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財政部、國家發改委印發實施《關於（yú）清理規（guī）範一批行政事業性收費有關政策的通知》(財稅[2017]20號)(以下簡稱“通知”)，通知要求，從2017年4月1日起，取消或（huò）停征41項中央設立的（de）行政事業（yè）性收費，其中包括取消環保部門環境監測服務費（fèi）。
通知裏取消的是行政事業性收（shōu）費，根據《行政事業性收費標準管理暫行辦法》(發改價格【2006】532號)規定，“行政事業性收費是（shì）指國家機關、事業單位、代行*職（zhí）能的社會團體及（jí）其他組織根據法律法規等有關規定，依照國務（wù）院規定程序批準，在實施社會公共（gòng）管理，以及在向公民、法人提供特定公共服務過程中，向特定對象收（shōu）取的費（fèi）用”。收費（fèi）特點是收費必須有法律法規依據，必須經（jīng）過批準，收費標準必須符合規定，收費是非盈利的，實行“收支兩條線”管理。這裏取消的是強製監測收費，不包括自願委托監測收費。事業單位可以提供非（fēi）強製（zhì）、非壟斷、非*行為、自願委托的有償市場服務。
根據《財政部關（guān）於中（zhōng）央事業單位分類後（hòu）財政補助政（zhèng）策的通知（zhī）》(財（cái）預【2014】311號)規定，“公益一類事業單位取得的*非稅收入（rù），要嚴格按照“收支兩條線”規定的要求，上繳國庫或財政專戶，事業（yè）收入、經營收入、其他收入等應按照規定納入部門預算管理，可在財政部核定的支（zhī）出標準之（zhī）內（nèi）用於人員經費等基本支出或項目支出，但不得超標準安排人員經費支出；公益二類事業（yè）單位取得的*非（fēi）稅收入，要嚴格按照“收支兩條線”規定的要求，上繳國庫或財政專戶，事（shì）業收入、經營收入、其他收（shōu）入等應按照規定納（nà）入部門預算管理，可用（yòng）於合法合規的人員經（jīng）費等基本支出或（huò）項目支出”。可見，公益一類（lèi）事業單位和二類事業（yè）單（dān）位均可以取得除財政補助收入外的其他各類收入 ，包括開展專業業務活動及其輔助（zhù）活動取得的合（hé）理合法（fǎ）收入，其中屬於應當繳納稅費的收（shōu）入，開（kāi）具稅務發票，依法及時足額繳納。區別在（zài）於取得（dé）的這部分收入（rù），公益（yì）一類事業（yè）單位要規範管（guǎn）理，支出標準（zhǔn）需財（cái）政部核定，公益二類（lèi）事業單位不需要核定（dìng），政策（cè）更為靈（líng）活。
此（cǐ）外，根據財政部《關於做好（hǎo）事業（yè）單位*購買服務改革工作的意（yì）見》(財綜[2016]53號)規定，“公益一類事業單位既不屬於*購買服（fú）務的（de）購買主體，也不屬於承接（jiē）主體（tǐ），不得參與承接*購買（mǎi）服務;公益二類事業單位，可以作為*購買服務的承接主體”。可見（jiàn），公益二類事業（yè）單位可以與其他社會力量公平競爭，作為承接主體為*提供服務。比如（rú），按照（zhào）《國務院關於（yú）*批（pī）清理規範89項國務院部門行政審批中介服務（wù）事項的決定》(國發〔2015〕58號)要求，由審批部門委托有關機構進（jìn）行建設項目竣工環境保護驗收監測或調查事（shì）項，“具有相應資質的環境監測機構、環境放射性監測（cè）機構、環境影（yǐng）響評價機構等有關技術單位”均可實施，符合條（tiáo）件、有資（zī）質的公益二類事業（yè）單位可以參與（yǔ）服務。
全國各級環境監測站，為適應取消行政事業性收（shōu）費的新形勢，有不少成功的探索與實踐。直接或間接（jiē）參與市場（chǎng）經營（yíng）性服務，既滿足監測市場日益增長的需求，也緩解自身的經費不足，比如開（kāi）展（zhǎn）橫向科研課題（tí）研究、非企（qǐ）委托監測服務、合作經營服務等。鼓勵支持各級監測站間的（de）監測服務合作，凡有監測經營服務（wù）資質、範圍、條件(含所屬公司、服務中（zhōng）心、監測協（xié）會等)的地方監測站，可以拓展業務到監測市場需（xū）求較大的地方，與當地監測機（jī）構合作開展（zhǎn）業務。
通知（zhī）要求（qiú）“取消行政（zhèng）事業性收費後（hòu），有關部（bù）門和單（dān）位依法履行管理職能所需相關經費，由同級財政預算予以保（bǎo）障，不得影（yǐng）響依法履行職責。其中，行政單位和財政補（bǔ）助事業單位有關經費支出，納入相關單位預算予以（yǐ）保障。中央財政通（tōng）過一般性轉移支付妥善解（jiě）決財政困難地區的經費保障問題”。即原由（yóu）企業負擔的行政事（shì）業性收費轉為由行政（zhèng）審批部門承擔，由同（tóng）級財政（zhèng）通過單位部門預算予以（yǐ）安排。
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