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大數據分析現熱潮 2015環保投資現狀及優化對(duì)策

更新時間:2015-07-21  |  點(diǎn)擊(jī)率:1757

近一段時間,業(yè)內紛紛關注環保產業大數據(jù),大數據分析研究類文章,如雨後春筍,紛紛嶄露頭(tóu)角,它們或站在產(chǎn)業視角、或以企業為對象,依托大數據對環保產業(yè)開展多(duō)維度、的立體“解讀",相關文章一般均會掀起短時較高閱讀量,一方麵表明,伴隨移動互(hù)聯網的快速(sù)發展,社(shè)會公(gōng)眾對信息公開(kāi)透明的要求不斷高漲,對於信息相對封閉的環(huán)保產業而言,數(shù)據信息不斷(duàn)披露(lù)挑動並刺激社會公眾心(xīn)理,數據披露固(gù)然滿足(zú)了(le)社會公眾好奇心(xīn)。然而另一方麵,問題在(zài)於,熱讀後(hòu),文章本身所應承載的信息價值究竟有(yǒu)多大?
我們是否該冷(lěng)靜(jìng)及認真考慮:數據所(suǒ)傳達的信息(xī)是否足夠清楚,又是否具有一定的嚴謹性?線上也即(jí)相關環保大數據分析所投射的信息(xī)價值,與(yǔ)線下即環保產業實際運行之間是否具備一定的契合度?以《2015年中國環保行業投資現狀(zhuàng)分析及優化對策建議》(以下簡稱《建議》)為例,經過分(fèn)析歸納,發(fā)現目前這類文章大概存在以下幾類注意事項。
一、環(huán)保產業概念不清,亟(jí)需厘清
環(huán)保投資=環境汙(wū)染治理投資?
經過數值比(bǐ)對,《建議》“環保投資"與《中國環境統計(jì)年鑒》(以(yǐ)下簡(jiǎn)稱《年鑒》)“環境汙染治(zhì)理投資"是一回事(shì)。年鑒對“環境(jìng)汙染治理投資"有明確界定,具體如下表所示;《建(jiàn)議(yì)》“環(huán)保投資"概念並未對此予以說明,這為正文數據分析的可靠性、嚴謹(jǐn)性埋下(xià)隱患。因為《年鑒》“環境汙染治理投資(zī)"將燃氣、集(jí)中供熱等納入環保投資(zī)範疇,又未能將環境(jìng)修複等方麵非基礎設施類(lèi)的投入計入(rù),在此情況下,直接采用相關數據作為環保投資數據可能存在失真性問題?
理論上,年鑒類數(shù)據指標(biāo)客觀表明環(huán)保產業部分(fèn)現狀,直接(jiē)借用具備可行性(xìng),但是,若不加分析對比及界定,直(zhí)接拿來用(yòng)於分析(xī)比較並指導實(shí)際的做法需要進(jìn)一步討論。有鑒於此,E20研究(jiū)院呼籲,盡管國家環境汙染治理投資整體偏低,各界有責任發聲,引(yǐn)起相關*部門注意,然而發聲也需(xū)冷(lěng)靜(jìng)、並具有一定嚴謹(jǐn)性、客觀性,做到這些需從厘(lí)清基礎概念開始。E20研究院(yuàn)目前正為環保部編訂(dìng)環境服務業(yè)發展白皮書,其中一項重要任務即協助(zhù)部委梳(shū)理環境服務業基本概念(後文有簡(jiǎn)述(shù))。
二、環保產業指標選取需要合理
現階段,環保投資(zī)占GDP比重,是否仍有參考(kǎo)意義?
現階段(duàn),環保投資占GDP比重,是否(fǒu)仍有參考意義?就此問題(tí),E20研究院采訪了環境保護部環境規劃院公共財政與投資谘詢部(bù)副主任逯元堂。逯元堂指出“曾經提出環保投資與經濟增長(zhǎng)雙聯動機製,現在看來已不可行",他指出“十八大後,明確規定(dìng),投資與GDP、財政脫鉤,如此的對比,確實已經不合時宜,與相關政策法規精神有偏離,對現實的指導意義不大。
環保投(tóu)資占比財政支出,指標對比選取是否合理?
環保投資需要與財政脫(tuō)鉤,即使與財政支(zhī)出相對比,應該用環保財政支出占(zhàn)比財政支出的比重,他估算,真正用於環保(bǎo)的財政支出占財政支出的比(bǐ)重不到1%。除前述原因,《建議》“環保投資"將燃氣(qì)等非(fēi)環保類科目包含其中(zhōng),指標尚待商榷,又將其數值直接比照未考慮環保的財政類支出,勉強計算(suàn)出的結果並不能體現*類資金在環境汙(wū)染治理中的具體投入,有失客觀性。
三、環(huán)保產業統計製度(dù)的合理(lǐ)性有待強化
總體來看,環(huán)保產業概念不清、亟需厘清,環保產業指標選取(qǔ)、需要合理,兩類問題實(shí)際反映出一個(gè)共性問題:目前在國家層麵,現(xiàn)有的環保產業統計製度合(hé)理性有待強化(huà)。針對環保產業,住建部、環(huán)保部、農業部均有不同的統計範圍。以住建部和環保(bǎo)部(bù)為例,兩部委的環保產業(yè)統計指標(biāo)既有交叉又(yòu)有遺漏,另外,環保產業有(yǒu)其特殊性且近幾年正在發生結構性變化,目前的環保產業統計方法製度,並(bìng)不能(néng)很好支撐環保產業發展(zhǎn)趨勢及政策建議。因此我們建議,國家層麵應該梳理並建立更加清晰(xī)的環保產業統計製度,同時應發揮環保類產業服務平台作用,結合環(huán)保產業深層規律,開展相關的統計調查,以其揭示環保產(chǎn)業發(fā)展進程(chéng)和趨勢。E20環境平台和環保產業協會正積極配合環保部科技司,對(duì)環(huán)保產業調(diào)查開展進一步完善的工作。
總之,伴隨環保信息公開化,希望業內多發出理性聲音,旨(zhǐ)在促使環保產業能統一認識,秉持嚴謹的研究理念(niàn),積(jī)極推動中國環保產業實現(xiàn)轉型與升級。
建議:客觀認知環保產(chǎn)業環保產業政策建議才有的放矢
(1)客觀認知環保產業
2015年,在中(zhōng)央*工作報告裏明確“要把節能(néng)環保產業打造成新興的支柱產業"。從戰略性新興產業到新興支(zhī)柱(zhù)產業,環保(bǎo)產業在拉動(dòng)經濟發展(zhǎn)中,被(bèi)給予了厚望。然(rán)而要(yào)實現這一目標,環保產業不僅(jǐn)需在現有(yǒu)基礎上簡單(dān)擴大規(guī)模,更(gèng)需深層次轉型與升級。環境治理效果為導向推動著中國環保產業向(xiàng)以環境綜合服務為(wéi)業態的環境服務業轉型與升級。這與(yǔ)環保產業劃分為(wéi)環境相關產品製造業、環境服(fú)務業相關。
除此之外,環保產業內企業(yè)屬於重資產環境集團、區域環境綜合服務集團、係(xì)統解決方案(àn)提供商或裝備材料生產製(zhì)造商,也需明確。有鑒於此,基於環保產業多年研究,E20研究院建立了包括(kuò)環境服務業在(zài)內的環保產業發展的規律性認知,並以《麵向未來五(wǔ)年的環境產業戰略(luè)地圖?》(2.0版)形式展現。E20研究院觀察到,環保產業還具(jù)有環境、市(shì)政、工業(yè)屬性之分,環(huán)境、市政、工業三類(lèi)環保領域(yù)的發展狀況及規律各有千秋(qiū),關於這個基本規律,產業戰略地圖(tú)以九(jiǔ)宮格形式予以描述。不同環保產業領域投資規律不盡相同,在(zài)研究分析投資現狀並據此(cǐ)提出相應政策建(jiàn)議時,需(xū)具體問題具體分析,一概而論的做法值得再議(yì)。

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