
當前,我國(guó)新型城鎮化建設如火如荼,而在城市規模(mó)越來越大,建(jiàn)設過程(chéng)中拆遷、重建、裝修等產生巨量的建築垃圾,已經成為城市可持(chí)續發展的一大難題。保守估計(jì),在未來很(hěn)長的(de)一段時(shí)期內,我國建築垃圾的年平均產生量將(jiāng)超過15億噸,在2020年達到(dào)近30億噸。建築垃圾的“資源”屬性一直存在,過去由於意識與相關知識的匱乏,導致其“垃圾”屬性占據主導地位。以至於,我國建築垃圾資源化利用率不足5%。現如今,社會對於(yú)建築垃圾的認知水平不斷提升,國家和地方*也對(duì)建築垃圾給予了高度重視(shì)。至此,建築垃圾資源化行業應勢(shì)興起。
雖然*在法律層(céng)麵出台了不少政策法規,也有越來越多的企業湧入其中,但(dàn)我國建築垃圾資源化行業仍舊掣肘重重(chóng),譬如法律(lǜ)政策體係不甚完善、行業標準滯後乃至缺失、資源化利用率低下、企業盈利水平過低(dī)、市場秩序(xù)混亂(luàn)等。由於建築垃圾(jī)資源化處理(lǐ)過程中的弊端,導致多(duō)起惡性(xìng)事件出(chū)現。2015年深圳光明區特別重大山體滑坡、2016年上海市發生了兩(liǎng)起(qǐ)建築(zhù)垃圾跨省傾倒(dǎo)等,每一件都轟動(dòng)全(quán)國,引發全社會對於建築(zhù)垃圾資源化(huà)的追問與思考。
由於資本逐利性,社會資本湧入,一批企業和組織野蠻入侵建築垃圾資源(yuán)化行業。據一位(wèi)不願具名的業內人士透露,雖然這些(xiē)企業(yè)或組織在設備方麵(miàn)花了不少心思,但(dàn)由於技術水平的限製以(yǐ)及底蘊(yùn)不足,導致這(zhè)些設備空有其名,質量難以保證(zhèng),且達不到使用要求,資源化程度過低,加劇了市場亂象,不利於建築垃圾(jī)資源化再生裝備的健康推廣。*在建築(zhù)垃圾資源(yuán)化方麵(miàn)的力度應該可以更大,單純的鼓勵與(yǔ)政策不足以打破現有瓶頸,僅(jǐn)靠市場(chǎng)自發(fā)調節同樣(yàng)“心有(yǒu)餘而力不足”。隻有出台強製性法律標準,才能將建築垃圾資源化推上(shàng)正軌。
在(zài)日本德國等發達國家,建築垃圾資源(yuán)化利用率已經高達90%,相關設備無論(lùn)是品質還是市場都相對成(chéng)熟,完整(zhěng)的產業鏈條(tiáo)已經構建完畢,這無疑對我國建築(zhù)垃圾資源化率的提升有著很大的借鑒意義。
綜合(hé)認為,要使建築(zhù)垃圾資源化行業可持續發展,必須處理好*與市場(chǎng)的關係。*這隻“看得見的手”,做好頂(dǐng)層設計(jì),完善收費製度(dù)和標準,出台(tái)強製應用措施,打通再生產(chǎn)產品(pǐn)出路,培育市場(chǎng)條件;市場這隻“看不見的手”讓企業充分競爭,優勝略汰(tài),確保市場秩序的穩定與(yǔ)和諧。