協同創新 環保科研成果產業化的混合動力（lì）（上）

經過三十多年的發（fā）展，我國的環保產業已初具規模，環保裝（zhuāng）備和產（chǎn）品供給能力顯著增強。特別是“十五"以來，國家（jiā）加大了（le）對重汙染行業的治理力度，加強了對環境保護基礎設施的建設投資，拉動了環保產業的市場需求，使得環保產業總體規模迅速擴大，環保行業已掌握一批（pī）具有自主知識產權的實（shí）用技術，多（duō）數環保技術和裝備基本能夠滿足環（huán）保產業市（shì）場的供（gòng）給需求。但總體而言，我國環保產業（yè）的技術創新（xīn）能力（lì）仍然薄弱，產業及產（chǎn）品結構不合理（lǐ），整體水平和質量仍然有待提高。環保企業數量眾多但整體規模（mó）偏小、企業抗風（fēng）險能力低、技術產品的同質化現象非常嚴重，且低端傳統產（chǎn）品所占比較大，缺少（shǎo）具有競爭力的環保技術和裝備。與此同時（shí），我國近年來在環保（bǎo）科技領域的（de）投入越來（lái）越大，相應的研究成果也日趨豐富，但是（shì），環（huán）保科研成果的轉化產業化並不順暢，未能在環（huán）保行業中（zhōng）發揮應有（yǒu）的作用。本文試圖對造成這一困境的原因進行分析，並（bìng）提出可能的對策（cè）。
環保行（háng）業有（yǒu）其特殊性，通常（cháng）需要給單個客戶提（tí）供（gòng）個性（xìng）化的服務，而無法像IT、汽車等產（chǎn）業依靠定型產品（pǐn）提供大眾化的服務，更不能像可口可樂公司那樣依靠單一配方服務於天下。在中國，盡管環保行業具有公益性（xìng）強和發展空間較大的優勢，但存在（zài）著（zhe）諸多不利於發展的因素，如：受*和政策的影響大；區域性（xìng）和行（háng）業性過強；技術門檻較低；壁（bì）壘多而（ér）利潤率低；低價競爭激烈（liè）；研發技術和（hé）產品（pǐn）極易被模仿。
環保行業的上述特點，導致環保企業（yè）對關鍵技術商（shāng）品化的積極性都不（bú）高（gāo）。大部（bù）分環保關鍵技術產業化（huà）存在技術不成熟、市場需求不（bú）確（què）定、與科（kē）研機構合（hé）作不順暢等方麵的問題。因此，企業沒有動力也無實力去進行基礎（chǔ）性的科學研究，對研發投入（rù）也明顯（xiǎn）不足。目前，國內的環保行業既有江浙地區多年耕耘、不（bú）斷成長起來的“設備型企業"，又有從*和（hé）高校走（zǒu）出來人員創辦的“工（gōng）藝型企業"，還有一批依靠*或資本優勢迅速（sù）攻城掠寨的“資本型企業"。一些成長型的企（qǐ）業無（wú）力研發或購買先（xiān）進（jìn）技術，而不得不長期利用成熟的環保工藝從事設施設計和設備（bèi）安裝的工作，且報著“頭痛醫頭、腳痛醫腳"的態度（dù）應對實際（jì）中碰到的技術問題；而一些大型環保國有企業，其領導往往也因為任期（qī）限（xiàn）製，考（kǎo）慮到新技術研發的長期性和風險性而急功近利，不願在任期內投資研發；與（yǔ）回報周期長的科（kē）研投入相比，資本（běn）型環（huán）保企（qǐ）業更熱衷於攻城圈地、資本運作（zuò）、並購重組（zǔ）、產業鏈延（yán）伸、業務範圍拓展等（děng）能（néng）夠很快給企業帶來資金回（huí）報的（de）行為。目前中國500強企業的平均（jun1）研發投入（rù）強度為不到（dào）世界500強的（de）平均水平的五（wǔ）分之一，而我國環保企業的研發（fā）投入與蘇伊士、美華等（děng）環保企（qǐ）業的投入相比差距則更加巨大。一些環保企業陷（xiàn）入“引進技術（shù）—生產產品—技術落（luò）後—再引（yǐn）進技術"的循環（huán），造成（chéng）了在環保產業鏈（liàn）中的低端地位。
我（wǒ）國環保企業技術創新能力弱可以從（cóng）國內環保企業的發明申（shēn）請（qǐng）數和批準數（shù）遠遠少於國（guó）內的高校而得（dé）到驗證（zhèng）。而在技術競爭激烈的IT行業，占據通訊設備*地位的華為公司每年的（de）發明申請和批準數則遠遠高於國內（nèi）的任何一所高校。與此同時，由於曆史和多方麵的原因，我國的環保行業還存在著一些頑疾，如：重技術輕理論、重工藝輕原理、重（chóng）設備輕軟件、重（chóng）實用輕（qīng）中試。這些問題進一步弱化了環保企業（yè）的技術（shù）創新和成果轉（zhuǎn）化應用能力。
上述分析表明，在今後（hòu）的一段時間裏，我國的環保企業無法真（zhēn）正成為國家環保技術（shù）創新的主體，而這一重擔（dān）理應由高校和科研（yán）院所承擔。高等院校是科技創新的源頭（tóu），也是科技進步的主力事實上（shàng），工業文（wén）明的基礎科技創新和發明（míng）大多誕生在高校和科研院（yuàn）所中，因而（ér）在技術創新方麵，高校和（hé）科研院所也應該擔當起基礎科技創新的主要角色。環保行業也不（bú）例外，環保科技的發展曆史（shǐ）已充分證明（míng）了這一點。
目前全國高校（xiào）擁有幾百個與環保（bǎo）相關聯的院（yuàn）係及研究所，聚集了一大批環保人才，但迄今為止較少有環保基礎（chǔ）性研究成果成功實現產業化應用，究其原因可（kě）能有（yǒu）如下幾（jǐ）點：
首先，我們的（de）環境保護（hù）基礎研（yán）究跟不上，而沒有基（jī）礎創新，產（chǎn）生競爭力（lì）的成果產（chǎn）業化便沒有根基。由於基礎研（yán）究高度和（hé）深度（dù）的缺失，我們（men）在環保方麵未能做出（chū）突破性和原創性的研究工作，從而也就沒有創新性成果的產業化工作。
其次，高校功（gōng）利評估價值觀的錯誤（wù）引導。目前（qián）國內大（dà）學普遍對教師使用的科學評價指（zhǐ）標包括研究經費、SCI論文（wén）發表和SCI雜誌影響力，尤（yóu）其是SCI論文發表已成為教師職業發展、晉升的主要價值取向，這長期控（kòng）製和影響著教師的學術活動，使教（jiāo）師熱衷於“申請課題、開展研究、發表SCI論（lùn）文（wén）(申（shēn）請)、通（tōng）過評審（shěn）、再申請課題"的循（xún）環。一些年富（fù）力強（qiáng）的中年教師本（běn）應該將積累的科研成果產業化，而迫於評價指（zhǐ）標的壓力，而不得不“武鬆拿起了繡花針"，舍棄對研究成果轉化的追（zhuī）求轉為追逐SCI論文的發表。圖一是2003-2013年國內環境保護領域發表學術論文變化統計數據，可以看出，環保（bǎo）領域近十年的國內學（xué）術論文增（zēng）長迅速（sù），已成為環保領域一支重要的研究隊伍。
再次，高校的功利評估體（tǐ）製也產生了（le）全民做科研的效應，如同上個世紀大躍進時代的全民煉鋼鐵一（yī）樣（yàng），中國所有的大學（xué）幾乎每（měi）年都在招納（nà）新的（de）導師（shī）和學（xué）生（shēng）開展科學研究，期（qī）望多（duō）發（fā）表SCI文章提高學術界（jiè）的地位，也為此製定了誘人的（de）獎勵政（zhèng）策。這也導致高校科研大（dà）軍的數量非常驚人，但其科研工作多為低水平重複（fù），對科研成果產業化的貢獻非常有限。