生態環境與經濟發展的（de）兩難與雙（shuāng）贏

中國經濟30多（duō）年來持續高速增（zēng）長，助推中國成為*二大經濟體。但（dàn）與此同時，當前中國（guó）也是*城市人口（kǒu）zui多（duō）的國家、能源消費zui高的國家。直到2012年，工業在（zài）中國的產業結構中一直占據主導地位，中國目前仍處在快速城鎮化和工業化的發展階段。第二產業大（dà）量消耗資源、能源，中（zhōng）國（guó）的環境和資源壓力將繼續而且長期存（cún）在。
經濟高速增長、能源資源大量消費產生了大量汙染物（wù）。在資源耗竭（jié）、生態退化、環境汙染的背景下，經濟成就不再那麽令人欣喜。兩者相比，中國（guó）的生態環境保護能力遠遠低於我們發（fā）展經濟的能力。這種高度的不對稱（chēng）性為今後（hòu）發展的可（kě）持續性提出了嚴重警告。
中國經濟高速增（zēng）長的同時是區域發展不平衡，表（biǎo）現為中部和西部的發展水平遠遠落後於東部地區。與區域經濟發展不平衡相伴（bàn）而（ér）生的是環境、資源、能源區位的不平衡。西部經濟落後，但（dàn）是中國資源、能源（yuán）zui重要的蘊藏地，今天西（xī）部的汙染物（wù）排放總量（liàng）已經達到全國排放總量的三分（fèn）之一（yī），其汙染物排放強度已經遠遠（yuǎn）超過東部（bù）。同時，西（xī）部的環境汙染會隨著大氣、水流影響（xiǎng）到中部、東部乃至全國。
由此可見，中（zhōng）國的節能減排不僅（jǐn）僅是環境保護，更是一個保障中國經濟健（jiàn）康、快速（sù）和可（kě）持續發展的基本要求。在過（guò）去的20年中，中國財政收入的增（zēng）速達20%，但投入公共服務分配（pèi）不完善，用於環境保護（hù）的（de）資金非常有限，用於汙染物控製和生態保護的資（zī）金很少，用（yòng）於可再生能源（yuán）的資金更少（shǎo），因此，亟須優化資金的分（fèn）配結構（gòu）。隻有不斷推進生態文明建設，提高資源的利用效率，使用更多的可再生資源，才能（néng）解決生態環境與經濟發（fā）展的兩難，從而達到雙贏。