海水淡化在江蘇破題 *引導（dǎo）是產業壯大關鍵

大豐港經濟開發區的鹽城風（fēng）能與海水淡化產業示範園，10月初正在建設（shè）日產1萬噸的淡化海（hǎi）水生產線，它是江蘇*萬噸非並網風能淡化海水示範項目。中國有著漫長的海岸（àn）線，海水資源（yuán）非常豐富。隨著淡水（shuǐ）資源的日（rì）趨緊張，終有一天海水將（jiāng）成為人類淡（dàn）水的主要來源之一。
在（zài）水資源緊缺（quē）的當下，海水淡化正日漸成為社會熱點。國家發改委（wěi）日前公布，鹽城獲批國家第二批海水淡化（huà）產業發展試點單位（試點城市（shì）），*江蘇空白。據了解，項目組（zǔ）已在（zài）大豐成功（gōng）試生產，係統出水穩定，水質符（fú）合國家飲用水標準，噸（dūn）水綜合能耗在3千（qiān）瓦時左右。目前所有基礎設施建設正在緊張進行，年內即可投產。
近年來（lái），國（guó）人已經漸（jiàn）漸意識到中國水資源匱（kuì）乏的（de）嚴重性。尤其是在沿海城市，缺水形勢反而更加嚴峻，因此給了海水（shuǐ）淡化產（chǎn）業（yè）的發展契機。
我國水資源總量居*6位，但人（rén）均為世界水平（píng）的四分之一，是世界上21個貧水國家之一。全國有300多個城市缺（quē）水，其中110多個嚴重缺水。水資源短缺已經嚴重影響到沿海社會經濟的發（fā）展以及海防的安全”。高從堦（jiē）表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來越重（chóng）要。中國工程（chéng）院院士（shì）、全（quán）國（guó）分離膜（mó）標準化技術委員會主任高從堦表示，在（zài）這樣的背景下，海水淡化變得越來越（yuè）重要。
國外非常重視海（hǎi）水（shuǐ）淡化技術的研究（jiū）與開發。美國2004年頒布《脫鹽電價優惠法》，明確規定能源部應對淡（dàn）化（huà）廠給予每噸水0.16美元的直接補貼，或在2015年底前，與淡化廠就*問題簽署書麵協議（yì），明確（què）補貼總額。日（rì）本（běn）*則把海（hǎi）水（shuǐ）淡化設為公益供水工程，中央（yāng）*補助總投資額的85%，建設了日本zui大的衝繩島反滲（shèn）透（tòu）海水淡化（huà）廠，日產淡水4萬（wàn）立方米。值得（dé）注意的是，基於我國人（rén）均淡（dàn）水資（zī）源稀缺的現狀，國務院、發（fā）改委2012年發布《關於加快發展海水（shuǐ）淡化產業的意見》及《海（hǎi）水淡化科技發（fā）展“十二五”專項規（guī）劃》，力推海水淡化產（chǎn）業，提出到2015年，我國海水淡化能力達到220萬立方米－260萬立方米/日（rì），並在全國建成20個海水淡化示範城（chéng）市。
*，如與中東（dōng）國家相比，中國（guó）的海水淡化技術已經比較成熟，但與發達國家相比，中國在海水淡化核心技術設備的研發製造能力上落後（hòu）一大截。目前，我國海水淡（dàn）化技術主要有（yǒu）兩種（zhǒng）：反滲透膜法（膜（mó）法）和低溫多效蒸餾法（熱法）。但是（shì），其（qí）中關鍵的核心技術至今尚未*被掌（zhǎng）握，一些主要設備和部件（jiàn）仍然需（xū）要（yào）進口。這也是製約中國海水淡（dàn）化產業發展的主要瓶頸。
盡管近年來海水淡（dàn）化（huà）產業獲得政策的多番支持，但國人對水資源的緊迫性一直沒有達到應有的重視程度（dù），因此該產（chǎn）業始終難以建立成熟的商業（yè）模（mó）式。一旦（dàn）離開（kāi）*補貼，海水淡化行（háng）業更是將難以維係（xì）。未（wèi）來如（rú）何促（cù）進（jìn）海水淡化產業的發展？對此，四點建議如下（xià）：
“首（shǒu）先要（yào）加強統籌管理，注重（chóng）協調監督。”應成立國家海水利用協調領導小組和國家海水利用產業協會，製定（dìng）行業標準（zhǔn），指導行業健康發展。
“其次，國家應建（jiàn）立健全相關法規。”在產業政策方麵，高從堦認為，應該采取“*引導、市場培育”，逐步向“市場化運（yùn）作、企業化管理”過渡的（de）發展模式。
“另外，要實行優惠的財稅政策。”高從堦認為（wéi），應對海水淡化水價給予（yǔ）適當補貼（tiē），免征（zhēng）海水淡化企業產（chǎn）品（pǐn）的增值稅和固定（dìng）資產投資方向調節稅。
此外（wài），在技術研發方（fāng）麵，應針對“海水淡化和綜合利用關鍵（jiàn）技術攻關”設立重大科技專項，鼓勵對（duì）海水淡化和綜合利用（yòng）關鍵技術進行研究開發，加快（kuài）關鍵（jiàn）技術的國產化和產業化。