山東《水汙染防治專項資金（jīn）績效評價辦法實施細則》

水汙染防（fáng）治專項資金績效評價辦（bàn）法（fǎ）實施細則
*條（tiáo） 為強（qiáng）化中央水汙染防治專項（xiàng）資金(以下簡稱專項資金)管理，提（tí）高資金使用的規範性（xìng）、安全性和有效性，實現《水（shuǐ）汙（wū）染防治行（háng）動計劃》(國（guó）發〔2015〕17號)、《山東省落實<水汙染（rǎn）防治行動計劃（huá）>實施（shī）方案》(魯政發〔2015〕31號)確定的目（mù）標任務（wù），根據（jù）相關法律法規和財政部、環境保護（hù）部《水汙（wū）染防治專項資金績效評價（jià）辦法（fǎ）》(財建〔2017〕32號)等有關規定，結（jié）合我省（shěng）實際，製定本實施細則。
第二條 本細則所稱績效評價是指財政部門、環境保護部門對中央水汙染防治專項資金支持事項進行客觀、公正的綜合評價（jià）。
第三條 績效評價的主（zhǔ）要依據是《水汙染防（fáng）治專（zhuān）項資金管理辦法》(財建〔2016〕864號（hào）)、水汙染防治目標責任書、專項資金績效目標、環境保護部門會同財政部門編製的水汙染（rǎn）防治年度實施方案(以下簡稱年度實施方案)等。
第四（sì）條（tiáo） 績效（xiào）評價（jià）的主要內容包括專項資金支持項目完成情況（kuàng）、專項資金管理使用情況、年度實施方案績效目（mù）標設定及（jí）完成情況、為實現績（jì）效目標製定的製度措（cuò）施等。
第（dì）五條 省級（jí）財政部門會同環境保護部門，根（gēn）據各（gè）市(包括黃河三（sān）角洲農業產業示範區，下同)績效目標、年度實施方案、項目清單匯總形成（chéng）本年（nián）度省級水汙染防治專項資金績效目標申報表，製定省級本年度實施方案及（jí）項目（mù）清單，並聯合上報財政部、環境保護部備案。市級（jí）財政部門會同同級（jí）環境保護部門，組織本地區相關縣（xiàn）(市、區)製定本市水汙（wū）染防（fáng）治專項資金績效目（mù）標申報表，製定本年度實施方案及（jí）項目清單(具體要求由省環保廳按環境（jìng）保護部有關規定（dìng）另行製定)，並於每年2月底前報省財政（zhèng）廳、省環保廳。現代預算（suàn）管理製度改革試點縣(市、區)相關材料，由所在市統一匯（huì）總；黃河（hé）三角洲農業產業示範區（qū）相關材料，應單獨報送。各市要根據下達的中央資金規模和績效目標，及時調整完善績效目標申報表、年度實施方案及項目清單，並（bìng）報省財政廳、省環保廳備案，對績效目（mù）標不完善（shàn）或（huò）與資金不匹配的，要及時予以修（xiū）改完善。
第六條 績效評價工作應遵循公平、公正、科學、合理的（de）原則，根據財（cái）政部、環境保護（hù）部（bù）製（zhì）定的水汙染防治專項資（zī）金績效評價指標體係、評價標準和原則要求，由（yóu）省財政廳（tīng）會同省環保廳統一組織、分級實施。省財政（zhèng）廳會同省環保（bǎo）廳組織開展績（jì）效評價（jià）工作，對各市（shì）績（jì）效評價結（jié）果進行合規（guī）性審查，匯總形（xíng）成全省水汙染防治專項資金年度績效自評報告，根據績效評價結果提（tí）出改（gǎi）進預算支出管理意（yì）見並督促落實。省級自評報告報省*審核後，由省財政廳、省環保廳聯合報送財政部、環境保護部。市級財政部門會同環保部門組織開展本（běn）地區績效評價工作，對（duì）各縣(市、區)績（jì）效評價（jià）結果進行（háng）合規性審查，匯總本市相關縣(市（shì）、區)報送的上年度績效自評報告，形成本（běn）市上年度自評報告，並根據績效（xiào）評價結果提出改進（jìn）預算支出（chū）管（guǎn）理（lǐ）意見並督促落實。各市自評報告要逐（zhú）項說明評分理由，附帶評（píng）分依據，經市*審核後，於每年2月底前（qián），由市級財政部門和環境保護部門聯合報送省財政廳、省（shěng）環保廳。現代預算管（guǎn）理製度改革試點縣(市、區)的（de）自評情況，由所在市統一匯總；黃河三角洲農業產業示範區應單獨報送自評報告。
第七條 績效評價每年組織開展一次。根據需要（yào），績效評價工作可以委托專家、中介機構等第三方開展。
第八（bā）條 績效（xiào）評價（jià）報（bào）告（gào）應包括以下主要內容：
(一)基本概況。
(二（èr）)績效評價的組織實（shí）施情況。
(三)績效評價指標體係、評價標準和評價方法。
(四)績效目標的實現（xiàn）程度。
(五)存在（zài）問題及原因分析。
(六)評價結果及建議。
(七)其他需要說明的問（wèn）題。
第九條 績效評價結果量（liàng）化為百分製綜合評分，並按照綜合評分分級。綜合評分90分（fèn）(含)以上的為“”，80分(含)至90分的為“良好”，60分（fèn）(含)至80分的為“合格”，60分以下的為“不（bú）合格”。
第十條 績效評價結果將（jiāng）作為（wéi）中央水汙染（rǎn）防治資金分配的重要依據（jù）。
績效評價為“”的市（shì），按照全省有關規劃，統籌考慮加大中央水汙染防治資金支持力度。
績效評價為“良好”的市，按照全省有關規劃，統籌考慮繼（jì）續給予中央水汙染防治資金支持。
績效評價為“合格”的市，按照全省有關（guān）規劃，統籌考慮減少中央水汙染防治資金支持。
績效評價結（jié）果為“不合格”或未及時提交績效評價報告的市，不再給予中央水汙染防治資（zī）金支持。
第十一條（tiáo） 績（jì）效評（píng）價（jià）結果由各級（jí）財政部門、環境保護部門按照信息公開有關規定，通過*、通報、報刊等方式予以公開，接受社會監督（dū）。
第（dì）十二條 各級（jí）財政部（bù）門、環境（jìng）保護部門應按照職責分工，加（jiā）強對下（xià）一級*專項資金預算執行的（de）績效監控，督促績效目標有效實（shí）現。財政部門負責對資金管理和使（shǐ）用等方麵進行監（jiān）督指導；環境保護部門（mén）負責對（duì）年度實施（shī）方案技術路線、年度實施方案（àn）與《關於印發水汙（wū）染防治行動計（jì）劃的通知》(國（guó）發〔2015〕17號)、《山東省落實<水汙染防治行動計劃>實施方案》(魯政發〔2015〕31號)以（yǐ）及水汙染防治項目中央儲備庫銜接、項目建設等方（fāng）麵進行監督指導。
第十三條 各級財政部門、環境保護（hù）部門相關（guān）工作人員在績效評價組織實施工作中，存在（zài）以權謀私、濫用（yòng）職（zhí）權（quán）、徇私舞弊以及弄虛作假等違（wéi）法（fǎ）違紀行為的，按照《預算法》《行政監察法》《財政違法（fǎ）行為處罰處分（fèn）條例》等國家有關規定嚴肅處理，並追究有關人員責（zé）任。
第十四條 本細則由省財政廳、省環保廳負責解釋。
第十五（wǔ）條 本細則自2017年10月1日起實施，有效期至2020年9月30日。