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《中華(huá)人民(mín)共和國環境保護法 》全文(修訂版)(一(yī)-三章)

更(gèng)新時間:2014-12-24  |  點擊率:1819

新修訂的《環境保護(hù)法》將於2015年1月1日(rì)起實施(shī)。作為備受矚目的開年大戲(xì),新《環保法》都有哪些內容呢?
(1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會常務委員會第十一次會(huì)議通過2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂
目錄

*章總則
第二章監(jiān)督管理
第三章保護和改善環(huán)境(jìng)
第四章(zhāng)防治汙染和其他公害
第五章信息公開和公眾參(cān)與
第六章法律責任
第七章附則
*章 總(zǒng)則
*條為保護和改(gǎi)善環境,防治汙染和其他公害,保(bǎo)障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社(shè)會可持續發展,製定本法。
第二條本法所稱環境,是指影響(xiǎng)人(rén)類生存和發展(zhǎn)的各種天然(rán)的和經過人工改造(zào)的自(zì)然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草(cǎo)原、濕地、野生生物、自(zì)然遺跡、人(rén)文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。
第三條本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管(guǎn)轄的其(qí)他海域。
第四條保護環境是國家的基本國策。國家采取有利於節約(yuē)和(hé)循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社(shè)會發展與環境保護相協調。
第五條環境保護堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為(wéi)主、綜合治理、公(gōng)眾參與、損害擔(dān)責的原則。
第六條一切(qiē)單位和個人都有(yǒu)保護環境(jìng)的(de)義務。地方各級人民*應當對本(běn)行政區域的環境質量負責(zé)。企業事業(yè)單位和其他生產經營者應當防止、減少(shǎo)環境汙染和生態(tài)破壞,對所造成的損害(hài)依法承擔責任。公民應(yīng)當增強環境保(bǎo)護(hù)意識,采取低碳、節儉的生活方式,自覺履行環境保護義務。
第七條國家支持環境保護(hù)科學技術研究、開發和(hé)應用,鼓勵環境保護產業發展,促進環境保護信息(xī)化建設,提(tí)高(gāo)環境保護科學(xué)技術水平。
第八條各(gè)級人民*應當加大保護和改善環境、防治汙染和其(qí)他公害的財政投入,提(tí)高財政資金的使用效益。
第九條各級人民(mín)*應當加強環境保護宣傳(chuán)和普及工作,鼓勵基層群眾性自治(zhì)組織、社會組織、環境保護誌願(yuàn)者開展環境(jìng)保護法律法(fǎ)規和環境保護知識的宣(xuān)傳,營造保護環境的良好風氣。教育行政部門、學校應當將環境保護知識納入學校教育內容,培養學(xué)生的環境保護意識。新聞媒體應(yīng)當開(kāi)展環(huán)境保護法律(lǜ)法規和環境保(bǎo)護知識的宣傳,對環境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十條國務院環境保護主管(guǎn)部門,對全國環境保護工作實施統一監督管理;縣級以上地方人(rén)民(mín)*環境保(bǎo)護主管部門,對本行政區域環(huán)境保護(hù)工作實施統一監(jiān)督管理。縣級以上人民*有關(guān)部門(mén)和*環境保護部(bù)門,依照有關法律的規定對資源保(bǎo)護和(hé)汙染防治等環境保護工作實施(shī)監督管(guǎn)理。
第(dì)十一條對(duì)保護(hù)和改善環境有顯著成績的單(dān)位和個人,由人民*給予獎勵。
第十二條每(měi)年6月5日為環境日。
第二章 監督管理
第十三條縣級(jí)以上人民*應當將環境保護工作納入(rù)國民經濟和社(shè)會發展規劃。國務院環境保護主管部門(mén)會同有關部門(mén),根據國民經濟和(hé)社會發展規劃編製(zhì)國家環境(jìng)保護規劃,報國務院批準並公布實(shí)施(shī)。縣(xiàn)級以上地方人民*環境保護主管(guǎn)部門會同有(yǒu)關部門,根據國家環境保護規劃的要求,編製本行政區域的環境保護規(guī)劃,報同級人民*批準並公布(bù)實施。環(huán)境保護規劃(huá)的內容應當包括(kuò)生態保護(hù)和汙染防治的目標、任務(wù)、保障措施等,並與(yǔ)主(zhǔ)體功能區規劃、土地利用總體(tǐ)規劃和城鄉規劃等相銜接。
第十四條國務院有關部門和省、自治區、直轄市(shì)人民*組(zǔ)織製定經濟、技術政策(cè),應當充分考慮對環境的影響,聽取有關方(fāng)麵和專(zhuān)家的意見。
第(dì)十五條國務院環境保護主管部門製定國家環(huán)境質量標準。省、自(zì)治區、直轄市人民*對國(guó)家環境質量標準中(zhōng)未作規定的項目,可以製定地方環境質量標準;對國家環境質量標準中已作規定的項目,可以製定嚴於國家環境質量標準的地方環境質量標準。地方環境質量標準應當報國務院環境保護主管部門備案。國家鼓勵開展環境基準研究(jiū)。
第十六條(tiáo)國務院環境保護主管部門根據國家環境質量標準和國家(jiā)經(jīng)濟、技術條件,製定國家汙染物排放標準。省、自治(zhì)區、直轄(xiá)市人民*對國家汙染物排放標準中(zhōng)未作規定的項目,可以製定地方汙染物排(pái)放標準;對(duì)國(guó)家汙染物(wù)排放標準中已(yǐ)作規定的項目,可以製定嚴於國家汙染物排放標準的地方汙染物排(pái)放標準。地方汙染物排(pái)放標準應當報國務院環境保護主管部門備案。
第(dì)十七條國家建立、健全環境監測製度。國務(wù)院環境保護主管部(bù)門製定監測規範,會同有關部門組織監測網絡,統一規劃國家環(huán)境(jìng)質量監(jiān)測站(點(diǎn))的設置,建立監測數據共享機製,加強對環境監測的管理。有關行業、專業(yè)等各(gè)類環境質量監(jiān)測站(點)的設(shè)置應當符合法律法(fǎ)規規定和監測規(guī)範的要求。監測機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備,遵守監測規範。監測機(jī)構及其負責人對監(jiān)測數據的真實性和準確性負(fù)責。
第十八條省(shěng)級以上人民*應當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專業機構,對環境狀況進行調查、評價,建立環境資源承載能力監測預警機製。
第十九條編製有關(guān)開發(fā)利用規劃,建設對環境有影響的項目,應當依法進行環境影響評價。未依法(fǎ)進行環境影響評價的開發利用規劃(huá),不得組織實施;未依法進行環境影響評價的建設項目(mù),不得開工建設(shè)。
第二十條國家建立跨行(háng)政區域的重點區域、流域(yù)環境汙(wū)染和生態(tài)破壞聯合防治協調機製,實行統一規劃、統一標準(zhǔn)、統一監測、統(tǒng)一的防治措施。前款規定以外的跨行(háng)政區域的環境汙染和(hé)生態破壞的防(fáng)治,由上級人民*協調解決,或者由有關地方人民*協(xié)商解決。
第二十一條國家采取財政、稅(shuì)收、價格、*采購等方麵的(de)政策和措施,鼓勵和支持環境保(bǎo)護(hù)技術裝備、資源綜合利(lì)用和環境服務等環境保護產業(yè)的發展。
第二(èr)十二(èr)條企(qǐ)業事業單(dān)位和其他生產經營者,在汙染物排放符合法定要求的基礎上,進一步(bù)減少汙染物排放的,人(rén)民*應當依法采取財政、稅收、價格、*采購等方麵的政策和措施予以鼓勵和(hé)支持(chí)。
第(dì)二十三條企業事業單位和其他生產經營者,為改善環境,依照有關規定轉(zhuǎn)產、搬遷、關閉的(de),人民*應當予以支持。
第二十四條縣級以上人民*環境(jìng)保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環境保護監督管理職責的部門(mén),有權對(duì)排放汙染物的企業事(shì)業單位和其他生產經營者進行現場檢查。被(bèi)檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料(liào)。實施現場檢(jiǎn)查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密(mì)。
第二十五條企業事業單位和(hé)其他生產經營者違反法律法規規定排放汙染物,造成或者可能造成嚴重汙染的,縣級以上人民*環境保護主管部(bù)門和其他負有(yǒu)環境保護(hù)監督管理職(zhí)責的部門,可(kě)以查封、扣押造成汙染物排放的設施、設備。
第二十六條國家(jiā)實行環境保護目標責任製和考核(hé)評價製度。縣級以(yǐ)上(shàng)人民(mín)*應當將環境保護目標完成情況納入對本級人(rén)民*負有環境保護監督(dū)管理職責的部門及(jí)其負責人和下級(jí)人民(mín)*及其(qí)負責(zé)人的(de)考核內容,作為對其考核評價的重要依據。考核(hé)結果應當向社(shè)會(huì)公開。
第二十七條縣級以上人民*應當每年向本級(jí)人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環境保(bǎo)護目標完成情況,對發(fā)生的重大(dà)環境事件應當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法(fǎ)接受監督。
第三章 保護和改善環境
第二十八條地(dì)方各級(jí)人民*應當根據環境保護目標和治理(lǐ)任務,采取有效(xiào)措施,改善環境質量。未達到國家環境質(zhì)量標準的重點(diǎn)區域、流域的有關地方人民*,應當製定限期達標規劃,並采取措施按期達標
第二十九條國家在重點生態功(gōng)能區、生態環(huán)境敏感區和脆弱區(qū)等區域(yù)劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。各級人民*對具有代表性的各種類型的自然(rán)生(shēng)態係統區域,、瀕(bīn)危的野生動植(zhí)物自然分布區域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學文化價值的地質構造、溶洞和(hé)化石分布(bù)區、冰川(chuān)、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施予以保(bǎo)護,嚴禁破壞。
第三十條開(kāi)發利(lì)用自然資源,應當合理開發,保護生物多樣性,保障生態安全,依法製定有關生態保護和恢複治理方案並(bìng)予以實施。引進外來物種(zhǒng)以及研究、開(kāi)發和利用生物技術,應當采取措施,防止對生物多樣(yàng)性的破壞。
第三十一條國家(jiā)建立、健全生態保護補償製度。家加大對生態保護地區的財政轉移(yí)支付力度。有關地方人民*應當落實生態保護補償資金,確保其用於生態保(bǎo)護補償。國家指導受益地區和生態保護地區人民*通過協商或者按照市場規則進行生態保護補償(cháng)。
第三(sān)十(shí)二條國家加(jiā)強對大氣、水(shuǐ)、土壤等的保護,建立和完善相應的調查、監測、評估和修複製度。
第三十三條各級(jí)人民*應當(dāng)加強對農業環境的保護,促進農(nóng)業環境(jìng)保護新技術的使用,加強對農業汙染源的監(jiān)測預警,統籌有關部門采取措施,防(fáng)治土壤汙染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化(huà)、地(dì)麵沉(chén)降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養化、水源枯竭、種源滅絕(jué)等生態失調(diào)現象,推廣植物病蟲害的綜合防治。縣級、鄉級人民(mín)*應當提高農村環境保護公共服務(wù)水平,推動農村環(huán)境綜合整治。
第三(sān)十四條國務院和沿海地方各級人民*應當加強對海洋環境的保護。向海洋排放汙染物、傾(qīng)倒廢棄物,進行海岸工程和海洋工程建(jiàn)設,應當符合法律法規規(guī)定和有關標準,防止和減(jiǎn)少對海洋環境的汙染損害。
第三十五條城鄉(xiāng)建設應當結合當地自然環境的特點,保護植被、水域和自然景觀,加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設與管理。
第三十六條國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利於保護環境的產品和再生產品,減少廢棄物的產生。國家(jiā)機關和使用財政資金的其他組織應當優先采購和(hé)使用節能、節水、節(jiē)材等有利於(yú)保護環(huán)境的產品、設備(bèi)和設施。
第三十七條(tiáo)地方各級人民*應當采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置(zhì)、回收(shōu)利用。
第三十八條(tiáo)公民應當(dāng)遵(zūn)守環境保護法律法規,配合實施環境保護措施,按照規定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生(shēng)活對環境造成的損害。
第三(sān)十九條國家建立(lì)、健全環境與健康監(jiān)測、調查和風險評估製度;鼓勵和組織開展環境質量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預防和控製與環境汙染有關的疾病。

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