中國（guó）治理空氣汙染要花多少錢 美（měi）國智庫出（chū）謀劃策

不久前（qián），美國智庫（kù）蘭德公司為中（zhōng）國治理空氣汙染提出（chū）了（le）三點政策建議，並為中國算了一筆賬：如果進行能源置換，每年要（yào）比現在多花（huā）1400-1600億美元，但相比占到GDP6.5%的空氣汙染成（chéng）本，並不算多。
過去幾十年來中國經濟的高速增長帶來了國民收入的顯著提高，但中國（guó）也在背負著越來越沉重的環境汙染成（chéng）本。戰略研究機構蘭德（dé）公司(RANDCorporation)在一（yī）份研究報告中（zhōng）指出，在過（guò）去（qù）十年，中國環境（jìng）汙（wū）染的成本接近每年國（guó）內生產總值(GDP)的10%。這一比例比韓國和日本（běn）高出了數倍，也遠高於美國的水平。
中（zhōng）國的空（kōng）氣、水和土壤汙染中，以空氣汙染的成本為zui。2000年至2010年（nián）間，空氣汙染成（chéng）本占到GDP的6.5%，水汙染（rǎn）占（zhàn）2.1%，土壤（rǎng）汙染退化占1.1%。
近年來（lái），中國*已（yǐ）實施了多項與其他工業化經濟體類似的防治（zhì）空氣汙染政策，包括為置（zhì）換能源提供補貼、強製使用某些可再生能源；強製報廢高汙染排放的汽車、鍋爐和工業設施；在（zài）重點汙染源和車輛上安裝汙染控製裝（zhuāng）置（zhì）等。
報告肯定了中國防治空氣汙染的努力和成效（xiào），但表示如果要進一（yī）步改善空（kōng）氣質量，達到不危害人（rén）們健康的水平，這些措施仍顯不夠，需要實施更積極的政（zhèng）策。報（bào）告指出，中國幾乎每一（yī）個主（zhǔ）要城鎮化區域的汙染物（wù）濃度都超過了世界衛生組織(WHO)給出的建議水平。空氣汙染的成本源於其對人們健康的負麵影（yǐng）響以及由此導致的生產力損失。由於中國人口流向城鎮、人口生產效率提高，空氣汙染帶（dài）來的成本也相應（yīng）上升。
在報告中（zhōng），蘭德公司為中國治理空氣（qì）汙染提出了三點政策建（jiàn）議，並為此幫中國（guó）算了一筆（bǐ）賬。
首先，為使（shǐ）中國城市達到世界衛生組織建（jiàn）議的空氣質量標（biāo）準，城鎮地區的住宅和商用建築須停止燃燒煤炭（tàn）、傳統生物燃（rán）料（liào）和塑料廢棄物。使用煤炭、木材和廢棄物為燃料的鍋爐和火爐是汙染（rǎn）物釋放的重要（yào）源（yuán）頭。報告指出，2011年（nián），在家用和商（shāng）用領域中，中國共（gòng）燒（shāo）掉1.14億（yì）噸煤，相當於全國能源消費總量的3.2%。如果對燃煤進行能源置換，中國需要每年在當前的基礎上額外采購880億立方米天（tiān）然氣，相當於較2012年1470億立方米的消費量增加60%。
國家統計局數據顯示，中國在環境汙染治理方麵的投資（zī）總額已從（cóng）2009年（nián）的5,258.4億元增至（zhì）2013年的9,516.5億元——相當於GDP的1.67%，增長81%。其中，城鎮環（huán）境基礎（chǔ）設施建設投資中用於燃氣的投資，從（cóng）2009年的219.2億元增（zēng）至2013年的607.9億元（yuán），增（zēng）長177%。報告（gào）稱，使用天然氣替代煤炭用（yòng）於住宅和商用建築供暖，每年的花費大概在320億-520億美元之間。
其次，為達到健康（kāng）的空（kōng）氣質量水平，中國須大量替換燃煤發電——特別是在主要（yào）的人口中心及其周（zhōu）邊，轉而使用其他低汙染能（néng）源，包括天然（rán）氣、核能、風能和太陽能。
中國在發展清潔能源方麵的努力已初見成效。國家（jiā）統計（jì）局數據顯示，中國能源消費（fèi）構成（chéng）中煤炭所占比例已從2006年的71.1%降至2013年（nián）的66.0%；同期，水電、核電、風電（diàn）所占比例則從6.7%增至9.8%。報告稱，若將一半（bàn）的燃煤發電替換為可再生能源（yuán）或是核能，其花費為每年840億美元。將上述兩項成本相加並減去中國城鎮地區使用煤炭作為燃料的750億美元開支，每年增加的成本將（jiāng）在1400億-1600億美元之（zhī）間。此外，針對汽車（chē）這一快速增長的空氣汙染源——特別是氮氧化物（wù）的排放源，中國已引進並強製執行更嚴格（gé）的歐盟空氣汙染標準來解決這一問題（tí），而報廢當前（qián）仍行駛在公路上的高（gāo）汙染汽車，是降低源自汽（qì）車的（de）空氣汙染的zui有效的方法。
根據估計，截至2009年年底（dǐ），中國市麵（miàn）上約有超過1400萬輛“黃標車（chē）"，這些車的汙染排放控製落（luò）後，甚至根（gēn）本沒有。報告稱，如果當時將這些車（chē）全部報廢（fèi），可以把當年源自汽車的一氧化碳排放降低70%，揮發性碳氫（qīng）化合物（wù）排放降低70%，氮氧化物排（pái）放降低61%，顆粒物排放降低76%。
中國正在淘汰“黃（huáng）標車"。報告稱（chēng），2012年跑在公路上的“黃標車"中將有三分之一在2015年年底前報廢，而所有（yǒu）“黃標車"將在（zài）2017年年底前報廢。報告指出，淘汰“黃標車"進度越快對（duì）環境（jìng）的改善越有益。報告稱，對（duì）老舊車輛實（shí）施報廢補（bǔ）貼政策所需時間相（xiàng）對較短，*為之付出的成本（běn）或將在210億~420億美元之間。盡管上述政策的花費不菲，但考（kǎo）慮到當今（jīn）空氣汙染（rǎn）帶來的相當於GDP6.5%的健康（kāng）成本(2012年這一成本約為（wéi）5,350億美（měi）元)，空氣質量的改善和經濟產出的增加可以彌（mí）補（bǔ）實施這些政策所支出的成（chéng）本。報告建議，短期內的優先措（cuò）施應是盡快將住宅和商用（yòng）供暖中的煤炭用天然氣替代，這將大幅改善城市地區空氣質量，特別是能在冬季采暖期顯著降低空氣質量惡劣的天數。