保險補償機製辦法出台 助環保技術裝備（bèi）持續（xù）創新

財政部、工（gōng）信部、保監會3部委不久前聯合發布《關於開展*(套)重（chóng）大技術裝備保險補（bǔ）償機製試點工作的通知》，決（jué）定建立*(套)重大技術裝備保險（xiǎn）補償機製（zhì）。從中國（guó）環（huán）保機械行業協會(CAMIE)獲悉，3部委共同製定了《*(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄（lù）》，CAMIE牽頭推薦（jiàn）的大氣汙染防治裝備、水汙染防（fáng）治裝備（bèi）、固體廢棄物處理裝備三大類18項裝備列入（rù）*目錄，這些技術裝備由裝備製造企業投保，中央財政給予80%的保費補貼（tiē）。
國家引入保險補（bǔ）償機製鼓勵重大技術裝備企業創新，本身就（jiù）是自主創新領域的一項製（zhì）度創新。此次入選的18項裝備多數為各細分領域但市場（chǎng）推廣難度大（dà）的技術裝備，且多數為上市公司的技術儲（chǔ）備。此番獲（huò）得保險補償（cháng），將有利於這些技術裝備加速市場推廣，並帶動汙染處理新（xīn）領域的成長（zhǎng）空間。
重（chóng）大技術裝備（bèi）是關係國家安全和國民經濟命（mìng）脈的戰略產品，是國家核心競（jìng）爭力的重要標誌。過去一（yī）段時（shí）間，國家鼓勵*套重大技術裝備的研發推廣，主要（yào）采取財政直（zhí）接補貼（tiē）裝備（bèi）製造企業的政策基調，例如風電製造業大容量風電機組（zǔ）的*套補貼額度一度高達70%。
直接補貼（tiē）裝備製造企業的政策，盡管很大（dà）程度上提升（shēng）了重大技術裝備的自主創新（xīn），但這種補貼補償方（fāng）式卻並未帶（dài）來技術創（chuàng）新的良性發展，甚至出現一些裝備（bèi）企業“騙補（bǔ）"的現（xiàn）象。這一問題近年來也引起政策方的重視，創（chuàng）新補貼方式一（yī）直也為各方呼籲。
*(套)重大技術（shù）裝備具有價值量大、創新性強、風險大的特點，決定（dìng）了這些（xiē）技術創新仍（réng）需要國家（jiā）大力扶持，否則，單靠企業一己之力，市場推廣難（nán）度很大。為此，3部委（wěi）共同研究出台了引進保險補償機製的補貼新模式。
《通知》明確提出，今後（hòu）*(套)重大技術裝備保險試點，堅持“*引導、市場化運作"原則，保險公司針對重大技（jì）術裝備特殊風（fēng）險提供定製化的*(套)重大（dà）技術裝備綜合險（xiǎn），承保質量風險和責任（rèn）風（fēng）險。重大技術裝（zhuāng）備製造企（qǐ）業自主投保，保險公司提供定製化（huà）綜合（hé）保（bǎo）險產品進（jìn）行承保，購（gòu）買*(套)重大技術裝備產品的用戶為保險（xiǎn）受益人，中央財政對符合條件的投保企業提供保費補貼。“實際投保費率按3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼，補貼時間按保險期（qī）限據實核算，原則上不超過3年"。
根據3部委製定的《*(套（tào）)重大技（jì）術裝備推廣應用指導目錄》，共有（yǒu）14個門類共計逾（yú）百項重（chóng）大技術裝備入選（xuǎn）其中，覆蓋行業涵蓋特高壓、煤化工、軌道交通和（hé）民航（háng）等領域，均為各行業目前前瞻性的技術。
《目錄》中涉及（jí）環保的18項技術，不再於環（huán）保（bǎo）部等部委這幾年推廣的（de）環保重點實用技術，而是旨在推（tuī）廣（guǎng）促進（jìn）汙染治理走向全麵綜合，引導環保行業升級換代的大型成套裝（zhuāng）備技術。例如汙水一體（tǐ）化生物處（chù）理裝（zhuāng）置，近兩年技術成熟（shú）度不斷提升，但眾多汙水處理企業顧慮（lǜ）其成本高，且處理後的（de）出水水（shuǐ）質未取得廣泛市場認可等多重因素，其市場推廣始終不敵傳統的活性汙泥法處理工藝。又如汙泥（ní）幹化處理裝備及幹法煙氣脫硫除塵脫（tuō）汞一體化裝備，這兩項裝備（bèi）均涉及汙水和大氣治（zhì）理的兩項重要的深度（dù）層麵。從國家層麵推進這些新領（lǐng）域的重大技術裝備（bèi）創新，將有望切實提（tí）升這些技術（shù）裝備的市場推廣速度。此次入選《目錄》的18項環（huán）保技術（shù），大氣、汙（wū）水（shuǐ）及固（gù）廢等主要門類均（jun1）有涵蓋，特別是大氣治理推廣便攜式PM2.5監測設備（bèi）、水汙染治理推廣生物一體化處理工藝、生活垃圾處理推廣大型生（shēng）活垃圾焚燒爐及二英處理成套裝備，這些技術裝（zhuāng）備將伴隨各領域汙染（rǎn）治理的深入，開拓出環保行業的新市場空間。
未來，隨著保險補償機製的引入，購買*(套)重大技術裝備產品的用戶將通過保險補償，降低對於這（zhè）些技術裝備應用（yòng）成熟度的顧慮（lǜ）和風險，進而拉動先進環（huán）保技術的市（shì）場推廣（guǎng），擁有這些技術（shù）儲備的環保裝備企（qǐ）業將由此步入快速成（chéng）長期。