
城鎮化並非新課題,世界範圍內(nèi)的城鎮化可(kě)以追溯到*次工業革命。我國的城鎮化也是(shì)和現代化、工業化同步推進的。在過去20年間,我國城(chéng)鎮化率年均提高1.2個百分點,目前達(dá)到51.3%,已步入*的(de)快速發展和轉型關鍵(jiàn)階段。
“中國超越美國成為世界*大石油淨進口國”的消(xiāo)息讓(ràng)人(rén)們真切(qiē)看到了中國能源消耗的(de)現實。這(zhè)些年(nián)我國(guó)能源消耗的攀(pān)升,始終與近30年來的城鎮化進程存在緊密的邏(luó)輯關係(xì):經(jīng)濟快速增長(zhǎng)推動(dòng)城鎮化進程,城鎮化進程提高整體能(néng)源消費水(shuǐ)平,城鎮化進程中的工業特征是高耗能產業的迅速(sù)發展和汙染排放急速增加。麵對中國的(de)能源危局,城鎮化成為真正(zhèng)實現節能減排的關鍵。
2012年我國(guó)城鎮化率(lǜ)為52.6%,與中等收入國家(jiā)61%、高收入國(guó)家78%相距甚遠。因此,隨著(zhe)越來越多的人口遷居城鎮,居民(mín)能源消費(fèi)量將大(dà)幅度增加。而大(dà)規模城鎮基礎設施和住房建設(shè)所需要的大量水泥和鋼鐵隻能在國內生產,因為市場無法為(wéi)中國提供(gòng)如此大規模的鋼材和水泥(ní)。因此,我國城鎮化進程不可避免地麵(miàn)臨著能源稀缺(quē)、環境汙染排放等諸多挑(tiāo)戰。
不過(guò),在城(chéng)鎮化過程中,選擇不同的規劃方案、經濟發展方式和能源環境政策(cè),能源消耗和汙染會有*不(bú)同的結果。要應對能源和環(huán)境問題,我國很難減緩城鎮化進程,但也能把城鎮化進程作為節(jiē)能減排的機會。而新能源具有的清潔環保特(tè)性,使它可以在城鎮化進程中成為節能減(jiǎn)排的主要力量。
除了直接使用新能源替代化石燃料以及發展分布(bù)式能源以外,新能(néng)源在城鎮(zhèn)化過程中的(de)建築節能方麵作用尤為重要。目前國(guó)內城鎮建築(zhù)的能(néng)耗占城鎮能(néng)耗的20%左右,與發達國(guó)家相比,普(pǔ)遍存在能耗高、效率低、保溫隔熱技術水平相(xiàng)對落後等(děng)問題。如能按照(zhào)先(xiān)進水平來提高和(hé)加強建築設計和能(néng)效標準,將有效推動我(wǒ)國城鎮化進程中的建築節(jiē)能。太陽能、風能(néng)、地(dì)熱能等在建築上的應用,是建築節能的重要組成部分。以太陽能(néng)建築(zhù)為例,已從太陽能采暖建築發展到可以集成太(tài)陽能光電、太(tài)陽能熱水、太陽能吸收式製冷、通風降溫、可控自然采光等新技術的建築。
當然,我們無法誇大新能源在(zài)城鎮化進程中的作用,因為新能源依然不敷使用,其推廣未必跟得上城(chéng)鎮化的快速步伐,從量上說,我國城鎮化進程的能源支持當前依然以常規能源為主。此外,新能源(yuán)建築也存在投資大,回收年限長等問題,因此除了*提高和規範建築節能標準和認證,也需要*和金融業的政策激(jī)勵和融資支持,以驅動技術創新和資本投入。
城鎮(zhèn)規劃始終是城鎮化進程重要的一環,*應(yīng)在其中盡量加入節能(néng)環保細節,更多考慮節能基礎(chǔ)設施,設(shè)定一係列城鎮發展節能減排指標體係,來指導城鎮化進程的設計和建設,提高城鎮化進程中的能源效率,使得城鎮能源結構更為清潔。