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2007年以來，國務院有關部門組織天津（jīn）、河北、內蒙古等11個省(區、市)開展排汙權有償使用和交易試點，取得了一定（dìng）進展。為進一（yī）步推進試點工作，促進主要汙染物排放總量（liàng）持續有效減（jiǎn）少，近日國務院辦公廳公布《關於進一步（bù）推進（jìn）排汙權有償使（shǐ）用和交易試點工作的指導意見》。
建立排汙權有償使用和交易製度，是我國環境資源領域一項重大的（de）、基礎性的機製（zhì）創新和製度改革，是生（shēng）態文明（míng）製度建設的重要內容，將（jiāng）對更好地（dì）發揮汙染物總量控製製度作用，在全社會樹（shù）立環境資源有價的理念，促進經（jīng）濟社會持續健（jiàn）康發展產生（shēng）積極影響。到（dào）2017年，試點地區排汙權有（yǒu）償（cháng）使用和（hé）交易製度基本建立，試點工作基本完成。
在控製交易範圍方麵（miàn），意見（jiàn）提出，排汙權交易（yì）原則（zé）上在各試點省份（fèn）內進行。涉及水（shuǐ）汙染物的排汙權交易（yì）於在同*域內進行。火電企業(包括其他行業自（zì）備電廠，不含熱電聯產機組（zǔ）供熱部分)原則上不得與其他行業企（qǐ）業進行（háng）涉及大氣汙染物的排汙權交易。環境質量未（wèi）達到要求（qiú）的地區不得進行（háng）增加本地區汙染物總量的排汙權交（jiāo）易。工（gōng）業汙染源不得與農業汙染源進行排汙權交易。分析人士指（zhǐ）出，火（huǒ）電企業禁止參與排汙權的交易，企業自身在脫硫脫硝方麵的投資有（yǒu）望提升，脫硫脫硝設備需求望迎來快速增長,政策春風再度吹入環保領域，脫硫脫硝行業有望顯著受（shòu）益。
近年來，政策麵的春（chūn）風頻繁光（guāng）顧脫硫（liú）脫硝行業。早在2011年9月，環保部就發布（bù）了新修訂的《火電廠大氣汙染物排放標準》，並於2012年1月1日起實施。按照《標準》要求，到2015年，國內已運行和新建火電機組要全部安裝煙氣脫硝設施，以實現“十二五”規劃綱要（yào）中要求（qiú）的二氧化硫和氮氧化（huà）物分別減排8%和10%的總體目標。按照（zhào）要求，新（xīn）建機組2012年1月1日（rì）開始、老機組2014年7月1日開始，其氮氧化物排放量不得超出100毫克/立方米（mǐ）。隨後，國家發展改革委下發通知，在（zài）京、津、冀等十四個（gè）省市自（zì）治區試行脫硝電價補貼，標準暫定每千瓦時8厘錢。上述措施對氮氧化物減（jiǎn）排發揮（huī）了重大作用，相關數據表明，2012年上半年全國氮（dàn）氧化物排放量出現同比下降0.24%；全國脫硝機組平均脫硝效率40.3%，較2011年同比提高16.1個百（bǎi）分點。
2013年1月9日，國（guó）家發展改革委下發了《關於擴大脫硝電價政策試點範圍有關問題的通知》，自2013年1月1日起，將（jiāng）脫硝電價試點範圍（wéi）由現行14個省(自治（zhì）區、直轄市)的部分燃煤發電機組，擴大為全國所有燃（rán）煤發電機（jī）組;同時，脫硝電價標準為每千瓦時8厘錢。機構人士普（pǔ）遍預測，在政策的推動下，全國火電廠煙氣脫硝將進入集中爆發（fā）期。預計今年全國新增火電廠脫硝裝機規模可達1.5億千瓦，到“十二（èr）五”末（mò），由（yóu）此創造的煙氣脫硝市（shì）場規模可達3000億元（yuán）。有業（yè）內人士指出，我國的火電脫硝普及率還不（bú）高，據不（bú）*統計，目前火電（diàn）廠已安裝脫硝（xiāo）裝置的機組約為1億千瓦，尚不到目前（qián）火電總裝機容量7.07億千瓦的15%，離環（huán）保部要求的脫硝普及率（lǜ）還有很大的距離。國家發（fā）展（zhǎn）改革委進一步擴大脫硝電價試點範（fàn）圍，將促使脫硝市場容量進一步擴（kuò）大。
從目前來看，脫硫（liú）脫硝市場擴容之後，在脫硝（xiāo）工程、低氮燃燒、SCR及催化劑市（shì）場等領域具備競爭優勢的公司將獲（huò）得較大發展（zhǎn）;具備前段脫硝技術能力的公（gōng）司、從事脫硝工程（chéng）EPC和BOT的公司（sī）、從（cóng）事脫（tuō）硝監測業務的公司將從中受益。
按照新的火電廠大氣排放（fàng）標準（zhǔn），初步估算全國（guó）現役7.07億千瓦火電機組的改造費（fèi）用（yòng）共約2000億-2500億元。考慮到“十二五”新增火電（diàn）機組2.5億千瓦，環（huán）保設施因標準提（tí）高而增（zēng）加的年運行費用約為900億-1100億元。2012年我國脫硝招標總（zǒng）量大約為1億（yì）千瓦，2013年脫硝招投標量必須翻（fān）倍，才能夠保證（zhèng）2014年7月1日新排放標準全麵實施前脫硝全部（bù）啟動招投標。有鑒於此，未來新建機組（zǔ）脫硝市場的啟動要先於既有機組改造市（shì）場，預計到“十二五”末，全國近10億千瓦的火電（diàn）機組脫硝任務將能如期完成，近3000億元的市場（chǎng）有望逐步釋放到位。目前來看，*廠商脫硝（xiāo）產（chǎn）品及工程服務毛利率普遍在20%到40%之（zhī）間，訂單量充裕。
分析人士指出，一（yī）方麵火電脫硝電價補貼（tiē）全國試點正在刺激火電脫硝市場的快（kuài）速發展；另（lìng）一方麵，火電企業禁止參與排汙權的交易，企業自身在脫硫脫硝方麵的投資有（yǒu）望（wàng）提升，對於（yú）脫硫脫硝設備需求（qiú）也有望大幅增（zēng）長（zhǎng），脫硫脫硝行業有望邁入快速發展期。
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