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為古老絲路鋪就環保底色 “一帶一路”指導(dǎo)意見公布

更新時間:2017-05-12  |  點擊率(lǜ):1845

在(zài)“一帶一路”合作高峰論(lùn)壇(tán)召開前夕,環保部、外交部、國家發改委和商務部聯合發布了《關於推進綠色“一帶一(yī)路”建設的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導意見(jiàn)》)。根(gēn)據《指導(dǎo)意(yì)見》,國家希望力爭用3—5年時間,建成務實的生態(tài)環保(bǎo)合作(zuò)交流體係、支撐與服務平台和產業技術合作基地,製(zhì)定落實一係列生態環境風險防範政策和措施,為綠色“一帶一路”建設打好堅實基礎;用5—10年時間(jiān),建成較為完善的生態環保服務、支撐、保障體係,實(shí)施一批重(chóng)要生態環保項目,並取得良好效果。對此, 國家應對氣候變化戰略研究與合作中心部主(zhǔ)任柴麒(qí)敏分(fèn)析,《指導意見》在“一帶一路”合作(zuò)高峰論壇前發布,顯示了中國*在推動這(zhè)項倡(chàng)議行動中負責任的大國形象,麵(miàn)對自工業(yè)革命以來愈演愈烈的生態安全問題,中國在推動沿線國家經(jīng)濟發展、共建共享的同時,更加注重綠色產能和資本的輸出,特別是綠色投資、綠色貿易、綠色金融(róng)等體係性、準則性的建設。這對綠色低碳產業是重大利好,中國“十二五”期間每年新增綠色投資1.1萬億元,綠(lǜ)色產業產值規模更是(shì)已達(dá)到(dào)8.4萬億(yì)元,未來算上沿(yán)線國(guó)家的(de)同類(lèi)投資,投(tóu)資規模每年預計超過5000億美元,未來15年(nián)的(de)綠色投資總(zǒng)規模有望達到10萬億美元。
根(gēn)據環保部下屬的中國—上海合作組織環境(jìng)保護合(hé)作中心近(jìn)日(rì)對外(wài)發布的《“一帶一路”生態環境藍皮書——沿線重點國家生態環境狀況報告(gào)(2015)》,綠色(sè)“一帶一路”建設麵臨環(huán)境挑戰。具體來說,“一帶一路”的大型項目和經濟開發活動,貿易和投資力(lì)度加大,資源、能(néng)源等要(yào)素流動性加大, 可能產生的環境挑(tiāo)戰包括土地占用、水土流失、水(shuǐ)環境汙(wū)染、大氣環境(jìng)汙染等傳統環境問題,也有人流、物流等(děng)增加(jiā)對自然資源的需求增大(dà),生物多樣性保護、生態廊道保(bǎo)護等。“一帶一路”沿線地區經濟發(fā)展方式比較粗放、生態環境相對脆弱的(de)現狀已成為該地區可持續發展的瓶頸(jǐng),但也同時為該地區開展綠色發展領域的經濟技術合作(zuò)提供了(le)難得的契機、巨大的潛力和廣闊的空間。為此,《指導意見》提出,優化(huà)產能布局(jú),防範(fàn)生態環境(jìng)風險。了解(jiě)項目所在地的生態環境狀況和相關環保要求,識別生態環境敏感區和脆(cuì)弱區,開展綜合生態環境(jìng)影(yǐng)響(xiǎng)評估,合(hé)理布局(jú)產能合作項(xiàng)目;加強環境應急(jí)預警領域的合作交流,提升生態環境風險防範能力,為“一帶(dài)一路”建設提供生態環境安全保障。
在基礎(chǔ)設施建設上,國家提出應製定基礎設施建設的環保標準和規範,加大對(duì)“一帶一路”沿線重大基礎設施建設項目的生態環保服務與支持。在綠色貿易上(shàng),國家(jiā)提出將環保要求融入自由貿易協定,做好環境與貿易相關協定談判和實施;提高環保產(chǎn)業開(kāi)放水平,擴(kuò)大綠色產品和服務(wù)的進出口(kǒu);加快綠色(sè)產品評(píng)價標準的(de)研究與製定,推動綠色產品標準體係構建。《指導意見》還(hái)提(tí)出,應推動製定和落實防範投融資項(xiàng)目生態環保風險的政策和措(cuò)施(shī),加強對外投資的環境管理,促進企業主動承(chéng)擔環境社會責任,嚴格保護生物多樣(yàng)性和生態環境。
《指導意見》提出將製定一定配套政策。
首(shǒu)先,加大對外援助支持力度(dù),推動綠色(sè)項目落地實施。以生態環保、汙染防治(zhì)、環保技術與產業、人員培訓與(yǔ)交流等為重點領域(yù),優先開展節能(néng)減排、生態環保等基礎設施及能力建設項目,探索在(zài)境外設立生態環保合作中心。發揮南南合作援助(zhù)基金作用,支持社會組織開展形式多樣的(de)生態環保類項目,服(fú)務“一帶一路”建設。生態環(huán)境保護合作應(yīng)該成為(wéi)“一帶一路”中的重要(yào)合作內容和行動,為此可以與沿線國家共同製定環境保護合作戰略和行動計劃,共同保護好區域生態環境。
其(qí)次(cì),《指導意見》提出,鼓勵環保企業開拓沿線國家市場,引(yǐn)導優勢(shì)環保產業集群式“走出去”,借鑒我國的國家生態工業示範(fàn)園(yuán)區建設標準,探索與(yǔ)沿線(xiàn)國家共建生態環(huán)保園區的創新合作模式。
 

 

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