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減汙、GDP兩難全(quán) 治霾(mái)落實麵臨眾多難(nán)題

更新時間:2013-12-19  |  點擊(jī)率:1381

霧霾汙染以一目了然而又無處可逃的方式呈現,無論是北京,還是“鄰居(jū)"河(hé)北。
公開數據顯示,2012年河北省(shěng)大氣主要汙染物氮氧化物、二氧化硫排(pái)放量分(fèn)別居全國(guó)*位和第三(sān)位。今年(nián)全國(guó)十個(gè)汙染zui嚴重(chóng)的城市排名中,河北穩占半數以上(shàng)。今年(nián)前8個月,河北全省平均隻有1/3多一點的時間能夠呼吸(xī)到達標的空氣。
除了對本地影響之外(wài),公眾還把北京今年霧霾多發的原因歸咎於河北。對此,中國環境科學研究院副院長柴(chái)發合指出,大氣汙(wū)染zui主要的相互影響和風力(lì)相關。各(gè)個地方自己的汙染都很重,且這個汙染絕(jué)大部分是自己造成的。但從地理位置和經濟(jì)結構來看,肯定是河北(běi)對北京的影響更大。
如果論及(jí)從去年在全國打響的“霧霾治理戰"的風暴中心何(hé)在,河北無疑*。全國10個汙染zui嚴重的城市,河北一度穩占六七個。為早(zǎo)日摘掉“汙染源頭"的帽子,河北省上上下下齊動員,今年以(yǐ)來接連出台了多個政策文件(jiàn),而這也是河北多個市縣以及京津(jīn)冀及周邊地區的共(gòng)同舉措。為增強政策落實力度,各地更是將這一係列政策文件細化為(wéi)各*職能部門的階段性目標和措施,每一個階段目標都要對照驗收,完不成的要(yào)對(duì)具體責任部門和責任人進行問責。
霧霾來了,民眾隻(zhī)能是狂購口罩(zhào)、空氣淨化器,可(kě)惜專家說這對PM2.5隻是心理安慰作用。*再次緊急(jí)整治。這(zhè)樣的惡性循環讓人(rén)難以(yǐ)抱更高期望。因此如何使得灰霾(mái)治理的措施常態(tài)化,*必須有一個更為清晰和長遠(yuǎn)的空氣治理方案,並且廣泛將市民防禦(yù)灰霾的熱情帶動起來(lái),形成上下(xià)的合力。
目(mù)前各地推進大氣汙染治理的一大抓手,是針對汙染重、且產能嚴(yán)重過剩的高耗能、高(gāo)汙染行業淘汰落後產能。對(duì)於這(zhè)一舉措,各地(dì)*通常自我形容為“壯士斷腕"。
對於霧霾治理可能帶來的一些不利影響,相關*人士曾(céng)表達過難處。河北省省長張慶偉就曾在一(yī)次會議上坦承,他現(xiàn)在有兩個顧慮:“一是今冬明春汙染重,明年(nián)全國(guó)‘兩會’不好意思見大家。二(èr)是為減排關閉汙染企業影響了GDP,正(zhèng)考(kǎo)慮明年怎麽向省人代(dài)會(huì)報告。"
不合(hé)理的工業結構是河北省環境惡化的“牛鼻子(zǐ)",而這個“牛鼻子"zui敏感的地方就是河北經濟的(de)*支柱——鋼鐵產業(yè)。截至(zhì)2012年底,河北全省有(yǒu)冶煉能力的(de)鋼鐵(tiě)企業共計148家,總資產9570多億元,直接(jiē)從業人員61萬多人,粗鋼產能2.86億噸,2012年粗鋼產量2.2億噸,產能、產量均超過全國的1/4。2012年工業增加值3865億元(yuán),占GDP的(de)13.9%;上繳(jiǎo)稅收405億元,占財政收入的11.6%。可以說(shuō),鋼(gāng)鐵產業是河北的“看家產業"和“吃飯產(chǎn)業"。然而,雲集了眾(zhòng)多“高耗能、高汙染、低效益"項目(mù)的鋼(gāng)鐵產(chǎn)業,使得河北喘不過氣來。河(hé)北工業(yè)“用全(quán)國1/12的能源消耗,僅創造了全國1/20的GDP、1/34的財政收入。其中有一家位列全國民營企業500強的鋼鐵企業,據公司負責人介紹,該企業環保資金投入不小,這些年下來大概達到兩三(sān)億元。可走在廠區,汙濁的空氣依然撲麵而來。而且這家鋼企花大(dà)價錢安裝(zhuāng)的環保設備可能並沒有啟動。
與工業結構相呼應的是能源結構。煤炭在河北能源消費結構中占據主導地位,這也是河北以“煤煙型"為特征的(de)大氣汙(wū)染形成的主要原(yuán)因。省會石家莊市一年消耗煤炭5000萬(wàn)~6000萬噸,相當(dāng)於近3個(gè)北京市的消耗量;唐山市一年燃煤超過9700萬噸,相比之下,湖北省一年的燃煤消耗僅(jǐn)1.1億噸(dūn)。
 

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