環保部印發（fā）落實大氣十條嚴格環評準入通知

環境保護部近日印發了《關於落實大氣汙染防治行動計劃嚴格環境影響評（píng）價準（zhǔn）入的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要（yào）求，要（yào）進一步發揮規劃環（huán）境影（yǐng）響評價的調控、和（hé）約（yuē）束作用，強（qiáng）調（diào）規劃環境影響評價在促進產業結（jié）構調（diào）整和優化城市總體（tǐ）規（guī）劃中的作用和地位。要以促進（jìn）大氣汙染物減（jiǎn）排、改善環境空氣質量為重點，充分考（kǎo）慮大氣環境承載（zǎi）力（lì），進一步優化石化、火電等大（dà）氣汙（wū）染物排放重點產業、產業園區和（hé）城市總體規劃的規模、布局和結構，推動形成與區域承載能（néng）力相適應的產業布局和（hé）國土空間開發格局。
《通知》強調，要嚴格落實規劃與建設項目環境影響評價的（de）聯動機製，凡未開（kāi）展或尚未完成規劃環境影響評價的規劃所（suǒ）包含的建設項目，各級環保行政（zhèng）主管部門都不得受（shòu）理審批其環評文件。
環境影響評價會商機製被視為促進區域大氣（qì）汙染聯防聯控的重要手段，《通知》明確了環境影響評價會商機製的具體實施範圍。京津冀及周（zhōu）邊地區、長三角、珠三角等大氣汙染防治的重點區（qū）域，以石化、化工等為主導的*產業園區和煤電基地規劃都（dōu）要實施環境影響評價會商。《通知》同時明確了會商主（zhǔ）體、途徑、形式、程序等內容，將有利於從更廣範圍研（yán）究相關產業園區規劃的環境影響問題，有利於提高規劃決策（cè）的科學性。
《通知》還強調，要嚴格控（kòng）製高耗能、高汙染（rǎn）行（háng）業和產能嚴重過剩行業的新增產能項目，對（duì）此類項目建設（shè）要以（yǐ）產能的（de）等量或減量置（zhì）換為前提。對大氣汙染防治重點區域，禁止（zhǐ）受理審批除（chú）熱電聯產（chǎn）以外的燃煤發電項目和自備燃煤發電項目。實行煤炭總（zǒng）量控製地區的新建耗煤（méi）項目，要（yào）有（yǒu）明確的煤炭減量替代（dài）方案。對公眾關注的（de）汙染物排放（fàng）總量問題，《通知》明確提出，對排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和（hé）揮（huī）發性有機汙（wū）染物的項目，必須落實相關汙染物總量減（jiǎn）排方（fāng）案，上一年度環境空（kōng）氣質量相關（guān）汙染物年平均濃度不達標的城市，將進（jìn）行（háng）倍量削減替代。
《通知》通過強化規劃環境影（yǐng）響評價製度和嚴格（gé）建設項目（mù）的環（huán）境影響評價準入（rù），將與相關大氣汙染防治措施發揮協（xié）同效應，推動《大（dà）氣汙（wū）染（rǎn）防治行動計劃》確定的（de）目標任務得到落實。