
中國(guó)社科院城市發展與(yǔ)環境研究所17日發布的《城市藍皮書》指出,包括北京、天津(jīn)等在內的近(jìn)九成中國城市處於“亞健康”發展狀態。在全國近300座地級及以(yǐ)上建製市中,北(běi)京(jīng)的環境健(jiàn)康指(zhǐ)數排名206位。這份全稱為《中國城市發(fā)展報告》的(de)藍皮書,以“聚焦特(tè)大城市治理(lǐ)”為主題,並指出,中國城鎮化進程的一個突出特點是大城市化,尤其是特大城(chéng)市的快速、大規模擴張。
“中國特大城市具有數量不(bú)斷增加、人口規模不斷(duàn)擴大、經濟總量不斷攀升、就業(yè)貢獻不斷提(tí)高、建設水平較高等特征,同時伴生著諸如二元結構加劇、環境(jìng)質量下降、交通擁堵嚴重、房價(jià)上漲過快、城市脆弱性凸顯等問題(tí)。”報告稱,中國已(yǐ)進入大城市(shì)病高發期,新時期加強特大(dà)城市治理勢在必行。
報告基於城市的經濟、社會、文化、環(huán)境、管理五項指標,構建了城市健康發展評價指標體係,對除拉薩市、三沙市以外(wài)的全國287座(zuò)地級(jí)及以上建製市的健康發展情況進行綜合評價。報告的測評結果顯(xiǎn)示,2013年度城市健康發展指數綜合排(pái)名*位的城市依次為:深圳、上海、北京、佛山、蘇州、中(zhōng)山、杭(háng)州、珠(zhū)海、無錫和南京。其中,珠三角城市占4席,長三(sān)角城市占5席,京津(jīn)冀城市占1席。
在(zài)綜合指(zhǐ)數得分zui高的城市中,綜合*1位的深圳,在經濟(jì)、文化、社會和環境指標排名中均位居前3位,而管(guǎn)理指標(biāo)僅位居第19位,且在城市公共安全和管理效率等方(fāng)麵不甚理想;上海綜合*2位,但環境(jìng)指數排名為47位(wèi);北(běi)京綜合*3位,經濟、文化和社會三(sān)項指標排名均位(wèi)居前列,但環境指標排(pái)名僅為第206位,管理指標*85位。這表明我國健康發展指數綜合排名靠前的城市同時存在明顯的發展‘短板’,指標得分很(hěn)不均衡。
為(wéi)了進(jìn)一步測度和檢查中國城市發(fā)展的健康水平(píng)和狀況,藍皮書將城市(shì)劃分為兩(liǎng)類——健康城市和亞健康城市。其中,上述五項指數均高於所有城市中位數的城市為健康城市,包括深圳(zhèn)、中山、佛(fó)山、上海、蘇州、常州、無錫、東營、南京、長沙、珠海、揚州、杭州、沈(shěn)陽、鎮江、大連、南通、煙台、惠州、克拉瑪依、湘潭、威(wēi)海(hǎi)和南昌等23個城市。值得一提的是,綜合排名位居第3位的北京,由於環境指數排名靠後(位居*206位),未進入健康城市行列。
在健康經(jīng)濟、健康文化、健康社會、健康環境和健康管理五項指標中如(rú)果(guǒ)有一項或一項以上低於(yú)該(gāi)項(xiàng)指數的中位數,則(zé)表明該城市發展存在明顯的“短板(bǎn)”,處於亞健康狀態。當前全國287個地(dì)級市處於健康發展狀態的不到十分之一,包括北京、天津等在內的(de)近九成城市處於亞健康發展狀態。