1379327227013793272270
有“土十條”之稱的《土壤汙染防治行動計劃》，5月31日正式出台。這意味著，繼大（dà）氣汙染防治後，土（tǔ）壤汙染將成為我（wǒ）國重拳治理的又一領域。可以預（yù）見的是，萬億元級土壤修複市場將加速啟動，土壤修複成為環保產業下一個（gè）“風口”。
根據環保部（bù）與國土資源部2014年（nián）聯合發布的（de）《全國土壤汙染狀況調查公報》，全國土壤（rǎng）汙染總（zǒng）的超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度汙染（rǎn）分別（bié）占比為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。我國嚴重土壤汙染區就達320個，約548萬公頃（qǐng）。如此大麵積的汙染土地，可以想見會在（zài）土地修複方麵形成一個巨大的市場（chǎng）。從國外（wài）的治理經驗來看，引入社會資本參與汙染土地的治理（lǐ）和（hé）修複，無論在（zài）效率與（yǔ）技術上都相較*的大包大攬更具優勢。我國的汙染（rǎn）土地的修複自然也要走市場化之路。然而，在看到汙染土地修複巨大市場前景的同時，也必須得正視，汙染土地修複廣闊（kuò）市場的形成，首先是建立在嚴重而大麵積的土地汙（wū）染基礎之上，修複市場越大，越證明土地汙染之（zhī）嚴重。那麽，在公眾的角度，他們（men）zui關心的其實還是（shì）被汙染土地如何獲得的治理與修複，受損的環保（bǎo）權益，又何（hé）時得到應有的補償，如何避免（miǎn）走“先汙染後（hòu）治理（lǐ）”乃至“邊修複邊汙染（rǎn）”的老路？
萬億（yì）級的土壤修（xiū）複市場，在相（xiàng）關企業那裏是讓之垂涎的資本蛋糕，而（ér）對於相關*部門而言，更是同樣難估量的治理政績與治理資（zī）金的使用（yòng）權。正視這一點（diǎn），就有必要對於可（kě）能出現的“以汙染養治理”的行政心態予以警惕和（hé）防（fáng）範（fàn）。而汙染治（zhì）理市場也並非是現成的，倚仗市場化治理之路，也不意味（wèi）著*部門可以當甩手掌櫃。比如有效的治理，必須建立在對汙染（rǎn）土（tǔ）地充分、詳盡、的信息披露之上，並（bìng）加強對土地使用情況的動態監控。此外，土壤修複還必須與民眾對汙染土地狀況的知情權等環保權（quán）利（lì）充分對接。汙（wū）染土地（dì）的治理與修複過程，也應該創造條件讓民眾參與。一方麵，這是保障公眾知情權（quán）和環保權（quán）益的題中之義；另一方（fāng）麵，也（yě）隻有讓民眾的有效參與和監督變成現實，治理和修複的效率與質量才能（néng）獲得根本上的保障。而土壤修複牽涉到巨（jù）額的治理資金分配，引入市場（chǎng）化操作，也應該保證每個環節（jiē）的透明，讓每一筆資金的使用、每一個程序的操作都在陽光下進行。這方麵（miàn）其實對於所（suǒ）有領域（yù）的環保治理都是同（tóng）樣的要求。
看（kàn）到土地汙染背後巨大的修複市場，也要看到對（duì）應的民（mín）眾環（huán）保權益的巨大損傷；堅信市場化修複的（de）效果，也要看到（dào）環保觀念、機製、執法優化的（de）迫切性。總而言之（zhī），萬億級的土壤修複市場，不應該隻是成全一場浩大的資本的盛宴，它隻能（néng）落腳到對民眾環保權益的深度還原之上。
當前位置：