環境修（xiū）複領域存在的九大誤區

誤區一：汙染場地（dì）是指汙染的土壤。
汙染場（chǎng）地是由於某種行為和活動造（zào）成土壤地下水被汙染的場地，汙染物的遷移（yí）還會對場地外的土壤地下水形成汙染。因此，多數汙染場地的修（xiū）複包括地下水修複。
誤區（qū）二：汙染場（chǎng）地就是棕地。
如果場地是廢棄的，而（ér）且其開（kāi）發利用受到汙染的消極影響，那麽這種汙染場地也稱為棕地。棕地僅是汙染場地的一部分，其概念是個（gè）舶來品，在國外法律中有其特（tè）定含義。在我國把汙染（rǎn）場地和棕地等同使用（yòng）有其曆史原因。但是現在應該以發展的眼光，將兩（liǎng）個概念區別開來。
誤區三：汙染場地即（jí）指工業汙染場地，關停搬遷會“產生（shēng）”汙染場地。
工業（yè）汙（wū）染是汙染場地（dì）的成因之一。采（cǎi）礦（kuàng）業、商業、軍（jun1）事基地（dì）、回收（shōu）業和廢物管理等也造成大（dà）量的汙染（rǎn）場地。作為汙染場地數量zui多的一類，加（jiā）油站嚴格意義上也不（bú）算工業。汙染（rǎn）場地是（shì）因（yīn）為存在有害物質，關停搬遷行為本身並不能“產生”或“造成”汙染場（chǎng）地。
誤區四：超級基金因汙染責任很難認定，所以（yǐ）依靠的核（hé）心手段是*投入大量的（de）資金支持。
《超級基金法》的名稱是（shì）《綜合環（huán）境反應、賠（péi）償與責任（rèn）法》，又因（yīn）其建立了一個修（xiū）複（fù）基金而得名。其主要內容（róng）是：有汙染就須有清理修複行動，有汙染損害須進行賠償，有汙染須找到汙（wū）染責任方。超級基金（jīn）並不針對全國所有的汙染場地，也不管理（lǐ）棕地，隻涉及汙染zui為嚴重和危害zui大（dà）的一（yī）類場地。更多的汙染場地由聯邦其他項目和（hé）地方管理。沒有一個超級基（jī）金場地是因為開發而啟動修複的，87%的（de）超級基金場地都找到了責任方，平均每個場地有71個責任方。由此而見，汙染場地追責並沒有想象的那樣困難。基金本身是用於應急反應、找（zhǎo）不到責任方或責任方無力承擔的場地，汙染責任（rèn）方支付了大約70%的超級（jí）基金場地修複。因此，憑“基金”一詞就認為我國隻要（yào）建立一個*性基金，通過收稅、收費和撥（bō）款等（děng）財政手段就能解決汙染場地環境問題，就可以一（yī）勞永（yǒng）逸，這（zhè）種認識是錯誤的。
誤區五：修複汙（wū）染場地僅服務於（yú）開發和搬遷場地。
修複（fù）汙染場地有利於保（bǎo）證土地開發利（lì）用安全，但不（bú）是僅僅服務於開發。近日媒（méi）體（tǐ）報道的河南（nán）禹州東十裏村地下水汙染、湖南衡東大浦化工廠土壤汙染、甘肅蘭州地下水汙染等汙染（rǎn）場地事件，都同開發和搬遷無關。而我國目前關於汙（wū）染場地環境管理的文件無一例外地隻提及待開發和搬遷的場地，可見這一誤區對相關政策的影響。
誤區六：汙染場地調查可（kě）以用（yòng）環境影（yǐng）響（xiǎng）評（píng）價替代（dài）。
由於汙染場地環境管理與土地開發“綁定”，一些地（dì）方製定汙染場地環境管理政（zhèng）策時引入了建設（shè）項目環境（jìng）影響評價，也有將場地調查（chá）納入環評的提法。由於評估（gū）對（duì）象和時間段的不同，用環評的技術方法做（zuò）不了場地調查評價的事。當（dāng）然，應該看到這與當前我（wǒ）國汙染場地管理無法(律（lǜ）)可（kě）依有關。
誤區七：場地調查評估並不重要。
我國普遍有“重修複、輕調查”的觀念，其實詳細的調查雖然有所花費，卻能全麵準確地（dì）了解汙（wū）染狀況，在此基礎上製（zhì）定科學的修複方案，zui大程度地減（jiǎn）少修複總成本。形象地說，沒有調（diào）查的修複就如同醫生未曾（céng）望聞問切，豈能對症下藥。
誤區八：搬遷後場（chǎng）地都算曆史（shǐ）問題場地。
當前，有種看法傾向於將工礦企業停產搬遷後場址都劃為曆史汙染場地，提出其（qí）修複資金由財政統一兜底。
曆史（shǐ）問題有兩個鮮明特點：
一是在特定曆史時期產生或由特定曆史事件造成，其發生有特殊的曆史原（yuán）因（yīn）；二是製造問（wèn）題的責任主體在那（nà）個（gè）特殊（shū）的時期和背景下不會被追責，到了應（yīng）該追責的時候卻已經滅失或無法找到。我國眾多工礦企業（yè）生產經營場地（dì），生產曆史和搬遷時間各有不同，要劃定治理修複責任，先從法（fǎ）律上準確定義何為“曆史”非常關鍵。
誤區九：地下水汙（wū）染也需要做（zuò）健康風險評估。
一段時期以來，對飲用地下（xià）水行為（wéi）進行風險評估在國（guó）內非常流行。按照新發布的《汙染場地風險評估技（jì）術導則（zé）》，作為生活用水的地下水應直接采用水環境（jìng）標準或生（shēng）活用水標（biāo）準，不需另行計算風險。