,落實(shí)大氣汙染防治任務,務求取(qǔ)得明顯成效;同(tóng)時通過植樹造林、擴大水麵、生態修複等(děng)措施,大力提升環境(jìng)容(róng)量。
今年9月,北京市發布《北京市2013~2017年清(qīng)潔空氣行(háng)動計劃》,到2017年,全市空氣中的細顆粒(lì)物年均濃度比2012年下降25%以上(shàng),控製在(zài)60微克/立方米(mǐ)左右(yòu)。同時該計劃要求(qiú),堅持汙染減排(pái)是改善空氣質量的根本措施。重點實施壓減燃煤、控車減油、治(zhì)汙減排、清潔降塵四大領域的(de)八大(dà)汙染減排工程。其中,為應對機動車尾(wěi)氣排放問題,目前北京已(yǐ)經在(zài)全國(guó)開始(shǐ)執行第(dì)五階段機動車排放標準,並提出研究征收擁堵費等。但一位接近政策層的專家告訴《每日經濟新聞》記者,北京市在針對機動車尾氣排放上的治理難度依舊(jiù)較大,征收擁堵費細則仍(réng)在進一步研究。
為了推動北京大氣防(fáng)治目標的實現,翟青在發言中(zhōng)表示,環保部將全力支持北京落實好《大氣(qì)汙染防治行動計劃(huá)》,支持北京實行大氣汙染治理zui嚴格的環境標準(zhǔn),從政策、技(jì)術、資金等方麵給予重點(diǎn)支持,加(jiā)大京津冀及(jí)周邊地區大氣汙染治(zhì)理力度,繼續深化環(huán)境執法監督,支持建設大(dà)氣環(huán)境應急管(guǎn)理平台,開展PM2.5全麵監測。北京要為新形勢下探(tàn)索創新城市環境管理新模式做出新(xīn)貢(gòng)獻(xiàn),同時在京津(jīn)冀區域大氣汙染聯防聯控工作中發揮帶頭作用,帶動區域共同治理、協調聯動,在大氣汙染治理方麵支持北京(jīng)實行zui嚴格的環境(jìng)標(biāo)準,從政策、技術、資金等方麵給予重點支持。