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中國是世界（jiè）上的能源消費大國，節能已經成為影響中國經濟持續（xù）發展的關鍵（jiàn）因素。《“十二（èr）五”節能環保產業發展規劃》提（tí）出，至2015年，節能服務行業的產值和合同能源管理項目投資均將較2012年再翻一番。如今，“十二五”已即（jí）將結束，節能減排的完成（chéng）進（jìn）度離目標尚存差距，推進（jìn）形勢十分嚴峻。2014年5月26日，國（guó）務院辦公廳（tīng）發布關於印發《2014-2015年節（jiē）能減排低碳發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）的通知（zhī），督促完成“十二五”節能減排降碳目標。
在《行動方案》中可以看到，到2015年，節能環保產（chǎn）業總產值達到（dào）4.5萬億元（yuán），單位GDP能耗、化學需氧（yǎng）量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量（liàng）分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化（huà）碳排放量兩（liǎng）年分別下降4%、3.5%以上。
麵對當前的工作（zuò）形勢，《行動方案》從大力推進產業結構調整（zhěng）、加快（kuài）建設節（jiē）能減排降（jiàng）碳工程、狠抓重（chóng）點領域節能降碳、強化技術支撐、進一步加強政策扶持、積（jī）極推行市場化節能減排機製、加強監測預（yù）警和監督檢查、落實目標責任等8個方麵提出了30項措施要（yào）求。就加快發展低能耗低（dī）排放產業來說（shuō），《行動方（fāng）案》要求，加強對服務（wù）業和戰略性新興產業（yè）相關政策措施落實情況的督促檢查，力爭到2015年服務業和戰略性新興產業增加值占（zhàn）GDP的（de）比重分（fèn）別達到47%和8%左右。
發展節能服務產業是一項係統（tǒng）工程，需要凝聚各方麵的力量，*、協會和（hé）節能服務公司要（yào）承擔不同角色，必須加強協調配合，形成合（hé）力。我國（guó）節能環保產業在（zài）目前階段具（jù）有雙重意義，一方麵可以服務於工業生產領域，減輕環境壓力。另一方麵，能（néng）夠拉動節能環保（bǎo）產品消（xiāo）費，增加節能環（huán）保大型工程投資，成（chéng）為新的經濟增長點。加快發展節能（néng）環保產業是緩解我國資源環境瓶頸約束的客觀需要，我國資源（yuán）利用效率低，環保欠賬多，生態保護任務重，節能環（huán）保（bǎo）產業發展潛力和市場空間巨大（dà）。
環保產業大（dà）發展，技（jì）術和服（fú）務兩手都要（yào）抓。但在技術和服務中，更多業內（nèi）人士（shì）認為環保服務業應獲得更多支（zhī）持（chí）。環保部相關負（fù）責人就坦言，服務市場為技（jì）術產品市場提供了真正的推動力，隻有在實際應用中，技術才能得到根本進步。因此，今後一個時期，推（tuī）動環保服務業發展，將是我國（guó）環保產業的發展重點，用環境服務業的發展來帶動（dòng）環境（jìng）裝備製造業的發展，從而提升（shēng）環保（bǎo）產業（yè）的整體水平。
節能環保服務業涵（hán）蓋節能環保技術服務、節（jiē）能環保谘詢服務、節能環（huán）保設施（shī）運營管理、節（jiē）能環保貿易與（yǔ）金融（róng）服務等眾多（duō）門類，是生產性服務業的重要（yào）組成部分。據了解，目前歐美國家環保（bǎo）服務業已占整個環保產業的50%以上，而國家工信部此前公布的《工業轉型升級規劃（2011-2015）》也已明確，節能環保服務業是麵向工業生產必（bì）須加快發展的五大（dà）生產性服務業之一。
2014年又是節能服（fú）務（wù）產業發展新開始一年，新的一年（nián）延續節能服（fú）務業的快速發（fā）展，通過有效帶動節（jiē）能技術研發創新、節能產品製造、節能工程設計、節能谘詢（xún）評估等相關行業和機構的大力發展（zhǎn），加快形成以節能服務為（wéi）核心的（de）配套產業鏈，節能服務產業必定成為國家七大戰略性新興產業，節能環保產業中zui重具市場化、成長性（xìng）、充滿活力、特（tè）色鮮明的朝陽行業。
業內人士認為，在國（guó）家政策對環保服務業產業發展的規劃明確以及鼓（gǔ）勵和提振下（xià），環保服（fú）務業麵臨的發展機遇（yù）不言而喻。環保企業紛紛（fēn）轉型進入環保服務業或是鞏固在行業的競爭優勢，是必然的。而關於“轉型”，業內人士也普遍認同（tóng），在環保產業，從單純的技術、產品生產，向產品生產和綜合服務相結合發展，正成為一個趨勢。這與上通訊（xùn）行業的發展一樣，手機等產品的生產，不再（zài）是中心，而成為運營商提供（gòng）服務的工具。
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