讓經濟綠色發展 新常態下環保產業未來（lái）潮流

2015年是“十二五”收官之年，環保政策頂層設計將出，細分產業政策落地，公用事（shì）業價格改（gǎi）革實質性推動。將陸續出台的產業政策包括:“水十條”、“環境稅”、“土壤修複計劃”、“碳稅”、“排汙權交易”等。“水、電、氣”等公用事業（yè）產（chǎn）品（pǐn）價格改革（gé）在（zài）推進中。排汙、汙水處理、汙泥處置、垃圾處理等環保收費（fèi）改革也在進行中。同時，中央對各（gè）級*的環保考（kǎo）核趨嚴，倒逼環保投資落地。隨著中央*對環境問題的重視程（chéng）度日益增強，對地方*的考核機製正在發生轉變，大幅提（tí）升了對綠色GDP的考核力度。各項環保（bǎo）指標、減排指標的完成情況在官員考核機製上有一票否決權，這極大提（tí）升了地（dì）方（fāng）*治理環境汙染的動力。
2015年是“十二五”環保指標大考之年，前（qián）期進度滯後的項目以及需要新上的環保項目有望大規（guī）模開工建設，環保工程商、設備商及綜合服務商將迎來訂單的爆（bào）發性增長。從全國環境汙染治理投資總額的（de）曆（lì）史數據看，每個五年發展（zhǎn）規劃的收官（guān）之年的（de）投資增（zēng）速zui高，2005年增速為25%，2010年增速為47%。此外（wài），第（dì）三方治理模（mó）式亦將廣泛地（dì）運（yùn）用於汙染治理領域，第三方環（huán）境服務商（shāng）將快速發（fā）展。一方麵，企業對於產生的汙染（rǎn），從（cóng）自（zì）主治理向（xiàng）委托（tuō）第三方治理轉變；另一方麵，企業向環保企業支付（fù）治理服務費，環保企業則承擔環境治理（lǐ）風險。
來自（zì）媒體（tǐ）的報道稱，受關注的《環境汙染（rǎn）第三方治理指導意見》有望近期出台（tái）。在環保產業發展過程中，綜合環境服（fú）務商可以為（wéi）*和企業，提供一站（zhàn）式的環境服務產品，即從前期的方案設計，到中（zhōng）期的設備采購、工程建設總（zǒng）包，以及後期的運（yùn）營環（huán）節都可（kě）以提供解決方案，綜合環境服務商的競爭優（yōu）勢將充（chōng）分體現，有望成為未來做大做（zuò）強的企業。而在“新常態（tài）”時期到來的同時，不僅為我們提供了新機遇，更給我們帶來了（le）新挑戰。新常態是轉型發展的必然（rán）要（yào）求，也是環境保護行業的新機遇。作為（wéi）國家戰（zhàn）略性新興產業和未來支柱產業的環保產業，為（wéi）我國經濟發展指明了方向，在“新常態”下，環保產業需要重新審時度勢，抓住機遇、迎接挑戰。
藍色、橙色、紅色預警，在環境保護執法領域已形成（chéng）專業（yè）執（zhí）法機製，各種應急預案、執行方（fāng）案細致的將環保（bǎo）工作分（fèn）成若幹個模塊，嚴厲打擊破壞（huài）環保工作的各種違法行為，我國*向汙染宣戰的氣魄與氣勢已達到曆史的，嚴懲力度超越曆*任何一個時期，成為不可回避的一場硬戰。隨著新常（cháng）態時期的到來，在經濟上放緩GDP的發展，讓環保休養生（shēng）息，這樣的發展觀念，是延續了黨的十八大以來的基（jī）調。新（xīn）環（huán）保法的出台，更是適應新常態經濟發展的必然需求。
從環保行業的發展看，現在急需（xū）引進一個環保監理的新概念，以適應當今寬泛的需求，帶動整個（gè）經濟（jì）市（shì）場的發（fā）展。對於環保行業，國家必（bì）須加大人（rén）力、物力的（de）力度。環保產（chǎn）業的發展趨勢必將縱深，對於傳統產業它必將（jiāng）帶動生產力（lì）的發展，展望未來十年，環（huán）保產業必然是戰略新興產業，可以負責人的說，它將來會成為國民經濟（jì）的重（chóng）要支柱產業。
據專業環保行業人士預判，到2020年，中國的（de）環（huán）保（bǎo）產業應該會（huì）有一個（gè）質（zhì）的飛（fēi）躍，規模、水（shuǐ）平、化程度都會發生大的變化，還要經曆六（liù）年的時間。在綠色增長的（de）大（dà）背景下，政策（cè）的推動力正發酵成一種巨大的力量，推動環保產業向前發展（zhǎn）。對於國外和國內很多重大企業而言，環境保護與經濟增長有（yǒu）著必然的，但（dàn）是也互相影響。對於汙染治理和（hé）經濟增長的（de）關係（xì），需要在新常態下合理協調並製定長效管理機製，在做好環（huán）保工（gōng）作的同時，處理好（hǎo）其與經濟發展的關係，以此穩（wěn）固經（jīng）濟發展趨勢（shì）。
早在上世紀80年代，我（wǒ）國就（jiù）提出要走可持續發（fā）展道（dào）路，但經（jīng）過長時間的實踐，一些地方把經濟發（fā）展和環境保護分開看，雖然帶動了經濟，但是破壞了環境，教（jiāo）訓深（shēn）刻。有些地方不把注意力放在如何提高環境保護的機製上，而（ér）是重視短效經濟、重視政績，環境標準要求高時，就重視環保，經濟下行壓力大時，就重回犧牲環境換取增長的老套路，這種做法的不良影響越來越深，不僅增加了環保的汙染負荷，也（yě）不（bú）利於經濟（jì）的可持續、長效發展，看似已解燃眉之急（jí），實則埋下重重隱患。
在我國經濟總量有了大幅提升、增速轉為中速的今天，雖（suī）然經濟發（fā）展速（sù）度已（yǐ）放緩，但（dàn）是我們要抓住此次新常態（tài）的機遇，重新審視保護與發展的關係，治理汙（wū）染與（yǔ）穩定增長之間確實存在（zài）矛盾，但我們應當正視（shì）矛盾，並積極分析原（yuán）因、尋求對策，建立長效、可持續發展機製，從而（ér）在根本上適應（yīng）環境保護的（de）“新常態”。
日前召開（kāi）的中央經濟工作會議多次強調，要大力加強生態環境保護，更加重視民生改善和社會建設。會議同時指出，過去能（néng）源資源和生態環境空間相對較大，現在環（huán）境（jìng）承載能力已經達（dá）到或接近上限（xiàn），必須順應人民群眾對良好生（shēng）態環（huán）境的（de）期待，推動形成綠色低碳循環發展新方式。
在2015年（nián）的經濟工作中，農業要轉變為走產出、產品安全（quán）、資源節約、環境（jìng）友好（hǎo）的現代（dài）農業發展道路。產品安全意味著水土的汙染要控製在無害的標準之下，資源節約、環境友好要求農業發展不能給生態環境帶來嚴重的負擔，如化肥不（bú）能濫用、上（shàng）遊取水灌溉不能（néng）讓下遊的植被缺水等。在工業領域，會議要求堅持不懈推進節（jiē）能減排和保（bǎo）護生態環境，既要有*的措（cuò）施，更要有可持續的製（zhì）度安排，堅持源（yuán）頭嚴（yán）防、過程嚴（yán）管、後果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天淨水的目標不斷前進。工業（yè）的“三（sān）廢”是環境汙染的“主犯”，廢渣、廢水直（zhí）接汙染水土，不僅影響農產品（pǐn）的品質安全，更會對人體造（zào）成（chéng）嚴重的危害；廢氣搖身一變成了在北上廣曝光率（lǜ）zui高的（de）汙染——霧霾（mái）。
從十八大將生（shēng）態文明建設列入建設中國特（tè）色社會主義的“五位一體”之中，到中央經濟工作會議（yì）明確（què）了經濟（jì）發展要走推（tuī）動形成綠色低碳循環發展新方式，中央對（duì）環境保護（hù）與經濟發（fā）展一致性、同步性的要求非常明確。今年11月，國務院辦公廳發（fā）出《關於加強環境監管執法的通知》，要求不僅要使環境（jìng）違法企業（yè）“一次違法、處處受限”，也在對（duì）監（jiān）管隊伍的組建（jiàn）、執法、追責上明確了約束製度。
監管治標，引導治本。一方（fāng）麵，監管的（de）強化讓企業的環境違法成本大大增加，守法企業的競爭環境更加公平，企業走綠色低碳循環發展的模式成為利國（guó）利民利己的正確道路；另一（yī）方（fāng）麵，推（tuī）動形（xíng）成綠色低碳循環發展新方式也意（yì）味著，涉（shè）及排汙問題的企業將不得不購（gòu）買（mǎi）轉化（huà）廢料、控（kòng）製排放的環保（bǎo）新技術、新成果，這將帶動環保企業、行（háng）業的發（fā）展，從而使環保（bǎo）領域科（kē）技創新（xīn）成為新的經濟增長（zhǎng）點。
經（jīng）濟（jì）發展轉型，是挑（tiāo）戰更是機遇。讓（ràng）經濟在綠色中（zhōng）發展，讓經（jīng）濟發（fā）展回饋生態環境，是責任更是（shì）權利。權利人是一切可能受到環境汙染侵害的公民，權利人在維護自身權益的同時，就是在（zài）要求生產企業盡到（dào）控製排汙的責任。隨（suí）著依法治國的步步推進，環境維權（quán）也將成為一（yī）種新常態。由此，綠色低碳循環（huán）發展的新經濟發展方式（shì）必將成為潮流。