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經過幾十（shí）年（nián）的高速發展，中國創造了舉（jǔ）世矚目的經濟奇（qí）跡。然而這一切是有代價的，代價之一就是日（rì）益（yì）嚴重（chóng）的環境汙染（rǎn）問（wèn）題。近日，專題紀錄片《穹頂之下》對霧霾機理（lǐ）、規模（mó）、對人（rén）體健康的危害，以及在治理霧霾上麵臨的困局等進行解析，引發人（rén）們對環保問題的強烈（liè）關注。
其實，對於霧（wù）霾問題，國人一直給予持續的關（guān）切。一些（xiē）人（rén）將其（qí）解釋為發展的階段性問題，具有一定的必然性（xìng），並以英、美、德、日等西方發達國家在經（jīng）濟高速發展階（jiē）段（duàn）的相（xiàng）似經曆為佐證。今天，西方人已擁（yōng）有了澄明的天空和相對潔淨的空氣，所以我們也（yě）有理由相信（xìn），情況是一定會好起來的。另（lìng）一方麵，部分民眾覺得，空氣（qì）麵前（qián）人人（rén）平等得到了真正（zhèng）的實現，因為（wéi）無（wú）論（lùn）貧富（fù）貴賤，大家都“同呼吸，共命運"，這在某種程度上鈍化了人們對霧霾的（de）感覺。
*及時回應（yīng）了民（mín）眾（zhòng）的訴求（qiú），采取（qǔ）了很多立法、行（háng）政和司法的（de）舉措向霧（wù）霾開戰。在（zài）十八大（dà）及三中全（quán）會確定的“五（wǔ）位一體"現（xiàn）代化建設（shè）藍圖中，就明確包含（hán）了“生態文明（míng）"。今年（nián）人大會上的《*工（gōng）作報告》和總理記者會（huì）再度宣示了環境治理的決心（xīn）和力度(“環保執法不是棉花棒而是*")。然而環境治理任重道遠，因（yīn）為中國的問題要比當年西方國家複雜和棘手得（dé）多。西方經（jīng）曆了兩百餘年工業化、城鎮化的（de）進程，其工業汙染是在長時間內漸（jiàn）次（cì）累積出現（xiàn）的，而中國的工業化、城（chéng）鎮化則是濃縮在三十餘年的時間內（nèi）。另外現今（jīn）的中國有著比西方國家更為龐大的人口（kǒu）規模和經濟體（tǐ）量，這種濃縮式發展模式也濃縮了汙（wū）染的規模，使汙染問（wèn）題（tí）更加嚴峻地（dì）凸顯出來。
比（bǐ）霧霾問題本身更（gèng）令人憂心的，是一些地方、部門、人員對待霧霾的態度和方式。霧霾的一個重要來源是工業燃煤，而在華北（běi）分布著大量的鋼鐵廠，其中60%以上未經任何審批和環評，監（jiān）管部門（mén）也不想管，因為涉及10萬人的（de）就業。霧霾的另一重要來源是機動車燃油。但是，大量擁有環保部門（mén）核發的“國三"“國（guó）四"綠標的機動車實際上是國（guó）一標準，也就是說沒有安裝任何排放控製設施。業內人士披（pī）露，車企大麵積造假是（shì）行業內的公開秘密，然而環保部門卻無權處理它們，因為大氣汙染防治法並沒有明確環保部門（mén）為執法（fǎ）權主體。
以上種種（zhǒng）表明，造成今日環保困局的主要並不（bú）是技術問（wèn）題，而是利益問題，正是各種複雜利（lì）益的糾纏和衝突製約著環保法製的理性和，在某種程度上，這（zhè）也是法治中國建設（shè）困局的（de）縮影。利益衝（chōng）突實際上源於產（chǎn）權界定不明，就汙染問題來說（shuō），法律究竟應賦予企業繳納排汙費後（hòu）的排放權，還是應賦予公（gōng）眾（zhòng）以清（qīng）潔空氣權，未予明確。從社會效率看，公眾享有當然的呼吸清潔空氣的權利，企業若想排汙（wū），必（bì）須繳納排（pái）汙稅，然而（ér）就公眾一方而言，由於涉及的權（quán）利主體太多，集體行（háng）動的（de）困境導致無人（rén）來聲張和（hé）維護自己的權利，而企業一方則不需承擔任何（hé）汙染（rǎn）的成本，這就是汙染大行其道的真正原因。因此中國今天日益嚴重的環境問題根源在於（yú）法治不彰。
要解決當下的環境問題，並不是等待經濟的充分發展，等待技術條件的成熟，而（ér）是需要強力推（tuī）動環（huán）境法（fǎ）治。法律應當明（míng）確確認和保護（hù）公眾（zhòng）對於呼吸清潔空氣的權利，反過（guò）來說企業應當支付其全部的排汙成（chéng）本。法律不光（guāng）是（shì）明確界定產權，還要提供可操作的執行機製（zhì）和程序，以確保法（fǎ）律能得到切實的貫徹實施。
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