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據《2013-2017年中國垃圾（jī）發電行業（yè）市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》指出，國家一直持鼓勵發展垃圾焚燒發（fā）電，中國垃圾焚燒發電迎來高速發展的政策信號。從整個垃圾發電行（háng）業來看，按照垃圾總量8%的增速計（jì）算（與GDP一致），到2015年我國每年將有3.2億噸垃圾，無害化處理要求達到（dào）90%，則約有2.88億噸垃級需要（yào）無害化處理掉，而其中采取焚燒的比例大於35%，則每年需焚燒1.1億噸垃級，折算到每天約為30.7萬（wàn）噸。
業內專家表示，從行業自身發展來看，目前垃圾（jī）發電行業的盈（yíng）利模式已逐漸成熟，行業盈利來源主要包括垃圾處理（lǐ）費用、上網（wǎng）電（diàn）價收（shōu）入和碳減排收入三部分。
長期以來，垃（lā）圾焚燒發電的上（shàng）網電價參差不齊，從0.285—0.745元／千瓦時（含稅）不等。2012年4月，國家發展改革委發布《關於完善垃圾焚燒發電價格政（zhèng）策的通知》，規定每噸生活垃圾折算上網電（diàn）量暫定為280千瓦時，並執行全國統一垃圾發電*電價0.65元/千瓦時（shí）（含稅）。這對於垃圾焚（fén）燒發電企業來說（shuō），本來是一（yī）項重大的（de）利好（hǎo）政策，可實際情況卻不盡如人意。
一般來說，垃圾焚燒發電項目的收入包含垃圾處（chù）理服務費和（hé）上（shàng）網電價補貼兩部分。以成都某項（xiàng）目為例，BOT合同上簽訂上（shàng）網電價價（jià）格為0.5元，去年價格政策出台後，上（shàng）網電價上漲到了0.65元，可（kě）是增加的這部分電費從垃圾處理服（fú）務費中扣除（chú）了。而且，去年年底發改委（wěi）出（chū）台了增值稅“即征即退”政策，上網電價先繳納增值稅（shuì），待通過環保部相關審查（chá）後，才能再將稅額退換給企業，這無疑又增加了企業拿到優惠補貼的難度。
與電價不同的是，垃（lā）圾處理補貼標準存在明顯的差異性，一（yī）方麵與垃圾（jī）發電項目所在（zài）的地域有關。東部發（fā）達地區補貼標準普遍（biàn）較高，中西部地區偏低。例如，上海環境集團旗下的上海江橋（qiáo）生活垃圾焚燒發電廠垃圾處理補貼標準超過200元/噸，而（ér）成都項目僅為70元/噸。另（lìng）一方麵與項目采用的焚燒鍋爐技術有關。采用爐排爐的項目補（bǔ）貼標準一般在65-100元/噸，采用循環化床（chuáng）的介於（yú）15-60元/噸之間。
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