建築垃圾資源化利用率不高 成因及解（jiě）決方法探究

建築垃圾其實是（shì）一種具有資源化（huà）屬性的城市固體廢棄物，它經（jīng）過資（zī）源化處置，可作（zuò）為原（yuán）材料應用到工程（chéng）建設中去，是一種‘放錯地方的資（zī）源。對建築垃圾進行（háng）資源（yuán）化再利用，不僅（jǐn）可以減少環境（jìng）汙染，節約占地，而且還可以（yǐ）替代（dài）部分工程建設（shè）材料，節約建設資金，形成可持續發展的良性循環。然而公開數據表明，我國的（de）建築垃圾資源化利用率不足10%，遠（yuǎn）低於德（dé）國（guó）和日本的90%、英國的（de）80%、美國的70%。
早在2013年（nián），國務院轉發發改委、住房城（chéng）鄉（xiāng）建設部製定的《綠色建築行動方案》，將“推進建築廢棄物（wù）資（zī）源（yuán）化利用”作為重點工作來抓。但當前，我國建築垃圾資源化利用率不（bú）高（gāo），究其原因，無外乎（hū）以下三點：
一是緣於人們的觀念問題。由於認識不足，對於建築垃圾的再生（shēng）產品，國內消費（fèi）者往往會產生抵觸情緒，主管部門領導甚至沒有想過資源化利用（yòng）的可能（néng）性。
二是相關政策法規缺失。我國現行與（yǔ）建築（zhù）垃圾處理相（xiàng）關的《城（chéng）市市容和（hé）環境衛生管理條例》、《循環經濟促進法》和《城市建（jiàn）築垃圾管理規定》等法律法規主要關注建築垃圾造（zào）成的環境汙染及（jí）其對市（shì）容市貌帶（dài）來的影響（xiǎng），沒有涉及建築（zhù）垃圾的循環利用等問題。這些政策法規缺乏整體性，沒有形成一個完善的體係，無法為進一步深入開展建築（zhù）垃圾（jī）資源化利用工作提供必要的政策法規的支持和保障。
三是缺（quē）乏統一規劃、沒有專管機構。各地*監管處於住房城鄉建設係統、市政市容、城（chéng）市管理（lǐ）等多頭管理，無（wú）人監管現象嚴（yán）重，在不少地區甚至淪為了非法（fǎ）牟利的手段。
建築垃（lā）圾與生活垃圾的清理方式不同，然（rán）而目（mù）前所（suǒ）預（yù）留的建築（zhù）垃圾堆放點還不足以（yǐ）滿（mǎn）足現實的需求，加上運輸運營成本太高，絕大部分（fèn）建築垃圾都是未經任何處理，直接堆放或填埋在公共土地資源上。造成了（le）揚塵、土壤等嚴重的環境汙染問題。
隨著城鎮化發展數量越來越大，短命建築也越來越多，而其浪費的程度也是非常驚人（rén）。據《建築拆（chāi）除管理（lǐ）政策研究》報告統計（jì），大拆大建下，中國每年過早拆（chāi）除將增（zēng）加建築垃圾約4億噸，約（yuē）占我國年產垃圾總量的（de）40%，同時為我國每年增加約10%的碳排放量。
以目前的情形來看，我國的建築垃圾（jī）資源化利（lì）用已經有了（le）有效的（de）研（yán）究，在基礎回填以及再生混凝土及製品方麵也（yě）有了實驗應用，基本上趨於成熟的（de）建築垃圾再生磚技術（shù）下生產出的產（chǎn）品已經在大量的工程中得到應用，幾（jǐ）年間的使（shǐ）用（yòng）結果證明，效果良好。國（guó）家政策正在大力（lì）扶持建築垃圾（jī）資源（yuán）化利用，建（jiàn）築垃圾將成為今後發展新型牆體（tǐ）材料的主要（yào）資源，建（jiàn）築垃（lā）圾處理和利用涉及到很（hěn）多行業的各個環節，整個建築垃圾產業鏈將會為參與其中的單位或者個（gè）人帶來巨大的效益。
業內資深人士分析，要真正做到（dào）建築垃圾變廢為寶，使城市垃圾變為一座可持續挖掘的（de）“礦山”，需要從三個方麵著手：
一、要充分認識到，建築（zhù）垃圾並非真正的“垃圾”，它是（shì）一種（zhǒng）可再生資源（yuán）。通過技術手段我們對不同成分、不同結構的建築垃圾進行篩選分類（lèi）、資（zī）源重組、結（jié）構再造，實現資源化利用。
二、*設立專項資金，對地方和企業所產生的建築垃圾再（zài）利（lì）用進行（háng）資金補助（zhù），建立引導基金，鼓勵和引導社會資本參與生態保護與技術創新。
三、試點和推廣綠色建材（cái），讓越來越多的公眾參與研發、設計，同時製定、落（luò）實一係列支持和（hé）鼓勵新型節能環保建材若幹政策措施。讓建築（zhù）垃圾在（zài）中國走上資源（yuán）化、生態（tài）化、低碳化、規模化的健康道路（lù），實現真正的（de）循環經濟（jì）、真正的變廢為寶。