共築藍天碧水淨土（tǔ） 環保資本市場（chǎng）暖風吹

近年來，我國（guó）京津冀、珠三角、長三（sān）角區域空氣汙染情（qíng）況（kuàng）引起各方高度關注。受此影響，去年九月份，為切實改善空氣質量，減（jiǎn）輕環境壓力，國務院（yuàn）辦公廳正式下發了《大氣汙染防治行動計劃》（以下（xià）簡稱“大（dà）氣十條”），“大氣十條”是繼2012年出台的《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》後，國家再次對大氣汙染防治出手重拳，也是對“十（shí）二（èr）五”規劃的落實進行“落地”分解。
環保（bǎo）部此前還表示，大氣汙染防治行（háng）動計劃將帶動1.7萬億元的（de）資金投入。對此，業內專家（jiā）認為，作為《重點區域大（dà）氣汙染防治“十二五”規劃》“升級（jí）版（bǎn）”的“大氣十條”，將會（huì）使大量的資金投入到治理大氣汙染的過（guò）程中，而近期環保部將對（duì）“大氣十條”更加細致的劃分，則會更具針對性的使相關上市公（gōng）司和產業獲得新的發展（zhǎn）機遇。不僅如此，萬（wàn）億元的資金投入（rù）將會得以落實到具體的行業和企業當中，與（yǔ）治理大氣汙（wū）染相關聯（lián）的（de）企業和行業將會在（zài）資本市場當中更加受到青睞。業內人士指（zhǐ）出，未來5年1.7萬（wàn）億元的資金將主要投（tóu）向空氣汙染嚴重（chóng）和（hé）PM2.5水平高的地區，尤其（qí）是人口集（jí）中度高的一線城市。隨著治理範圍的不斷擴大，預計今後還（hái）會有更多的資金將進入治理大氣（qì）汙染的工作中。
市場人士表示，環境保護（hù）是我國經濟（jì）轉型升級的內在要求，投資力度的（de）不斷加大，節能環保產（chǎn）業不僅是經濟轉型升級（jí）的手段，更是經濟保增長的主要內容。在這個大背景下，從事節能環保業務的公司可獲得（dé）持續發展（zhǎn）的動力。
隨（suí）著（zhe）城鎮化、工業發（fā）展以及（jí）人口數量的不斷膨脹，我國麵臨十分嚴峻的（de）水汙染局勢，部分地區水質甚（shèn）至出現持續惡化的（de）狀況。在此背景下，環保部會同有關部門正按國務院要求（qiú）編製《水汙染防治行動計劃》待進一步修改完善後將報（bào）請國務院審議。從行業發展空間來（lái）看，我國（guó）麵臨水資源短（duǎn）缺及水汙染嚴重的雙重問題，隨著國家在汙水處理及再生利用領域投資力（lì）度的不斷（duàn）加大，汙水處理企業麵臨的市場（chǎng）空間廣（guǎng）闊。據國務（wù）院2012年4月份發（fā）布的《“十二五”全（quán）國城鎮汙水處理及再生利用設施建設規劃（huá）》顯示，“十二（èr）五”期間，我國（guó）城鎮汙水處理及再生利用（yòng）設施建設規劃投資近（jìn）4300億元。
汙水處理行業由於其投資規模大，投資回收期長等特點，長期以來，汙水處理行業仍以國有企業為主體，造成經營機製呆板。為了更好地引進民間資本進入水汙染治理領域，各地（dì）方*應打破地方（fāng）保（bǎo）護主（zhǔ）義，提供更（gèng）加公平的市場環境，促進汙水處理（lǐ）行（háng）業快速發展（zhǎn）。
《水汙染防治行動（dòng）計劃》計劃將投入2萬億元，對比實施大氣汙染防治行動計劃投資的1.7萬億元，可見（jiàn）水（shuǐ）汙染治理投入（rù）的資金更多，表明治理力度大（dà），市場空間無疑也是（shì）巨大的，並且將利好水汙染治理企業，對再生水、膜技術和（hé）工業廢水治理方麵的上（shàng）市公司帶來積極影響。
對於外界熱議的2萬（wàn）億元巨量資金投入，業內（nèi）專家認為，這是因（yīn）為水汙染治理需要（yào）先進的環保技術和設備及大量（liàng）資金作為保障，在這一（yī）過程中（zhōng），市場在（zài）水汙染防治中（zhōng）的優勢應該得到（dào）充分發揮。專家進一（yī）步解釋稱，市（shì）場（chǎng）和公（gōng）眾成為（wéi）治汙與監管的合作主體，能降低*管理成本、提高管理效率，增強（qiáng）全（quán）社會的生態文明意識。與此同時，能夠積極推（tuī）動產業（yè）結構優化升級（jí），鼓勵企業（yè）進行技術創新，以從根（gēn）本上達到防治水汙染的目的。
今年“兩會（huì）”後，一係列涉及土壤環保（bǎo）的規劃（huá）、行業標準及（jí）立法等政策文件將陸續發布，對土壤汙染治理的政策力度明顯強於往年。事實上，土壤修複（fù）產業市場近來在多地正以示範項目的方式零星啟動。2013年1月，國（guó）務院辦公廳（tīng）印發《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知（zhī）》，其中明確以大中城市周邊、重金屬汙染防治重點區域、集中式飲用水（shuǐ）水源地周邊等為重點，開展土壤汙染治理與修複試點示範。
據了（le）解，將出台（tái）的土壤環保行動計劃，將有一批*的修複試點項目成為（wéi）“*”，這也（yě）將成為產業規（guī）模化啟動（dòng）的重要支點。除（chú）行動計劃之外，圍繞土壤環保的立法（fǎ）工作也在（zài）同步推進，從法律層（céng）麵明確土壤汙染治理的（de）責任主（zhǔ）體認（rèn）定及行業監（jiān）管體係。近兩年來，大（dà）氣汙染防治政策層層加碼。業內人士預計，政策著力點將不斷延伸，環保投資主（zhǔ）題（tí）拓（tuò）展至土壤修複可能成為（wéi）一大亮點。
江蘇省環保產業技術研究院近期發布報告稱，土壤修複產業（yè）具有一定的周期，修複資金占GDP的比（bǐ）重也遵（zūn）循相同的規律（lǜ），即先低後高然後再回落。報（bào）告參考美（měi）國及歐（ōu）盟的情（qíng）況，2014年至2020年，預測我國土（tǔ）壤修複市場規模將達到6856億元。據（jù）了解，在2013年啟動的42個土壤修（xiū）複示（shì）範項目中，已披（pī）露的16個項目總計設（shè）計資金量（liàng）約為6億元，且示範項（xiàng）目資金來源幾乎全為*專項補貼資金，足（zú）顯融資渠道的單（dān）一與困境。
按照相關部門的說法，國（guó）家今後每年將拿出幾百億（yì）元在（zài）條件（jiàn）適宜（yí）的地區擴大試點示範，以期推動市（shì）場進一步擴容。這在（zài）陳同斌看來，即便財政資金投入力度再大，能撬起的市場空間（jiān）仍可能有限，需要產業（yè）資本響應政策（cè）號召，積極進入這一領域。
在政策紅利下，節能環保（bǎo）領域的投資比例不斷呈上升趨勢。投中集（jí）團數據顯示，2013年*季度我國（guó）清潔技術行業披露的4起融資案例全部集中於汙染監測與治理行業（yè），分別是聯合環境、賽諾水（shuǐ）務、科盛環保科技以（yǐ）及華杉環保，均為汙水處理相關（guān）企業。清科研究中心數據顯示（shì），2012年清潔技術行（háng）業共有131起（qǐ）投資事件，涉及總額達10.17億美元。其中，環保產業的投資案例數（shù）61起，投資總額5.26億美元，占比超過全行業的1/2。僅按“十（shí）一五”期間環保產業的年平均增長率15%保守估算，2015年環保產業的總產值將超過8億美元。作為七大戰略性新興產業，節能環保業正在加速形成支柱產業。在這樣一個“萬億（yì）蛋糕”麵前，資本必然會競相進（jìn）入，為行業注入更多的活力。而且隻有（yǒu）將資本注入市場，才能（néng）zui大發揮其優勢，企業才能獲得做大做強的機會，從根本（běn）上促（cù）進整個產業的發展。
隨著各項（xiàng）法規（guī）政策的（de）出台實施（shī），在接下來的（de）大（dà）氣汙染治理行動中，將催生一些行（háng）業進行變革，而且這些變革將逐步在資（zī）本市場上得到體現：煤炭行業在繼續受（shòu）到消費總（zǒng）量控製（zhì）的背景下，未來數年可能（néng）並（bìng）無大的起色，但其中無煙煤等潔淨煤因（yīn）有政策（cè）支持前景將相對較好；煤（méi）層氣發電將獲得稅收（shōu）政策（cè）支持，這一行業將獲得長足發展；新能源汽車將繼續實行補貼政策，並將大力支持節能（néng）環保核心技術（shù）攻關（guān）和相（xiàng）關產業發（fā）展；完善水泥、鍋爐、有色等行業大氣汙染物排放標（biāo）準，這將促進這些行業修煉內功zui終實（shí）現（xiàn）轉型升級。