
過去的幾十年,中國正處於經濟快速發展時期,環境與發展(zhǎn)的矛盾(dùn)越來越突出。自(zì)2015年元旦開始實施(shī)的新環保法,“環保(bǎo)風(fēng)暴"是不會化為細風和雨,zui終變為有序的管理?*、企業等(děng)又應該(gāi)做好哪(nǎ)幾個方麵的心理準備?
逐本溯源,過去的(de)幾(jǐ)十年,中國正處於經濟快速發展時期,環(huán)境與發展的矛盾越來越突出:在工業(yè)化過程中,造紙、電(diàn)力(lì)、冶金等重汙染行業,控製汙染和(hé)生態破壞的難度加大;在城市化(huà)過程中,城市環境基礎設施建設滯後,地表(biǎo)植被受(shòu)到破壞;在農業現(xiàn)代化過程中,化肥農藥的使用和(hé)養殖業的(de)發展將使耕地汙染、持久性有機汙染物防治任務更為艱(jiān)巨;在社會消費轉型中,電子電器廢物、機動車尾氣、有害建築材料和室內裝飾不當等各類新汙染呈迅速(sù)上升趨勢……幾(jǐ)十年的汙染治理,始(shǐ)終沒有改變環境形勢依(yī)然(rán)嚴(yán)峻這個現實,原因在於環境(jìng)治理是個係統工程,不(bú)能指望(wàng)行政、法律手段單打獨鬥。而企業,可能是環保中的(de)重中之重。
對於(yú)新(xīn)《環保法》的實施,*、企業(yè)等應該做好四方麵的心理(lǐ)準備:
一是原本企業是地方*的“座(zuò)上(shàng)賓",是地(dì)方*招(zhāo)商引(yǐn)資過來的,*難免會對企(qǐ)業開一些“方便"之門,企業必須“斷奶"。
二是原本地方(fāng)*大包(bāo)大攬,但新《環保法》規定了地方*的環保責(zé)任,如果違(wéi)法一並追究責任。
三是技(jì)術準備(bèi),企業(yè)時不時出現超標排放,理由是治汙設施(shī)檢修或損壞(huài)而臨時停工等,按照新《環保法》要求,隻要不達標排放就嚴懲,因此“該技術改造的就技術改造"、“該上環(huán)保(bǎo)設備的就趕快上設備"。
四是對於環保(bǎo)部門的執法能力,提出了很高的要求。
麵對新《環保(bǎo)法》,上市企業有不少(shǎo)建議。
首先,要盡(jìn)快出台節能(néng)環(huán)保等領域的(de)綠色清單和綠色通道目錄(lù),特(tè)別是針對京津冀等重點地區,明確節能環保等符合國家政策的項目,簡化審批程序、簡(jiǎn)化流程、減(jiǎn)免費用等。
其次,對“合同環(huán)境服務"等創新商業(yè)模式進行專題調研,出台類似“合同能源(yuán)管理"的鼓勵政策,讓企業有利可圖,促進第三方環保服務公司開展業務,撬動(dòng)社會資本。
再次,要全麵落實(shí)和實(shí)現市場化碳(tàn)排放交易市場體係建設,建立“京津冀綠色碳排放交易銀行",開展碳排放強製性交易。zui後,要(yào)進一步發(fā)揮產業(yè)聯盟和行業協會的作用,支持(chí)產業聯盟進行行業並購、市場維護、市場開發等工作,在資金和政策上給予直接(jiē)鼓勵。
今天的治(zhì)汙與十幾年(nián)前已有很大不同。原來認為取之不盡(jìn)用之不竭卻一文不值(zhí)的清新空氣、幹淨的(de)水(shuǐ),如今成為(wéi)人們珍惜的公共產品,生態環境在人們生活幸福指(zhǐ)數中的重要地位不斷凸顯,環境問題日益成為重要的民(mín)生問題。嚴格的法律必將極大地推動環(huán)境治理。但治汙和生態修複是個“病去如抽絲"的漸進過程(chéng),它既要有壯士斷腕般(bān)的果敢,也需要滴(dī)水穿石般的韌勁,需要生產方式、生活方式、思維方(fāng)式和價值觀念(niàn)作相應的調整和配合。隻有當zui嚴厲的環保製(zhì)度、zui迫切的民生需求與切實可行的治理(lǐ)、修複(fù)手段相互策應時,天藍、地綠、水淨(jìng)的美(měi)好家園才(cái)可能如期再現。