環保產業精細化發展 推動（dòng）供給側綠色增長（zhǎng）

近日（rì），環境保護部發布《關於積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出，當前，供給側結構性改革的重點是去產能、去庫存、去杠杆、降（jiàng）成本、補短板，環境保護應該在推進重點工作中發揮積極作用。
《意見》提（tí）出了4個方麵18項措施，是環境保護領域推進供給（gěi）側結（jié）構性改（gǎi）革的（de）綱領性文件（jiàn）。其中，環（huán）保產業作為一個重要方（fāng）麵，涉及6項措施，占1/3。可見，環保產業對於促進供給（gěi）側改革具有十分重要的意義（yì），也是當前的關鍵抓手之一。將環保產業發展與供給側改革更為有機、充分融合，形成政策推力、市場動力、社會合力，是落實《意見》的必然要（yào）求。
環保產業（yè）是環境質量（liàng）改善與供給側改革的重要連（lián）接（jiē）點（diǎn）。一方麵，環保產業是實現環境質量改善目標（biāo）的有力支撐。“十三五”期間，環境保（bǎo）護工作以改善環境質量為核心。環境質量改善是生態（tài）環境保護的根本目標，也是評判環境保護工作的zui終標尺。國家“十三五”規劃（huá）綱要將生態環境保護作為供給側結構性改革（gé）的方向指引和（hé）重要（yào）內容，提出“著力推進供（gòng）給（gěi）側結構（gòu）性改革，使供給（gěi）能力滿足廣大（dà）人民（mín）日（rì）益增長、不斷升級和個性化的物質文化（huà）和生態環境需要”。生態環境需要與物質文（wén）化需要並列，成為人（rén）民（mín）群眾同等重要的（de）基本需求。
環境質量要提高，汙（wū）染治理（lǐ）要跟上，環保產（chǎn）業是保障。國家“十三五”規劃綱要提出工業（yè）汙染源全麵達（dá）標排放、大氣環境治理、水環境（jìng）治理、土壤環境治理、危險（xiǎn）廢物汙染防治、核與輻射安全保障能力提升等6項環境治理保護重點工程，以及國（guó）家生態安全屏障保護修複、國（guó）土綠化行動、國土綜合整治、天然林保護、新一輪退耕退牧還林還草、防沙治沙和水土流失綜合治理、濕地保護與恢複、瀕（bīn）危野生（shēng）動植物搶救性保護等8項山水林田（tián）湖重點生態工程（chéng）。這些工程都涉及環保產（chǎn）業，都需要環（huán）保技術、市場提供有力支撐。另一方麵，環保產業是（shì）環（huán）保領域擴大有效（xiào）供給的關鍵一環。供給側改革是結構性的改革，既需要加快（kuài）淘汰落後產能等無效供給，也需要擴大有效供給（gěi）。具體到環保領域，有效供（gòng）給的一個重要方麵，就（jiù）是環境治理有效（xiào）能力的數量（liàng）和質量，也就是環保產業的規模、結構、技術水平和市場化程度。環保（bǎo）產業發展壯大，不僅為大氣、水（shuǐ）、土壤（rǎng）汙染防治三大戰役提供有（yǒu）力武器，也是環（huán）境保護優化產業結構的重（chóng）要（yào）切入點。
李克強總理（lǐ）在2016年*工作報告中明確提出：把節能環保（bǎo）產（chǎn）業（yè）培育成我國發展的一大支柱產業。這說明環保（bǎo）產業在經濟發展中具有十分重要的作用，是供給側改革的綠色增長點。根據環境保護部2014年5月發布的《2011年全國環境保護相關產業狀況公報（bào）》，環（huán）保產業是指為防（fáng）治汙染、改善生（shēng）態環境、保護資源提供物質基礎和技術保障的產業，涵蓋兩大類，即（jí）環（huán）境保護及相關產品的生（shēng）產經營活動、環境保護服務活動。
目前，我（wǒ）國環保（bǎo）產業的（de）主要特征包括：
*、我國環保產業處於高速增（zēng）長階段。與2004年相比，2011年（nián）我國環境保護產品年銷售收入增長了484.2%，年平均增（zēng）長速度（dù）為28.7%。
第二、環保產業涉及麵廣同時又重點（diǎn）突出。一方麵，遍布國民經濟96個行業大（dà）類中的50多個（gè）行業；另一方麵，我國環境保護行業以水汙染治理產品和大氣汙染（rǎn）治理產品為主，這兩類產品的銷售（shòu）收（shōu）入之和占環境保護產品銷售收入總額的80.2%。
第三、民營（yíng）企業占據半壁江山。特別是在（zài）環保裝備（bèi）製造和工程（chéng）建設領域，民營企業約占70%。
當前，大氣、水（shuǐ）、土壤汙染防治三大戰役提出了（le）明確的環境（jìng）質量改善目標和汙染治（zhì）理任務，為環保產業擴大產業規模、優化產業結構、提高技術水平和市場化程度提供了大好機遇。