環保氣象（xiàng）牽手勢在必行 重汙染監測預警體係待建

《大氣汙染防治（zhì）行動計劃》明確要求環保部門加強與氣象部門的（de）合作，建立重汙染天氣監測預警（jǐng）體係。為（wéi）此，大部分省（市、自治區）以及部分設區（qū）市的（de）環保和氣象部門已簽訂合作協議，聯合開展城市環境空氣質量預報（bào）工作。這（zhè）項全新的業務（wù）在各地陸續起航後，都麵臨著沒有現成路徑可循，需要積累管理經驗和技術經驗的（de）挑戰。
湖南省環境監（jiān）測中心站從2014年年初著手（shǒu）開（kāi）展長株潭3市城市環境空氣質量預報。首先是指導（dǎo）3市監測站構建監測網絡，共布設24個監測點位。此（cǐ）後，針對氣象預報知識缺乏、招標采購（gòu）數值預報模型等問題廣泛調研，特別是與湖南省氣象台密切合作，互派人員跟班（bān）學（xué）習，聯合預報工（gōng）作開展比較順利。據統計，2014年（nián）全年長株潭區域空氣質量（liàng）等級（jí）預報準確率為61%。今年環境日，考慮到預報技術基本成熟，兩家一致同意通過湖南衛視聯合發布14個市（州（zhōu））的城市環（huán）境空氣質（zhì）量信息，使部門（mén）合（hé）作產生了實際成效。
通過實踐探索，環保、氣象兩個部門的合作中，主要是進行實質性技術融合。如果配合好了，就有可能為服務民生交出一份滿意的答卷。
一是統一（yī）認識（shí），坦誠合作。城市環境空氣質量預報是一項典型（xíng）的公益（yì）事業，就是通過準確的預（yù）報（bào）為市民健康生活提供選擇（zé）信息。基於這種考慮，環保和（hé）氣象兩（liǎng）部門的努力方向和（hé）奮鬥目標是（shì）一（yī）致（zhì）的（de）。坦誠合作、資源共享是雙方應遵循的總原則。城市環境空氣質量監測數據和氣象觀測（cè）數（shù）據都是（shì）公共（gòng）資源，在國外也是麵向社會發布（bù）的。要敢於打破這兩類數據目前囿於部門內部循環的藩籬，相（xiàng）互結合起（qǐ）來，發揮倍增效能，實現一加一大於二的雙贏。
近年來（lái）各地環保、氣象部（bù）門分別加強了能力建設，特別是有些城市的環保部（bù）門建設了大氣超級監測站，具備一（yī）定的氣象條件和邊界（jiè）層大氣物理行為觀測能力，而氣象部門在（zài）部分城區也形成（chéng）了大氣質量監測和成分分析能力。要實現國控（kòng）資源有效整合，必須加強數據的對接和共享使用，將有限（xiàn）的投資應用於（yú）兩部門都沒有的空白領域，不搞低（dī）水平競爭。對此，相關管理部（bù）門應從宏觀上予（yǔ）以把握。
二是發揮各自優勢，分合有序。汙染物排放（fàng）是（shì）城市環境空氣質量惡化（huà）的根本原因，環保部門掌握了比較全麵的大氣汙染（rǎn）物排放源清單。氣象條件是導致城市環境（jìng）空氣汙染的（de）直接原因，並影響（xiǎng）氣態汙染物的區域間（jiān）輸送，氣象部門在這方麵的判斷*、。尤其是氣象部門經過幾十年的發展，形成了一套完整的預報（bào）工作流程、會商製度以及預報（bào）產品（pǐn）推送製度。以其為載體，鑲嵌城市環境空氣質量預報結果（guǒ），平台內容會更豐富、成本更低。可以說，城市環境空氣質量預報是一場接力賽，氣象（xiàng）部門先跑*棒，說清天氣（qì）形勢變化趨勢；環保部門接著跑第二棒，根據氣象條件，結合大氣排放源狀況，研判未（wèi）來的大氣汙染程度。在城市（shì）環境空氣質量預報過（guò）程中（zhōng），環保和氣象兩部門各有（yǒu）優勢，互為補充，隻要對接順暢、密（mì）切會商，預（yù）報質量是有（yǒu）保（bǎo）障的。
三是擴大發布（bù）渠道，提（tí）高社會影響力。通過*、電視等形式發布的空氣質量預報信息，已引起社會上的高度關注，反響（xiǎng）良好。新形（xíng）勢（shì）下，要進（jìn）一步借助互聯網和新媒體（tǐ），如、微博、戶外移（yí）動（dòng）電視等媒介擴大發布渠道，方便市（shì）民獲取。此外，應從（cóng）兩方麵發力（lì），繼續提高城市（shì）環境空氣（qì）質量預報工作的影響力。一（yī）是加強對秋冬季節大氣重（chóng）汙染（rǎn）過（guò）程的預報研判。秋冬（dōng）季節，大氣汙染嚴重，氣象條件多變，既（jì）是體現空氣質量預報工作價值的重點時段，也是準確預報的難點時段，集中（zhōng）檢驗預報水平。要在這個時段主動作為（wéi），特別是輔助*部門啟動預警措施，科學應對重汙染天氣。在緊要關（guān）頭，既能體現工作水平，也zui能（néng）發揮技術的支撐作用。因此，要（yào）在實幹中獲得更多的政策傾斜。二是兩部門聯合開展研究，凝練（liàn）預報（bào）成果，共同編製大氣汙染和氣象形勢綜合（hé）分析材料，深入分析區域內的天氣（qì）形勢和大（dà）氣汙染特征，定（dìng）期報送有（yǒu）深度、有份量的決策參考報告，為各級*開展大氣汙染減排（pái）和製（zhì）訂空（kōng）氣質（zhì）量達標規劃（huá）提供依據。這既是對預報常規工作的升華，也（yě）有助於提高預（yù）報工作的地（dì）位。
四是積極爭取（qǔ）經（jīng）費，開展多種形式的交流。空氣質量預報是地方人民*的職責和事權，同級財政應安排相應的工作經費，尤其是在項（xiàng）目建設前期硬件和軟件開發（fā）投資較大，應積極爭取將（jiāng）相關經（jīng）費納入財政常（cháng）規預算，予以足額保障（zhàng）。
從業務開展角度來看，環保部門側重於（yú）汙染（rǎn）預報，氣象部門側重於霾預報，兩者在標準體（tǐ）係和方法（fǎ）、手段等方麵還存在一些差異和分歧（qí），甚至技術空（kōng）白（bái），典型的如霧霾的定義、霧霾的觀測方法等。為此（cǐ），一是需要在國（guó）家層麵開展科學（xué）研究，通過製訂標準和技術規範消（xiāo）除分（fèn）歧（qí），統一工作尺（chǐ）度。二是在日常預報工（gōng）作中，應通過預報人員技（jì）術沙龍（lóng）、定期會商和回顧性評估等形式，在（zài）環（huán）保與氣象基礎監測、精細化氣象條件初始場和當（dāng）地排放源清（qīng）單整合、典型重汙染（rǎn）天氣過程案（àn）例（lì）總結等方（fāng）麵進行深（shēn）度交流，以提高空氣（qì）質量（liàng）預報的準確（què）率和科學性。