1379327227013793272270
7月29日，河北省第十二屆人民（mín）代表大會（huì）常務委員會第二十二次會議（yì）閉幕，《河北省（shěng）鄉村環境（jìng）保護和治理條例》獲正式通過並將於10月1日起施行。條例為田園清潔專設一章，對（duì）推進農（nóng）業清潔生產、分類保護被汙染耕地等內容作（zuò）出具體規定。
河北省（shěng）鄉村（cūn）環境保護和治理（lǐ）條例
*章 總則
*條 為（wéi）了保護和（hé）改善（shàn）鄉村環境，推進宜（yí）居鄉村建設，倡導文明健康的生產生活方式，促進（jìn）經濟社會可持續發展（zhǎn），根據《中（zhōng）華人民共和國（guó）環境保護（hù）法》等有關法律、行政法規，結合本省實（shí）際，製（zhì）定本條例。
第二（èr）條 本省城（chéng）市建成區以外的（de）鄉村環境保護（hù）和治（zhì）理活動適用本條例。本條例所稱鄉村環境保護和治理包括家園清（qīng）潔、田園清潔、水（shuǐ）源（yuán）清潔等活動。家園清潔是指對鄉村街（jiē）道、村莊公共區域、住（zhù）宅庭院、房前屋後等進行的清潔活動；田園清潔是指對鄉村道路、田間通道、基本農田等進行的清潔活動；水（shuǐ）源清潔是指對鄉村飲用水水源保（bǎo）護和生活汙水處理等進行的清潔活動。
第三條 鄉村環境保護（hù）和治理堅持*主導、公眾參與、預防為主、因地製宜、保護和治理並重的原則。
第四條 各級人民*對本（běn）行政區域（yù）內的鄉村環境質量負責，加強對家園清潔、田園清潔、水源清潔工作的組織領導。縣級以上人民*環境保護主管部門（mén）對本行政（zhèng）區域內的鄉村環（huán）境保（bǎo）護工作實施統（tǒng）一監督管理。縣級以上人民*發展改革、財政、住房城鄉建設、農業、林業、水利、國土資源、商務、衛生計生等部門按照各（gè）自的職責，做好鄉村環境保護和治理工作。
第五條 村民委員（yuán）會應當協助鄉鎮人民*開展鄉村環境保護和治（zhì）理工作，召（zhào）集村民會議，製定和完善鄉村環境保護（hù）和治理（lǐ）方麵的村規民約，具體（tǐ）組織村民開展家園清潔、田園清潔、水源清潔等鄉村清潔活動。
第六條 縣級以上人民*應當建立以*公共財政為主導的鄉村環境保護和治理經費多元化投入機製，將鄉村（cūn）環境保護和治理工作經費（fèi）納入*財政預算，建立持續穩定的資金（jīn）投（tóu）入增長機製，加強鄉村環境保護和治理的基礎設施建設，促進城鄉（xiāng）基礎設（shè）施互聯互通。鼓勵和支持社會力量投入基（jī）礎設施建設（shè）和運營，引導社會資本參與鄉（xiāng）村環境保護和治（zhì）理（lǐ），促進鄉村環境保護和治理中經營性服務項目的市場化，為鄉村環境保護和治理提供專業化服務（wù）。
第七條 各（gè）級人民*應當組織開展（zhǎn）多種（zhǒng）形式的鄉村環境保護和治理方麵的宣傳教育，普及法律、法規和科學知識，提高公眾參與鄉村（cūn）環境保護和治理活動的（de）意（yì）識和能力，鼓勵環境保護社會（huì）組織參與鄉村環境保護和治理。 鼓勵和支持各類新聞媒體、村（cūn）民和其（qí）他組織對鄉村環境保護和治理進行公益宣傳和社會監督。
第八條（tiáo） 企業事業單位和其他生產經營者（zhě）應當采取措施，防止、減少對鄉村（cūn）環境造成汙（wū）染、破壞；對（duì）造成的損害依法承擔（dān）責任。
第二章 規劃與管理
第九條 縣級人（rén）民*編製本（běn）級的（de）鄉村環（huán）境整治規劃和（hé）方案。鄉村（cūn）環境整治規劃（huá）應（yīng）當與鄉村經濟（jì）社會發展相協調，與土地利（lì）用總體規劃、城鄉規劃相銜接。
第十條 禁止將國家明令禁止的嚴重汙染環境的（de）生產（chǎn）工藝、設備和產品向（xiàng）鄉村轉移。禁止（zhǐ）違反（fǎn）有關（guān）規定將城鎮生活垃圾、建築垃圾、工業（yè）廢棄物、醫療廢棄（qì）物等向場（chǎng）所（suǒ）以外的鄉村地區轉移、傾倒、填埋或者（zhě）跨行政區域傾倒、填埋。
第十一條 縣級以上人民*環境保護、農業、林業（yè）、水（shuǐ）利等部門應（yīng）當加強鄉村（cūn）環境質量監測工作，按照規定的職責對鄉（xiāng）村環境質量和汙（wū）染源進行動態監測，並向社會公開監測（cè）信息。縣級以上人民*環境保護、規劃、建設、農業、林（lín）業、水（shuǐ）利（lì）、衛生計生等部門和鄉鎮人民*應當建立聯合巡查（chá）機製，組織人員對鄉村環境保護和治理情況進行監督（dū）檢查。
第（dì）十二（èr）條 縣級人民代表大會常務委員會應（yīng）當采取執法檢查、質詢、詢問、代（dài）表視察等方式，加強對鄉村環境（jìng）保護和治理的監督。
第十三條 本省實行鄉村環境保護和治（zhì）理目標責任（rèn）製，將鄉村環境保護和治理目標責任完成情況納入對本級人民*有關部門及其負責人和下級人民*及其負責人的年度考核內容。考（kǎo）核結果應當向社（shè）會公布。
第十四條 縣（市、區）、鄉鎮人民*應（yīng）當建立監督（dū）舉報製度，設立並公布舉報信箱、投訴和其他，及時查處影響鄉村環（huán）境保護和治理（lǐ）的行為。
第十五條 各（gè）級人民（mín）*應當對保護和治（zhì）理鄉（xiāng）村環境有顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第三章（zhāng） 家園清潔
第十（shí）六條 縣級（jí）人民*有（yǒu）關部門應當根據經濟（jì）條件、地理位置等實際情（qíng）況，確定鄉（xiāng）村生活垃圾收集、轉運、處置模式，推進（jìn）鄉（xiāng）村生活垃圾就地分類減量和可再生（shēng）資源回收利用（yòng）。對可降解有機垃圾應就近堆肥、填埋（mái）或沼氣處理。對毗（pí）鄰城市及垃圾處理場的村莊，縣級人民*有關部門應當組織將生活垃圾與城市（shì）生活（huó）垃圾一體處（chù）理，並（bìng）逐步擴大城鄉一體化垃圾（jī）處理覆蓋（gài）範圍；對遠離（lí）城（chéng）市及垃圾（jī）處理場的村莊，應當采取村收集、鄉（xiāng）鎮轉（zhuǎn）運、縣處理等方式處理；不具備轉運條件的村莊，應當選擇適用、安全的技術就地填埋。村民委員會對本村的生活（huó）垃圾收集、處置設施進行日常管理。任何單位和個人不得擅自侵占、損毀鄉村生活垃圾的收集、處置設（shè）施。
第十七條 縣級（jí）人（rén）民*有關（guān）部門應當統（tǒng）籌建設或者確定鄉村建築垃圾處置場（chǎng）所。在鄉村產生建築垃圾的（de）單位和個人應當按照規定將建（jiàn）築垃圾就地填埋或清運到場所進行處置，並采取抑塵措施（shī），不得私堆亂放，不得向村莊周邊、河道荒坡傾倒。
第十八條 縣級人民*應當推進鄉村廁所改造工作，製定年度工作計劃，並組織實施。鄉鎮人民*負責具體實施鄉村（cūn）廁（cè）所改造工作。村民委員會協助鄉鎮人民（mín）*開展工作。鄉村新建住房，應當配套建設衛生廁所。村民應當對原有旱廁進行符合衛生要求的改造。
第十九條 縣級以上人民*農業行政主管部門應（yīng）當會同環境保護（hù）主管部門科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區。 規模化畜禽養殖場（小區）、畜禽（qín）養殖戶應當遠離村莊和（hé）人群（qún）聚集地，根據汙染（rǎn）防治的需要，配套建設糞便、汙水的貯存、處理、利（lì）用設施並保證正（zhèng）常運轉。鼓勵和支（zhī）持畜禽養殖（zhí）戶采取種植和養（yǎng）殖相結合的方式，通過種植業消納畜禽（qín）糞便、汙水等廢棄物（wù），實現畜禽糞便、汙水等廢棄（qì）物的就地就近資源化利用。
第二十條 縣級人民*及有關部門應當推（tuī）進鄉村煤炭清潔利用，推廣（guǎng）民用清潔燃燒爐具，引導村民使用電能、太陽能、燃氣、沼（zhǎo）氣（qì）、地熱等清潔能源。
第（dì）二十一（yī）條 在村莊內從事生產經營的單位和個人不得（dé）占用鄉村街道堆放加工原料，應當采取有效措施做好抑塵（chén）、除味、廢棄物處（chù）理、綠化等清潔工作，保持區域內清潔衛生，防止對鄉村環境造（zào）成汙（wū）染。
第二十二條 村民委員會應當組織開展鄉村公共區域、住宅庭院、閑置宅基地等清潔整治和（hé）公益衛生活動，保持鄉（xiāng）村的清潔衛生（shēng）。村莊建築物、構（gòu）築物應當（dāng）保持牆麵完整，主要道（dào）路臨街建（jiàn）築物的外牆麵、立（lì）麵應當保持清潔，可以繪製文化牆。村民應當對住宅庭院、房前屋後進行清潔。
第二十三條 村民委員會應當建立村（cūn）莊保潔製度，就村莊的保潔事項與提（tí）供清潔服務的單位和（hé）個人進行約定。 村民委員會可以（yǐ）按（àn）照約定（dìng）向提供清潔服務的單位和個人支付勞務報酬，並（bìng）對其工作情況進行監督（dū）。經村民會議或（huò）者村（cūn）民代表會議討論決定，村民委員會可以從村集體經濟所得（dé）收益中提取一定（dìng）比例（lì）用於本村日常清（qīng）潔。按照（zhào）誰受益誰付費的原則，有關單（dān）位和個人應當交（jiāo）納保潔費。保潔費（fèi）應當專款（kuǎn），其收取和使用應當（dāng）至（zhì）少每季（jì）度公布一（yī）次，接受村民監督。
第（dì）二十四條 村民委員會及其成員應當遵守並組織實施村規民約，通過與村民（mín）簽訂門（mén）前三包責任書（shū）等方式，明確村民的清潔責任，加強對村民開展清潔活動的督促，對（duì）沒有完成清潔工作的村民予以批評教育。村（cūn）民委員會應當定期召開會議，研究鄉村清潔出現的問題和情（qíng）況，鼓勵村民積極參加清潔（jié）活動，通過創建農戶（hù）、美麗庭院等活動，引導村（cūn）民形成文明鄉風民（mín）風。
第二十五（wǔ）條 任（rèn）何單位和個人都應當自覺維護家園清潔，不得有下列行為：
（一）在公共場所、村（cūn）莊街道傾倒渣土、垃圾、生活（huó）汙水、糞（fèn）便，堆（duī）放秸稈、樹枝、雜（zá）物；
（二）在建築物、構築（zhù）物及（jí）其他公共設施上噴（pēn）塗、張貼（tiē）廣告和海報（bào）等宣傳品；
（三）在村莊規劃區內（nèi）修建臨時（shí）建築物、構築物；
（四）其他影響家園清潔的行為。
第四章 田園清潔
第二十六條 縣級以上（shàng）人民*農（nóng）業行政主管部門應當推（tuī）廣生態循環農業模式，推動農業綠色發展，推進生物有機肥、低毒低殘留（liú）農藥（yào）、可降解地膜的應用，實現化肥農藥使用量零增長，建立農藥、化肥包裝廢棄物的有償回收模式，逐步（bù）實（shí）現廢（fèi）棄農膜全麵回收利用。農業生產經營者應當妥善處置農用薄膜等農（nóng）業廢棄（qì）物；科學、合理施用農藥、化肥等農（nóng）業投入品；改進種植和養殖技術，實現農產（chǎn）品的、無害和農業生產廢（fèi）棄物的資源化利用，不得將有毒、有害廢物用（yòng）做肥料或用於造田。
第二（èr）十七條（tiáo） 從（cóng）事種植業的農民、農業種植大戶、家庭（tíng）農場、農民合作社、農業等農業（yè）生（shēng）產經營者，應（yīng）當推進秸稈綜合利用並加強對農產品采收後的秸稈及樹葉、荒（huāng）草等的管理，按照《河北省人民代表大會常務委員會關於促進（jìn）農作物秸稈綜合利用和（hé）禁止（zhǐ）露天焚燒的（de）決定》的（de）要求，妥善處理，不得露天焚燒。
第二十八條（tiáo） 縣級以上（shàng）人民*有關部門應當開展農業麵源汙染（rǎn）綜合防治。縣級以上人民*應當加強對耕地的保護和治理，對已被汙染的耕地實施分類管理。對輕度和中度汙（wū）染的（de）耕地（dì），結合（hé）當地主要作物品種和種（zhǒng）植習慣（guàn）采取農藝調控、種植業結構調整、土壤汙染治理與修複等措施進行（háng）治理；對汙染嚴重難（nán）以治理、不適宜（yí）特定農產品生產的，依法將其劃定為特定農產品禁止生產區域。
第（dì）二（èr）十九條 縣級以上人民（mín）*有關部門、鄉鎮人民*應（yīng）當組織（zhī）在村莊內部及周（zhōu）邊、河道溝渠兩側、荒山荒地和鄉村道路兩側開（kāi）展植樹綠化活動，保護和（hé）改善生態環（huán）境。
第三十條 任何單位和個人都應當自覺（jiào）維護田園清潔，不得有下列行為：
（一）隨意丟棄農藥包裝物、化肥包裝袋、農用薄膜等生產廢棄物；
（二）在鄉村道路、田（tián）間通道隨意傾倒、堆放垃（lā）圾、糞（fèn）便（biàn）、秸（jiē）稈、樹枝、雜草（cǎo）和其他廢棄物；
（三）違法砍伐村莊內部及周邊（biān）、河道溝渠兩（liǎng）側、荒山荒（huāng）坡、鄉村道（dào）路和田間通（tōng）道兩側的樹木（mù），破壞植被； （四）在耕地、林地和鄉村公（gōng）益性墓地以外的其（qí）他地方建造墳墓；
（五）其他影響田園清潔的行（háng）為。
第五（wǔ）章（zhāng） 水源清潔
第三十一條 縣級以上人（rén）民*有關部門應當因地製（zhì）宜（yí）建設鄉村集中式供水工程，促進城市供水係統向鄉村延（yán）伸，在有條件的鄉村逐步推進城鄉供水一體化。新建、改（gǎi）建、擴建的鄉村飲水工程項目，應當符合國家和本省有關規定，確保建成後的飲（yǐn）用水水（shuǐ）質衛生（shēng）安全。
第三十二條 縣級人民*應當確定鄉村飲用水水源的保護區或者保護範圍，明確保護（hù）責任單位或者責（zé）任人。供水單位應當（dāng）在鄉村飲用水水源保護區或者保護範圍（wéi）的邊（biān）界設立保護標（biāo）誌，告知保護（hù）的具體範圍和禁止事（shì）項。縣（xiàn）級人（rén）民*環境保護（hù）、水利、衛（wèi）生計生部門按照（zhào）規定的職責，定（dìng）期對鄉村飲用水的水質進行監測。水質達不到國家（jiā）生活飲用水水源水質標準的，由縣級人民*及時調（diào）整、關閉飲用水水源或者相關（guān）供水設施。
第三十三條（tiáo） 在鄉村飲用水水源保（bǎo）護區或者保護範圍內，禁止下列行為：
（一（yī））設（shè）置排汙口；
（二）從事規模化畜禽養殖；
（三）堆放肥料、垃圾、工業廢料；
（四）使用高毒劇毒高殘留農藥（yào）；
（五）掩埋動物屍體；
（六）其（qí）他可能影響水質安全（quán）衛生的行為。
第三十四條 縣級以上人民（mín）*應當加強對（duì）水產養殖的管理（lǐ），根據水體承（chéng）載能（néng）力，科學確定養殖密度，推廣水產生態養殖技術，合（hé）理投餌（ěr）和使（shǐ）用藥物，防（fáng）止汙染水（shuǐ）環境。禁止在飲用水水源保護區（qū）或者保護範圍內采用設置網（wǎng）箱、圍欄的方式進行水產養殖。
第三十五條 縣級以上人民*有（yǒu）關部門應當（dāng）根據鄉（xiāng）村的人口（kǒu）分布密（mì）度、自然環境（jìng）和經濟條件，科學確定鄉村生活汙水處理模式，鼓（gǔ）勵應用新技術（shù）、新材料、新（xīn）工藝、新設備進行汙水處理設施建設，推進鄉（xiāng）村生活汙水治理。對毗（pí）鄰城市及汙水處理廠（chǎng）的村莊，應當將生活汙（wū）水排入城市汙水管網集中處理；對遠離城市及汙水處理廠（chǎng）的（de）村莊，不具備接入城（chéng）市汙水管網條件的，可以建設鄉村生活汙水集中處理設施處理；對（duì）居住（zhù）分散、地形條（tiáo）件複雜、人（rén）口較少的村莊，可以采用汙水（shuǐ）淨化池、小型淨化槽等分散式汙水處理技術處理。
第三十六條 各級人民*有（yǒu）關部門應當推進實施村內道路硬化工程，主幹（gàn）道路應當配套建設排水（shuǐ）、排（pái）汙溝渠，並做好道路兩側的路肩鋪裝。
第三十七條 任何單位和（hé）個人都應當自覺維護水（shuǐ）源清潔，不得（dé）有下列行（háng）為：
（一）向河道、湖泊、水庫、溝渠（qú）等水體直接排放糞便、汙水以及丟棄畜禽屍（shī）體，傾倒垃圾和其他廢棄物； （二）向（xiàng）公共場（chǎng）所、村莊街道傾（qīng）倒生活汙水（shuǐ）；
（三）損毀汙水管網或處理設施，向其傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（四）其他影響水源（yuán）清潔的行為。
第六章 法律責任
第三十八條 縣級以上人民*有（yǒu）關部門、鄉鎮人民*在鄉村環境保護和（hé）治理工作中，濫用職權、玩忽（hū）職守、徇私舞弊的，對直接負責的（de）主管人（rén）員和其他（tā）直接責任人（rén）員依法給予行政處分；構（gòu）成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 違反本條（tiáo）例規定，企業事業單位和（hé）生產經營者超過汙（wū）染物（wù）排放標準（zhǔn）或者超過重（chóng）點汙染物排放總量控（kòng）製指標排放汙染（rǎn）物的，縣級以上人民*環境保護主管部門可以責令其采（cǎi）取限製生產、停產整治等（děng）措施；情節嚴重（chóng）的，報經有批準權的人民*批（pī）準，責令停業、關閉。
第四十條（tiáo） 違反（fǎn）本條例規定（dìng），在鄉村飲（yǐn）用水水源保護區（qū）或保護（hù）範圍內設置排汙口，由縣級以上人民*責令限期拆除（chú），處以十（shí）萬元以上（shàng）三十萬元以下的罰款（kuǎn）;逾期不拆除的，強製拆除，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元以上一百萬（wàn）元以（yǐ）下的罰款（kuǎn），並可以責令停產整頓。
第四十一條 違反本條例規定，在耕地（dì）、林地和（hé）鄉村公益性墓地以外（wài）的（de）其（qí）他地方建造墳墓的，由縣級以上人民*民政部門或者有關（guān）部門責令限期改正。
第四十（shí）二條 違（wéi）反本條例規定，損毀汙水管網或處（chù）理設施，或（huò）向其傾（qīng）倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物的，由縣級以上人民*城鎮（zhèn）排水主管部（bù）門責令改正，限期恢複原狀（zhuàng）或者采取其他補救措施，給（gěi）予警告；逾期不采取補救措施或（huò）造成嚴重後果（guǒ）的，處以（yǐ）二萬元以上五萬元以（yǐ）下罰款；造成損失的，依（yī）法（fǎ）承擔（dān）賠償責任。
第四十三條 違反本條例規定，向水（shuǐ）體排放、傾倒生活垃圾或者其他（tā）廢（fèi）棄物，由縣級以上（shàng）人民*環境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取（qǔ）治理措施，消（xiāo）除汙染，處（chù）以二萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴（yán）重的，處（chù）以五（wǔ）萬元以上十五萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，縣級以上人民*環境保護（hù）主管部門可（kě）以有治（zhì）理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。
第四十四條 違（wéi）反本條例規定，有下列行為之一的，由鄉鎮人民*給（gěi）予警告，並責令限期改正；逾期未改正的，對單位處以二百元以上五百元以下罰款，對個人處以五（wǔ）十元以下罰款；造成（chéng）損失的，依法予以賠償： （一）擅自侵占、損毀（huǐ）鄉村生活（huó）垃圾、農業廢棄物的收集、處置等環境保護基礎設施的；
（二)在公共場（chǎng）所、村莊街道、鄉間道路、田間通道傾（qīng）倒渣土、垃圾、生（shēng）活汙（wū）水、糞便，堆放秸稈、樹枝、雜物；
（三）擅自在建築物、構築物及（jí）其他公共設施上噴（pēn）塗（tú）、張貼廣告和海報等宣傳品；
（四）丟棄農（nóng）藥（yào）、化肥包裝物和農（nóng）用薄（báo）膜等生產廢棄物（wù）的。
第七章 附則
第（dì）四十五條本條（tiáo）例自2016年10月1日起施行。
當前（qián）位置：