圍繞水土氣生指標打攻堅戰 農村環境亟待綠色化

黨的十八大報告提出全麵建成小（xiǎo）康社會，將十七大（dà）報告中的“建設小康社會（huì）"變成“建成小康社會"。雖然“建設"和“建成"隻有一字之差，但其含義卻發生了巨大變化。前者是一個過程，後者看重的是結果，有明（míng）確的時限要求。
全麵建成小康社會，zui艱巨、zui繁重的任務（wù）在農（nóng）村，特別是在（zài）貧困（kùn）地（dì）區。一方麵，農村經濟有待加快（kuài）發（fā）展，農民收入有待提高；另一方麵，農村（cūn）生態環境問題也（yě）很突出，亟待解決（jué）。
從時間表上（shàng）來看，“一控兩（liǎng）減三基本"的目（mù）標可（kě）以當作農村全麵建（jiàn）成小（xiǎo）康（kāng）社會的目標。優良的生態環境是（shì）全（quán）麵建（jiàn）成小康社會重要組成部分。“十（shí）二五"已經接近尾聲，“十三五"漸行漸近。農（nóng）村全麵實現（xiàn）小康社會時，應該呈現出什麽樣的生態環境呢？
真正（zhèng）的小康（kāng）社（shè）會應該是環境優美宜居，水安全（quán）得到保障，呼吸安全沒問題，土壤不影響食品安全，生物資（zī）源不退（tuì）化（huà）。農村環境應圍繞著‘水土氣生’的指（zhǐ）標展（zhǎn）開，比如農村汙水（shuǐ）處理率應該達到90%以上，農村（cūn）垃圾處理率95%以上。
近（jìn）日發布的《農業（yè）部關於打好農業麵源汙（wū）染防治攻堅戰的實施意見》要求，確保到2020年實現“一（yī）控兩減三基本"的目標，有效保障（zhàng）我國糧食供給安（ān）全、農產品質量安全和農業環境（jìng）特別（bié）是產地環境的安全，促進農業農村生產、生活、生態“三位一體"協同發展。
這其中（zhōng），“一控"是指控製農業用水總量和農業水環境汙染，到2020年確保農業灌溉用水量保（bǎo）持在（zài）3720億立方米，農（nóng）田灌溉水有（yǒu）效利用係數提升到0.55；“兩減"是指減少化肥和農藥使用量，化肥、農藥利（lì）用率均達到40%以上，全國主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長（zhǎng）；“三基本"即畜禽糞汙、農膜、農作物秸稈基（jī）本得到資源化利用和無害化處（chù）理，確保規模畜（chù）禽養（yǎng）殖（zhí）場（小區）配套建設廢棄物處理設（shè）施比例達75%以上（shàng），秸稈綜（zōng）合利用率達85%以上（shàng），農膜回收率達80%以上。
日常生活中，難免會出現監測數（shù）據與群（qún）眾（zhòng）感受不（bú）一致的現象，一定要重視老（lǎo）百姓（xìng）對環境的感受。全麵建成小康（kāng）社會的環境（jìng）應該是綜合性的、整體係統的環境，全國設定統一的指標不太現實，也（yě）不可能。東部有（yǒu）東部的情況，西部有西部的問題（tí）。要從當地實（shí）際出發，因地製宜地製（zhì）定嚴格的小康社會（huì）環境指標。
瓶頸（jǐng）：農（nóng）村環境問題主要體現在哪些方麵？治理（lǐ）好農村環境問題是一場革命，解決環境問題迫在眉睫，它們是全麵建成小康（kāng）社會的重要短板（bǎn）。
目（mù）前，垃圾包圍（wéi）農村已成為令農民十分頭疼的事。受到城市化和現代化生活方式的影（yǐng）響，農村（cūn）的生活垃（lā）圾也由原來的可分解、可（kě）堆腐物，變成了塑料、玻璃、金屬等難降解（jiě）物品。但是農村的垃圾（jī）回收和（hé）處理機製（zhì）尚未（wèi）健全，農村垃圾處理成了老大難問題。目前農村垃圾處理率不高，農村髒亂（luàn）差普遍（biàn）存在。2013年全國生活垃圾（jī）進行處理的行政村比例隻有35.9%，64.1%的行（háng）政村垃圾沒有處理，既汙（wū）染（rǎn）了水源（yuán），也影響了美觀。此外，農村汙水處理率低，大部分汙水未經（jīng）處理（lǐ）就（jiù）排放（fàng）到環境中，2013年對生活汙水（shuǐ）進行處理的行政村比例（lì）隻有9%。
“60年代飲用灌（guàn）溉，70年代淘米洗菜，80年代水質變（biàn）壞（huài），現在是（shì）黑臭難耐。"有人這樣描繪農村水（shuǐ）環境的變化。我國目前有（yǒu）2.8億（yì）居民使用不安全飲用水，其中一些地區農村飲用水存在高氟、高砷、苦澀、汙染及血吸蟲等水質問題（tí）。長期飲用這樣的水，將（jiāng）嚴（yán）重影響農民的身體健康。水汙染也對農業生產造成了極大的影響，導致農作物減產（chǎn）、食品安全（quán）受（shòu）到威脅、漁業受損等（děng）一係列的問題。盡管近年（nián）來國家高度重視農村飲水安全問（wèn）題，全（quán）國農村用水普及率達到59.4%，集中供水的（de）行政村比例（lì）達到61.3%，但還有（yǒu）相（xiàng）當一部分農（nóng）村飲水安全（quán）沒有保障，特別是農業飲水的質量（liàng）和城市相比還有一定差距。比水更難治理的（de）則是農民賴以生存的土地汙染。