
國家發改委發出通(tōng)知(zhī),決(jué)定(dìng)在保持現有銷售電價總水(shuǐ)平不變的情(qíng)況下(xià),主要利用電煤(méi)價格下降騰出的電價空間,新增除塵(chén)電價,鼓(gǔ)勵燃(rán)煤發電企業進行(háng)除(chú)塵改造。根據方案,自今年(nián)9月25日起,對煙塵排放濃度低於30毫克/立方米(重點地區20毫克/立方米)的燃煤發電企業實行每千瓦時0.2分錢的(de)電價補償;將把除居民生活和農(nóng)業生產以外的其他用電征收的可(kě)再生能源電價(jià)附加標準由現行的每千瓦時0.8分錢提高至1.5分錢(qián)。
有關專家表示,若按照1.5分錢的(de)標準征收到(dào)位,我國“十二五”可再生能源發電補貼每年所(suǒ)需金額將(jiāng)基本得到保證。國家發改委價格司副司(sī)長李才華表示,國家(jiā)進一步完善可再生能源和環保電價(jià)政策,主要目的(de)是為了適(shì)當(dāng)擴大可再生能源發展(zhǎn)基金的規模,進一步健全環保電價體(tǐ)係,促進可再生能源發展和減(jiǎn)少大氣汙染排放提供必要的政(zhèng)策支持。
此外,國家發展改革委(wěi)在通知(zhī)中已經明確(què)要求各地研究提出具體電價調整方案,國(guó)家也將出(chū)台(tái)嚴格的環保電價考核管理辦法,確保環(huán)保電(diàn)價政策落實到位。李才華表示,國家(jiā)將配套出台嚴(yán)格的環(huán)保電(diàn)價考核管理辦法,明確環保電價執行的方式、方法、標(biāo)準、程序和考核措施。各級(jí)價格、環保部門(mén)要在日常監管的基(jī)礎上,定期開展專項環保電價檢查。
二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮(huī)發性有機物是影響空氣中PM2.5濃度的主(zhǔ)要汙染物,據《2011年中國環境狀況公報》公布的數據,2011年(nián)我國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物(wù)排放量分別為2218萬噸、2404萬噸(dūn)、1500萬噸和(hé)3000萬噸,而火電行業的排放量占總排放量的近50%。因此,加快火電行業的脫硫脫硝除塵改造,減少(shǎo)汙染(rǎn)排放成為改善空氣(qì)質量的重要(yào)措施。
國務院(yuàn)《節(jiē)能(néng)減排“十二五”規劃》提出要推進電力行業脫硫脫硝,新建燃煤機組全麵實施脫硫脫硝,尚未安裝脫硫(liú)設施的現役燃煤機組要配套建設煙氣脫硫設施,不能穩(wěn)定達標排放的燃煤機組(zǔ)要實施脫硫改造。對單機容量30萬千瓦及以上的燃煤機組、東部地區和其他省會城市(shì)單機容量20萬千瓦及以上(shàng)的(de)燃煤機組,均要實行脫硝改造,綜合脫硝效率達到(dào)75%以上。
國務院《大氣(qì)汙染防治行動計劃》提出要加(jiā)快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。所有燃煤電廠、鋼(gāng)鐵企業的(de)燒結機和球團生(shēng)產設備、石油煉製企業的催化(huà)裂化裝置、有(yǒu)色金屬冶煉企業(yè)都要安(ān)裝脫硫設施,每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實(shí)施脫硫。除循環流化床鍋(guō)爐以外的(de)燃煤機組均應安裝脫硝設施,新(xīn)型幹法水(shuǐ)泥窯要實施低氮燃燒技術改造並安裝脫硝設施。燃煤鍋爐(lú)和(hé)工業窯爐現有除塵設施要實施升級改造。
在火電廠排(pái)放治理體係中,脫硫、脫硝均有與之(zhī)對(duì)應的電(diàn)價補貼從(cóng)而使(shǐ)得環保部分能夠自負盈虧,形成更好的盈(yíng)利模式。但除塵(chén)此前一直沒有對應的度電補貼,這也是除塵一直沒有形成特許權經營盈利模式的(de)原因。隨著除塵(chén)電價的逐(zhú)步落實,除塵領域的特許權經(jīng)營有望帶來下一個藍海市場。
“十一五”及“十二五”期(qī)間我國火電(diàn)行業的脫硫改造(zào)過程中,受脫硫(liú)電價政策的影響較為明顯,在未實施脫硫電價政策之前,截至2006年(nián)底(dǐ),全國脫硫機組裝機(jī)容量僅1.06億千瓦,占全國火電機(jī)組總裝機容量的22%。隨著脫硫電價政策的出台和汙染減排考核機製的不斷強化與(yǔ)完善,到2010年底,全國脫硫機組裝機容量增至5.78億千瓦,占全國火電機組總裝機容量的83%。“十二五”以來(lái),截至2012年底,全國脫硫機組(zǔ)裝機容量7.18億千瓦,占燃煤(méi)裝機總容量的比例高達(dá)92%。在此期間,受益於脫硫設施及脫(tuō)硫煙氣監測係統的市場增長,雪迪龍、HORIBA等(děng)企業此部分業務出現了快速(sù)的增長(zhǎng)。
脫(tuō)硝電價及除(chú)塵電(diàn)價的上漲,預(yù)計將使脫硝(xiāo)和除塵機組裝機容量有著更快的增(zēng)長,據(jù)統計(jì),目前國內火(huǒ)電行業脫硝(xiāo)機組裝機容量為27%,也有著較(jiào)大的(de)市場空間(jiān)。《京津冀及周邊地(dì)區落實大(dà)氣汙染防治行動計劃實施細則》中(zhōng),確定了到2015年底,京津冀及周邊地區新建和改造燃煤機組(zǔ)脫硫裝機容量5970萬千瓦,新建和改造鋼(gāng)鐵(tiě)燒結(jié)機脫硫(liú)1.6萬平方米;新建燃煤電廠脫硝裝機容量1.1億千瓦,而全國新建燃煤電廠脫硝裝(zhuāng)機容量據專家估計將達4.2億千(qiān)瓦。這一(yī)政策調整,對於督促企業使用脫硝(xiāo)裝置(zhì)和提高(gāo)除塵(chén)標準將起到積極的促(cù)進作用,有利於推動電力行業(yè)大氣汙(wū)染物排放量持(chí)續下降。