
水汙染問題(tí)頻現,保障水安全已成為社會關注的共同話題(tí)。近日,在生態文明貴陽論壇(tán)2014年會上,水利部副部(bù)長劉寧指出:“中國已啟動(dòng)zui嚴(yán)格水資源管理製度,強化水資源水環境剛性約束。”但入河(hé)廢汙水排放量居高不下,給重點流域的(de)水質改善帶(dài)來巨大挑戰。加強重點流域汙水治理,越發受(shòu)到重視。
7月14日,根據發(fā)改委消息,為推進重點流域水(shuǐ)汙染治理工作,近日發改委下達貴州省2014年(nián)中央預算內投資(zī)計劃。實際上,近(jìn)期發改委已(yǐ)密(mì)集下達20個省(區、市)2014年中央預(yù)算內投資計劃,項目總投資規模達(dá)到281.5億元(yuán),2014年安排投資127.3億元。對此,中國人民(mín)大學環境政策與環境規劃研究所所(suǒ)長宋國君表示,國家(jiā)加大投資治理汙水,加快汙水(shuǐ)處理廠等工程建設思路很好,但是,需要進行有效規(guī)劃,防治出(chū)現資金的嚴重浪費,很多地方汙水處理廠的負荷率其實很低。
今年7月初以來,發改委先後下達河南、河北等20個省(區、市)的(de)2014年中央預算內投資計劃,從已公布(bù)的省(區、市)來看,本次計劃安排水(shuǐ)汙染治理項(xiàng)目共307個,項目總投資281.5億元,2014年安排投資127.3億(yì)元。
隨著工業化、城鎮化的發展(zhǎn),工業和生活汙水排放量不斷增長,水汙染問題日益突出。今年6月(yuè),環保部發布的《2013中國環境狀況公報》顯示,2013年,全國(guó)地表水總體為輕度汙染,部分城市(shì)河段汙染(rǎn)嚴重。針對嚴峻的(de)重點流域水汙(wū)染防治問題,2012年5月,國務院正式批複《重點(diǎn)流域水汙(wū)染防治規劃(2011~2015年(nián))》,要求,根據“十二五”規劃目(mù)標,初步確(què)定(dìng)規(guī)劃骨幹工程項(xiàng)目6007個,估算投資3460億(yì)元。
為了有效推進重點流域水汙染治理工作,“十二五(wǔ)”以來,發改委每年都要公(gōng)布下達年度中央預算內投資計(jì)劃。2014年2月,為了加強項目監管,有序推進重點流域水汙(wū)染防治項目(mù)建設,發改委印發《重(chóng)點(diǎn)流域水汙染防治項目管理暫行辦法》指出,中央補助投(tóu)資優先支持汙水和垃圾處理項目建設。從已公(gōng)布的20個(gè)省(區、市)的投資規模看(kàn),雲南、河南的項目總投資分別為34.6億元、57.7億元,2014年安排投資分別為26.3億元、22.1億元,遠遠超過其他(tā)地區。而上海市項目總投資0.2億元,2014年安排投資0.2億元,是20個省區直轄市中規模zui小的。
根據《重點流域水(shuǐ)汙染(rǎn)防治項目管理暫行辦法》規定,中央投資補助比例總體按東、中、西部地區分片確定(特殊流(liú)域和區域(yù)除外),補助比例分別為不高於30%、45%和60%。中央資金對於中西部地區的投資補助明顯高於東部地區。東部(bù)地區前些年在重點流域汙水治理方麵,一直投入比較多,現在中西部地區汙染的(de)壓力也在增大,同時,前些年也有不少欠賬,所以現在投資偏向中(zhōng)西部地區。隨後,這一部分的投資或許(xǔ)會進一步加強。中央加大在這些地區的投資(zī),對於這些改(gǎi)善該區域的水質狀況無疑能(néng)起到積極的(de)作用,但是,僅靠加(jiā)大投資依舊難以(yǐ)從根本上解決問題。