建重汙染天氣監測預警 實現大氣（qì）保護目標責任製

國務院法製辦9月9日就《中華人民共和國大氣汙染防治法(修訂草案征求意見稿)》向社會公開征求意（yì）見。征求（qiú）意見稿規定,我國將建立重汙（wū）染天氣監測預警體係。
征求意見稿（gǎo）要求完善排放總量控製和排汙許可製度。規（guī）定（dìng）省級人（rén）民*應當按照國務院的規定削減和控製本行政區域的重點大氣汙染物排（pái）放總量,並將重點大氣汙染物排（pái）放總量控製指標（biāo）分解落實到市、縣,再由市、縣人民（mín）*分解落實到排汙單位。排汙單位要同（tóng）時執行（háng）國家和地方汙染物排放標準和重點汙染物排放（fàng）總量控製（zhì）要求。對超過（guò）排放總量控製指標的地區（qū）,暫停新增重點汙染物排放總量的建設項目環境影響評價文件的（de）審批。同時,明確排汙許可證發放的範圍、要（yào）求及發證機關。新的排汙許可證製度在（zài）整合現有排汙申報製度的基（jī）礎上（shàng）,將環境影響評價、“三同時”、總量控製、達標排放等一係列製度銜接起來（lái）。
加強重點領域大氣汙染防治。針對燃煤、機（jī）動車、工（gōng）業、揚塵等重點領（lǐng）域進一步強化防治措施,如燃煤大氣汙染防（fáng）治方麵,增（zēng）加了（le）煤（méi）炭消費總量控製、綠色電力調度等內容；機動車船汙染防治方麵,增（zēng）加了鼓（gǔ）勵發展公（gōng）共交（jiāo）通、新生產機動車排放達標評估、油品質量監管、環保召（zhào）回等製度,並授權縣級以上地方人民（mín）*劃定高汙染車輛禁行區。同時,增加了工業大氣汙（wū）染防治和揚塵汙染防治兩節。
突出重點區域大氣汙染防治。增加重點區域大氣汙染防治（zhì）一章,經國務院批準劃定的大氣汙染防治重點區域,要統一規劃、統一標準；明確協同控製目（mù）標,提出重點防治任（rèn）務和措施；進一步提高重點區域的環保標（biāo）準；實行煤炭消費的等量或者減量替代（dài）；在規劃環評會（huì）商、聯動執法、信息共（gòng）享等方麵建立起區域協作機製。
建立重汙染（rǎn）天氣監（jiān）測預警體係。增（zēng）加重汙（wū）染（rǎn）天氣應對一章（zhāng）,可（kě）能發生嚴重（chóng）霧霾等重汙染天氣時,省級人民*應當根據（jù）本級環境（jìng）保護主管部門與氣象部門的會商（shāng）結果,確定預警等級並適時（shí）發出預警。縣（xiàn）級（jí）以上地方（fāng）人民*依據（jù）重汙染天氣預警,及（jí）時啟動應急響應,采（cǎi）取責令有關企業停產限產、限製部分機動車行駛等應對措施。